新时期站车卫生工作的难点与对策

1　难点1 1　现行体制对卫生监督工作的束缚 :①企业对内部卫生监督工作的重视程序不够。②铁路企业对卫生监督机构投入不足。③卫生监督执法过程中的行政干预。1 2　监督员队伍自身建设 :据调查了解 ,目前全路共有站车卫生监察人员 70 0名左右。前几年 ,铁道部虽有几次人员培训 ,但参加人员的范围和培训内容都很局限。2　建议2 1　改革现行的卫生监督体制 :铁道部应对所属的各级卫生监督机构实行垂直管理 ,卫生监督人员享受公务员或准公务员待遇。这样既能实现真正的监督监测分开 ,又能更好地保障铁路运输生产的卫生安全。2 2　加大投入 …     

铁路食品卫生及卫生监督执法存在的问题与对策

铁路食品卫生存在着诸如无证经营 ,卫生设施缺乏 ,销售“三无”、“裸露”食品等问题。在卫生监督执法中也存在着与工商、城管等部门协调不够 ,卫生监督管理滞后 ,卫生监督执法人员素质不高 ,交通、取证与通讯工具落后 ,超前预防能力不强等问题。在铁路跨越式发展的新形势下 ,必须要加强卫生监督执法队伍建设 ,提高卫生监督执法水平 ;加大综合执法力度 ,增强各部门间的协作配合 ;加大卫生监督检查的频度和力度 ;加强卫生监督装备 ;理顺卫生监督与疾病控制部门的关系 ,共同把好食品卫生安全关 ;加强卫生法律、法规和卫生知识的宣传教育 ,增强群众自我保护意识和能力 ;充分发挥群众的监督作用 ,努力提高铁路食品的卫生质量。     

对铁路站车卫生监督"三化"问题的思考

随着卫生监督体制改革的逐步深入 ,面对入世和建立市场经济体制的新形势 ,铁路站车卫生监督管理面临着新的挑战和机遇。铁路站车卫生监督工作如何与时俱进、创新发展 ?从站车卫生监督的法定化、标准化和网络化进行分析 ,认为不论怎样修订相关法律及法规 ,都应考虑铁路的特殊性 ,给铁路的卫生监督留有一席之地。我们应取得国家对铁路卫生监督的认可 ,将站车卫生监督列入国家食品安全卫生监督范畴 ,从机构和编制上对站车卫生监督予以法定 ,依法保留监督队伍。站车卫生监督的法定化是我们开展监督工作前提和根本保障。标准化建设为树立铁路站车…     

浅谈站车卫生监督是铁路卫生监督工作的核心

《中华人民共和国食品卫生法》赋予了我们铁路企业的卫生监督权。多年实践逐渐形成的铁路企业内部公共卫生管理，也就真正成为国家卫生监督中的一个门类——铁路卫生监督。而站车卫生监督则是铁路卫生监督的核心，这是区别于地方卫生监督的显著特点。铁路运输是一个流动的载体，如存在不利或有害健康的因素(生物的、化学的、物理的)就必须加以限制和清除，以保障人体健康。这就明确了铁路卫生监督工作的范畴和使命，也决定了站车卫生监督工作存在的意义和重要作用。铁路站车卫生是我国铁路交通运输的窗口，是路风和精神文明建设衡量客运服务质量重要组成部分。站车卫生监督工作内容丰富，涉及站段卫生、车站建筑卫生、客车通风和采暖、客车内部设备卫生、机车噪声和振动、客车卫生保洁、客运饮用水和食品卫生、运输过程中的污染防护、预防与职业有关的多发病、交通检疫和站车的消毒、杀虫、灭鼠等。铁路站车卫生又是各公共卫生专业的有机结合，既复杂专业性又很强，技术含量高。应吸取往日的教训，继续加强铁路站车卫生监督工作，这也是铁路运输快速发展的必须。     

铁路卫生监督信息化建设方案

铁路卫生监督在防控铁路站车疫情传播和保障旅客旅行卫生中发挥重要作用,铁路卫生监督信息化建设是适应铁路高速化发展的必然。分析铁路卫生监督信息化的基本思路、系统构建,提出铁路卫生监督信息化建设的八大内容,为统一全路卫生监督执法标准,提高卫生监督工作效率,规范铁路卫生监督工作程序,建立健全铁路卫生监督综合管理信息系统提供科学依据。     

