从产权关系入手推进我国铁路投资体制改革

铁路行业一度中断了与资本市场特别是直接融资渠道的联系，这其中有多方面原因，从国际经验看，铁路政策的重大调整、放松管制、行业重组以及民营化才使得资本市场重新顾盼铁路。铁路的有形资产包括线路、场站等固定设施和机车车辆等移动载运设备，铁路上的产权构成当然也包括财产的使用权、收益权和处置权，但由于是在地理上分布很广的网络系统，其产品又是旅客和货物的空间位移，因此铁路企业在对财产的使用和控制上与一般企业有所不同。     

基于产权关系的我国铁路法律研究

本文作者认为,要构建充分体现铁路技术经济特性、适应铁路改革与发展需要的铁路法律,基于产权视角的研究不可或缺。铁路技术经济特征决定了铁路产权关系的特殊性;准确把握铁路产权关系的特殊性并以此为依据合理确定铁路组织形式、运营管理体制及资产与业务边界是构建铁路法律的制度性基础;铁路法律要解决的核心问题之一在于政府与铁路企业,以及不同铁路企业之间产权关系的重构与确认,藉此保障并推动铁路改革与发展。文章分析了铁路产权关系特点并以此为基础提出了我国铁路法律权利配置的基本思路。     

普速铁路实施网运分开的探讨

随着铁路企业向现代运输经营型企业加速转型,铁路网运分开改革的政策导向和路线图已明确。本文在分析网运分开成功案例的基础上,认为铁路网运分开对尊重市场经济规律、科学定位铁路行业属性、推进铁路股份制改造具有深远意义。高速铁路的发展、铁路公司制治理结构的建立、客货运清算方式的完善为铁路网运分开改革奠定了基础。各铁路局集团公司划分为客运公司、货运公司、路网公司,并分别负责客运业务、货运业务、基础设施建设与维护等。为保证铁路运输安全与高效,路网公司行使调度指挥权,客运公司、货运公司按照"担当"清算、"承运制"清算原则向路网公司清算,各集团公司间清算由总公司组织。     

铁路投融资改革应该解决体制问题

荣朝和认为,铁路投融资改革目前还在按照旧的思路推进,还是在想办法给铁路找钱圈钱,这样很难解决问题,应该先解决体制问题,才能达到目的。他认为,铁路引入社会资本的前提,除政企分开之外,至少还需要在已有债务重组、铁路企业重组、市场反垄断规则构建、包括调度指挥在内的产权关系梳理、地方政府铁路事权的明确、综合交通体制及其规划制度等方面进行改革配套,其中任何一项都绕不过去。     

资本运营:打造具有国际竞争力的新南车

<正>一、引言改革开放30周年,中国轨道交通装备制造工业经历了30年不平凡的改革发展之路,从铁道部工业总局、中国铁路机车车辆工业总公司,到分立的中国南车集团,再到成立中国南车股份有限公司,实现境内境外上市,我们有幸见证了中国轨道交通装备制造业30年来的发展变迁。在国     

经济新常态下我国民航业发展的趋势和对策

我国民航业经过60多年的发展,已经有了巨大的飞跃。论文剖析经济新常态对我国民航业的影响及其现阶段的表现特点,分析其未来的发展趋势,提出相应的对策建议。     

提升铁路比较优势的发展和改革政策措施

针对影响铁路比较优势发挥的各种内外部因素,本文以加快铁路发展和深化改革为出发点,从国家和行业两个层面分别提出提升铁路比较优势的政策措施建议。     

论运输业发展阶段及其新常态和供给侧改革

交通运输与经济发展之间的关系有一定规律可循,我国目前已处在运输化从1.0阶段向2.0阶段转变过程中。运输业的主要任务要从以大规模交通设施建设为主,转变为通过打破传统行政壁垒以有效推进多式联运,尽快提升现代交通运输的治理能力与水平。需要重视运输业如何满足经济新常态的要求,交通领域供给侧改革的核心任务是去杠杆并恢复行业财务良性,防止已有矛盾引发难以控制的系统性风险。运输业供给侧的真正短板包括都市区通勤铁路,有必要利用PPP模式纠正决策偏离市场需求的问题。     

国际铁路旅客联运促进跨国经济走廊发展研究——以中越国际铁路旅客联运为例

本文以中国—越南国际铁路旅客联运为例,多角度分析中越国际铁路旅客联运现状,探讨中越国际铁路客运通道促进“中国-中南半岛”跨国经济走廊发展的作用机理;运用SWOT-PEST分析法,根据中越国际铁路旅客联运在政治、经济、社会、技术四个方面所面临的优势、劣势、机会和威胁,构建四维分析矩阵,找出中越国际铁路旅客联运发展的瓶颈与机遇;提出中越国际铁路旅客联运促进“中国-中南半岛”跨国经济走廊发展策略,亦可为其他国际铁路联运通道的有序开行和跨国经济走廊的发展提供参考。     

我国城市停车管理的变革与创新

对我国部分大中城市停车问题进行调研结果显示,"停车难、停车乱"的问题已日趋严重,停车供需矛盾尖锐,违法停车已居各类交通违法之首,乱停车问题对城市交通运行影响较大。停车问题不仅是民生热点,同时也是道路交通管理的难点。据统计,一些大中城市50%以上的交通报警与"乱停车"有关,这对公安交管部门的勤务和警力造成严重的干扰和浪费。本文在总结城市停车管理现状的基础上,分析了城市停车管理的困境,并从停车供给侧、停车需求侧和停车供需匹配方面提出了城市停车管理的创新与变革之策,以期提升交通管理效能,保障城市交通的高效运行和可持续发展。     