对新形势下加强站车卫生监督的思考

面对铁路跨越式发展和 5次大提速的新形势 ,铁路卫生防疫站必须在统一思想、认清形势、明确责任、提高对站车卫生工作重要性认识的基础上 ,充分发挥站车卫生专业技术作用。大力开展科研攻关 ,有效遏制鼠蟑危害 ;加强食品卫生监督 ,严防发生食物中毒。要以规范监督、科学执法全新的站车卫生监督形象为铁路跨越式发展保驾护航。     

关于铁路站车食品安全和公共卫生监督检查用表的修订说明

铁路站车卫生监督用表是铁路卫生监督机构实施监督、履行职能、开展管理的具有特定效力和规范体式的执法文书,是铁路卫生监督机构贯彻落实国家法律法规规章要求,依法行政的重要工具,是提高铁路站车卫生监督工作规范化、标准化水平的重要保证。适时修订铁路站车卫生监督系列用表,是适应我国经济社会不断发展的需要,是适应公众健康需求不断提升的需要,更是适应人民群众对铁路发展期盼的需要。本文从铁路站车卫生工作面临的机遇与挑战入手,深刻论述了站车卫生监督用表的修订背景、修订思路和修订过程,为铁路卫生监督工作者更好地理解表格内涵、贯彻表格要求提供参考与借鉴。     

WTO与中国铁路站车卫生

中国加入世界贸易组织 ,必将对铁路站车卫生工作产生重要的影响 ,如何抓住机遇 ,迎接挑战 ,促进发展 ,是摆在我们面前具有深远意义和现实意义的重要课题。1　加入WTO给铁路站车卫生工作带来的新机遇铁路对外开放的不断扩大 ,将有利于我们广泛地汲取世界各国站车卫生管理先进手段和法制文明成果 ,建立符合市场规律 ,符合国际惯例的卫生监督执法体系 ,推动铁路站车卫生工作持续、健康发展。2　加入WTO后 ,铁路站车卫生工作面临的新挑战和采取的对策2 1　正视问题 ,更新观念 ,优化用人机制 ,提高监督员总体素质 ,加快站车卫生监督信息化建…     

深化铁路局技术监督工作的思考

技术监督工作作为铁路的基础技术，对科技进步、管理创新具有重要的支撑与保障作用，铁路跨越式发展为技术监督工作注入了新的动力。铁路局技术监督工作必须服务于铁路运输经营、扩能提速、安全装备和管理创新，为企业提升综合竞争力做出积极贡献。     

铁路劳动卫生监督执法工作存在问题的浅析

铁路劳动卫生监督执法工作存在问题的浅析沈阳铁路局吉林中心卫生防疫站（１３２００１）周玮沈阳铁路局卫生处防疫科张洪斌铁道部最近几年连续颁发了“铁路职业危害监察办法”、“铁路工程建设项目预防性卫生监督办法”、“铁路急性职业中毒调查处理规程”和“职业病管理...     

关于进一步推进多元经营企业改革的思考

多元经营企业与运输主业关系密切,是铁路跨越式发展的重要组成部分。因此,必须创新体制机制,调整产业结构,加快多元经营企业改革。积极探索并实行符合多元经营运行规律的管理体制;按照现代企业制度要求,建立产权明晰、产权转让灵活、保障铁路多元经营资产保值增值的资产管理、监督和营运体制;从铁路实际和区域特点出发,发挥优势,做强重点产业。推进多元经营企业改革,要加快资源整合和企业重组,以股份制改革为目标,规范企业改制,完善站段多经脱钩工作,加快非运输业单位改革,落实辅业资产管理机构权责,并加大对多元经营的扶持力度。     

铁路企业清单管理模式探索与实践

阐述了我国清单管理制度的起源与发展、清单管理制度的核心价值和铁路企业清单编制原则,探索了基于业务流程实施管理的清单要点,对创新铁路企业内部管理具有指导意义.     

关于取消一次性快餐盒铁路卫生特许证制度的通知

各铁路局 ,铁路卫生技术中心 :为了适应我国加入世界贸易组织和市场经济体制改革的需要 ,进一步规范市场经济秩序 ,强化政府宏观管理职能 ,减少行政审批项目 ,减轻企业经济负担 ,现提出铁路快餐盒卫生管理要求 ,请各单位遵照执行。1　自 2 0 0 2年元月 1日起 ,对铁路使用的一次性可降解快餐盒 ,不再实行《铁路卫生特许证》制度。由铁路卫生监督机构或地方卫生行政部门 ,按照《中华人民共和国食品卫生法》等有关法规规定的管辖范围 ,实行卫生监督。2　铁路站车单位使用的一次性快餐盒 ,仍须达到可降解、防油、防水、无有害物质溶出等国家卫生…     