铁路货运发展形势和对策建议

本文分析了铁路货运发展形势,并从思想意识、体制机制、运输组织、设备设施等方面剖析了目前铁路货运发展存在的问题;为促进铁路货运做大做强,本文提出了转变思想、改革制度、减少交易环节、强化与中小物流企业及其他交通方式合作,优化客货运输能力分配,发展集装箱、冷链等专业物流以及加强大数据应用等建议。     

发展我国市郊铁路的对策建议

市郊铁路是快速城镇化背景下支撑大范围、大规模通勤出行的一种快速、大容量的轨道交通方式,对于城市交通的可持续发展以及促进区域交通一体化具有至关重要的作用。本文在总结我国市郊铁路发展现状的基础上,分析了市郊铁路发展所存在的主要问题及症结;介绍了东京、纽约、巴黎等世界大城市市郊铁路的发展概况,并提炼了这些城市在发展市郊铁路方面的成功经验;最后,针对我国的实际情况,从体制机制、建设管理、投融资等方面提出了市郊铁路的发展对策及建议。     

我国铁路货运需求影响因素及发展趋势

短期来看铁路货运需求受经济周期的影响较大,与经济走势具有较高的正相关性。当前到2030年,经济增长、能源消费需求增长、基本建设投资增长、完成工业化进程等对铁路货运需求正向增长的推动作用要强于产业转型升级、能源结构调整和利用方式变化等对铁路货运需求增长的抑制作用,我国铁路货运需求将保持低速增长。与此同时,产业结构调整、新兴产业和业态发展、居民消费结构升级等因素将促使各类"白货"运输需求持续快速增长,铁路货运需求结构变化更为显著。长期来看,我国国情决定了对铁路货运保持着较高的依赖性,铁路货运需求不会出现大幅快速下降的局面,铁路货运分担率最终将稳定在一定的水平上,铁路长期在货运领域发挥重要作用。     

中哈铁路通道发展对策研究

本文分析了我国至哈萨克斯坦的跨境铁路通道现状情况,针对中哈铁路通道我国境内段供给能力尚未完全满足快速增长的货运需求、哈萨克斯坦境内段铁路技术等级较低而设备升级和技术改造资金不足、中哈铁路轨距存在差异制约铁路效能发挥和通关效率不高等问题,提出了加快推进我国境内铁路基础设施建设、利用亚投行和丝路基金解决哈萨克斯坦铁路建设资金不足问题、健全中哈跨境运输合作机制推动铁路运输便利化的措施建议。     

高速铁路应急预案与规章管理优化探讨

随着高速铁路的快速发展,科学合理的应急预案与规章对保障旅客运输服务质量和安全的作用愈加显著。系统分析发达国家铁路应急管理现状与经验,阐述我国国家、铁道行业和国铁集团层面法律法规、预案与规章现状与存在问题,提出强化政府层面高速铁路应急预案、完善高速铁路应急处置机制、建立健全高速铁路应急处置规章体系、推进应急规章体系的制修订和定期开展应急培训与演练等政策建议,为完善我国高铁应急管理体系、提高应急处置能力提供支撑。     

推动新型城镇化下的市郊铁路发展

文章认为新型城镇化下,需要发展市郊铁路推动中小城市建设,疏解中心城功能,并支撑郊区人口增长。但目前市郊铁路发展面临内涵不能适应都市圈发展的要求、缺乏合理的技术设计和标准、投资和运营压力巨大、城市政府不重视等问题。未来需要多举措有效发挥市郊铁路优化城镇规模结构的作用,降低市郊铁路建设成本,增强市郊铁路的投资回报预期,加大政府支持力度,积极吸引社会资本等。     

民航规章体系管理对我国铁路的启示

在阐述民航机构设置和主要技规章构成等民航规章体系概况的基础上,针对目前铁路机构设置现状和主要规章体系概况,从管理机制、信息化、结合部管理、技术规章国际化等方面分析二者区别,提出民航规章体系管理对铁路技术规章管理的启示,对当前我国铁路技术规章体系构建具有参考意义。     

交通运输新旧动能接续转换的推进思路和对策建议

改革开放四十年的中国交通运输发展史就是一部新旧动能转换史。在"交通强国"建设的时代背景和新一代科技革命的技术驱动下,交通运输发展的核心动力将由政府主导的模仿赶超向市场引领的自主创新发展转换,新旧动能转换将更迫切、更曲折、更复杂。推动交通运输新旧动能接续转换,应重新认识交通运输与经济社会、政府与市场、投入与产出、国内与国际等四个方面的关系,以自主创新发展为核心,从技术进步、结构优化、需求引导、监管创新、对外开放等方面推拓展交通运输发展新空间,促进我国交通运输高质量可持续发展。     

浅析“一带一路”倡议对中国高速铁路发展的影响

在"一带一路"倡议的引领下,我国充分依托和有关国家的双边和多边合作机制,积极发展与带路沿线国家的经济合作关系。高速铁路作为交通运输领域科学技术高度集成的一体化系统,在满足人们出行需求的同时,也在推动着全球区域经济发展。"一带一路"倡议的提出,对于包括高速铁路相关产业在内的基础设施互联互通和产业链全球布局具有重要意义。本文在回顾和总结中国高铁发展历程的基础上,分析在"一带一路"倡议背景下,中国高速铁路新的发展机遇。从国际化经营、高铁产能释放、工程技术柔性提升、全球产业融合等方面,研究"一带一路"对中国高铁发展的影响。