浅析《铁路运营食品安全管理办法》的亮点与不足

《铁路运营食品安全管理办法》于2010年9月3日由卫生部颁布实施。这是我国铁路系统关于食品安全管理的一部全新法规,它明确了铁路食品安全监督机构实施统一综合监督的执法主体地位,规定了铁路运营食品经营活动的地域和范围,提出了建立铁路运营食品安全监督协调机制。它是《中华人民共和国食品安全法》的一部配套规章,汇集了路内外众多专家学者的智慧,是在广泛征求全路卫生监督机构意见的基础上完成的,引入了食品安全管理的诸多新理念,为我国铁路食品安全监管提供了有力的法制依据。这部规章有许多新的亮点,但因我国铁路运营食品安全管理的特殊性和复杂性,该办法仍存有一些不足和欠缺,需要在监管实践中不断加以完善。     

铁路建设工程项目预防性卫生监督工作现状及对策

《铁路建设工程项目预防性卫生监督办法》的贯彻实施有利于新、改、扩建的铁路工程项目预防性卫生监督工作的规范化,也有利于促使铁路建设项目投资主体方认真贯彻国家安全与卫生法规、标准的规定,并实行“三同时”(安全与卫生技术措施和设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)。为适应铁路跨越式发展,对一些必须进行新、改、扩建的硬件设施,必须加强预防性卫生监督,确保铁路建设工程项目投产后符合卫生要求,以保障广大旅客、铁路职工、家属的安全与健康。     

旅客餐车实行卫生监督量化分级管理制度探讨

为适应入世需要 ,转变卫生监督模式 ,使铁路卫生监督工作与国际、国内标准接轨 ,根据卫生部关于推广和应用食品卫生监督量化分级管理通知精神 ,为进一步提高旅客餐车卫生监督管理水平 ,改变以往那种只注重数量 ,轻视质量 ,为完成任务而忙于跑指标的现状 ,本文对旅客餐车实行卫生监督量化分级管理制度进行探讨。旅客餐车是铁路的窗口单位 ,其影响面很大 ,对其实行科学合理的卫生监督管理工作 ,是控制食物中毒事故发生的关键。目前 ,对铁路站车经营单位采取的是区域管理、综合执法 ,实行定期与日常检查相结合的卫生监督管理模式。经常性的卫生…     

迎接WTO对铁路计量工作的挑战

1　加入ＷＴＯ后铁路计量工作面临的挑战　　外资企业进入我国铁路货运市场 ,一方面带来国际先进的计量管理方法、营销理念 ,另一方面对货运量测定、货运质量评定、货运事故认定、货运质量保证体系确认等相关服务提出新的要求。由于我国铁路企业是计划经济体制下的政府行政垄断企业 ,因管理理念的不同 ,长期以来行政管理同法制管理间的协调不畅、对企业内部计量工作的投入不足 ,使计量工作直接制约了铁路运输的发展。1.1　因管理理念不同 ,造成铁路企业计量工作管理不规范。业务部门发布的管理文件涉及到标准、计量、质量监督等问题时 ,存在…     

铁路疾病预防控制机构建设探讨

铁道行业卫生监督与疾病控制体制的改革是铁道行业管理体制及国家卫生监督管理、体制改革的一部分。新体制的建立和正常运行需要明确的功能定位、更新管理理念、人才素质的提高、技术的进步，更需要政府行政主管部门和铁道行业各级领导部门的大力支持，使改革后的铁路疾病预防控制体系为保证铁路运营、员工的职业健康安全、社会的和谐发展作出贡献。     

铁路各类卫生行政许可管理存在问题探讨

通过对目前铁路管辖范围内四类卫生行政许可管理中存在问题的分析,结合铁路管理特色,提出以加强站段单位自身管理、简化临客餐车书面申请材料、严格现场审核、强化预防性监督等具体措施规范铁路卫生行政许可管理。     

铁路既有线改造施工期间的食品卫生监督管理

为探讨铁路既有线改造施工期间的食品卫生管理，以兰新线武柳段安全标准线建设施工为例，从分析铁路改造施工中所遇到的问题出发，总结归纳了做好铁路改造施工期间的食品卫生管理对策。笔者认为在施工前就应将卫生监督纳入施工组织的统筹安排，做好施工单位施工前的登记备案、培训和监督工作，督促施工单位加强自身卫生管理，强化施工期间的卫生监督，可有效地做好铁路改造施工期间的食品卫生管理，保障施工人员的身体健康。