“红头文件”对造价的影响和处置——以武汉市渣土车整治为例

《标准施工招标文件》《建设工程施工合同(示范文本)》均规定在基准日期后法律变化导致承包人在合同履行过程中所需要的费用发生除市场价格波动引起的调整约定以外的增加时,由发包人承担由此增加的费用。其术语定义中法律的解释为法律、行政法规、部门规章,以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章,未包含行政规范性文件。结合武汉市渣土车整治“红头文件”出台和地方性政府配套指导价滞后这一实际问题,提出行政规范性文件对工程造价所造成影响的处理原则和对《标准施工招标文件》及《建设工程施工合同(示范文本)》的修改建议。     

企业效能监察在物资管理中的作用

企业效能监察是针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程,监督和促进管理者履职,通过检查中发现问题和缺陷,纠正不足,进一步规范企业管理,使企业综合管控能力得到提升,达到企业管理程序更加科学和完善。企业效能监察可促进物资管控制度化、模块化、规范化,提高物资管理者的业务水平,预防物资管理中产生腐败问题,保证项目施工顺利进行,达到安全、质量、效益目标的实现。     

铁路公安执法办案暨监督考评系统的研究与开发

为了提高铁路公安机关执法程序的规范性和案件处理的准确性,本文针对由于铁路公安机关线长点多、高度分散的行业特点,参考公安机关刑事行政案件办理法律文书的规范性和办案流程相关规定,研究并开发出了一套适用于公安机关执法办案业务的铁路公安执法办案暨监督考评系统.通过试点应用,成功解决了传统执法办案业务开展的一些难点,并能实现动态地监督执法行为,降低了执法成本,提高了办案效率.     

物资设备招投标过程中存在的问题及解决对策

提出了铁路建设物资设备招投标过程中存在招标文件编制不规范,投标人存在低价中标的投机心理,供应商违约成本低,部分评标专家专业知识缺乏,诚信体系与招标联动失真等问题。从更新规范提高物资管理的规范性,倡导设备管理单位提前介入,提高招投标文件编制的严谨性,加强评标专家队伍建设以及加大对失信单位的惩罚力度等方面,提出了解决铁路建设物资设备招标问题的建议。     

标准中规范性引用文件和参考文献的编写注意事项

为准确编制和使用标准化文件,介绍GB/T 1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》历次版本中规范性引用文件引导语规定的变化、规范性引用文件与资料性引用文件的区别、注日期引用文件与不注日期引用文件的区别,以及引用文件的原则和要求等内容.     

政企分开后的德国铁路安全监管

改革前的德国国铁从属于德国政府，行政权责与经营职能集中在一起，既要组织运输经营，实现盈利，又要承担公益性运输，国家投资义务及行使安全监督责任，结果哪一项职权都实施不好。改革实现了政企分开，上下分离，不仅使国铁能专注经营管理，刨造盈利，而且由政府通过联邦铁路暑(EBA)实现对铁路的安全监督，有利于提高安全水平。现介绍DB AG的重组及EBA的监管做法。     

以强化组织落实为抓手切实发挥建设单位的核心作用

实施铁路跨越式发展战略以来,铁道部高度重视提高建设单位的管理水平,为促进建设单位发挥核心作用采取了一系列积极的措施。针对当前一些建设单位不善于发现问题、不敢于解决问题的突出矛盾,要以强化组织落实为抓手,切实发挥建设单位的核心作用,提高全路建设管理整体水平。     

完善质量控制手段提高卫生防疫管理水平

针对卫生防疫部门存在的检测工作欠规范，卫生服务质量不高，检测能力不强，工作效率低下，检测报告规范合作率低等问题，提出从完善质量控制手段入手，实行全面质量控制，强化质量意识，规范管理网络和检测程序，不断提高检测质量，促进卫生防疫管理水平的提高，取得明显效果。同时，为保证检测工作的准确性和规范性，提高质控工作的广度和深度，提出质量第一的观点，增强职工的忧患意识；设想卫生监督与预防保健实行对应管理模式，用自己的技术和检测能力证实在为人民健康服务、铁路运输生产的社会经济建设服务中的不可替代作用，促进卫生防疫工作快速发展。     

新形势下的货检工作模式探讨

货物列车途中检查工作是铁路列车安全的重要保证,徐州北站通过加强货检队伍建设,规范专业管理;发挥设备效能,提高货运检查质量;加强职工教育,提高货检人员素质;创新工作方法,更新管理理念等措施,不断提升货检管理工作水平,促进列车行车安全。     

综合交通枢纽管理模式初探

综合交通枢纽是城市交通网络化发展的产物,业务繁杂、接口协调难度大,对管理水平和管理模式有较高要求。枢纽的管理不但要满足自身运作要求,还要能够促进交通网络整体效能的发挥,促进服务水平的提高。通过对深圳福田综合交通枢纽业务、管理模式的分析,提出对线网枢纽实行统筹管理的思路。     

2003年发布的铁路主要规章

2003年,铁道部制定发布的主要规章和规范性文件有:     

厂矿企业铁路道口安全综合监督系统方案探讨

围绕铁路道口安全的3个维度详细设计技术方案,探讨如何解决道口安全隐患.通过加强系统、设备间、机车与道口的信息互动协调和综合联动,发挥整体效能,实现对道口的综合安全监督.     

2003年发布的铁路主要规律

2003年，铁道部制定发布的主要规章和规范性文件有。     

学生评教在高等教育管理中的价值回归

学生评教是提高高校教育教学管理质量的有效监督手段,通过学生评教促进教师教学、科研能力的全面提升。从立德树人、教学相长、尊师重教、回归教学本真四个方面发挥学生评教功能。     

转型期铁路建设行业法规体系研究

研究目的:本文分析铁道部撤销、政企分开后原铁道部建设法规文件现状,探讨铁路建设法规体系调整方案,进而提出转型期铁路建设行业法规体系构建建议。研究结论:(1)广义铁路建设法规体系中法律、行政法规文件不存在调整和变动,需要调整的是由原铁道部颁布的有关规章和规范性文件;(2)截至2013年3月政企分开之时,原铁道部有效建设法规文件共112个。按照职能进行分类统计,其中23个属于政府职能文件,62个属于企业职能文件,27个兼有政府和企业职能的文件;(3)建议铁路建设法规文件处理按照职能进行拆分,中国铁路总公司以企业职能文件为主构建企业内部规章制度体系,国家铁路局以政府职能文件为主构建政府建设法规体系;(4)建议国家铁路局构建包含工程建设标准和造价标准在内的建设法规体系新框架,注意强化质量、安全、招标投标、市场管理等法定职责,并考虑投资主体多元化背景下政策的连续性和适用性;(5)本研究成果应用领域为建设管理领域,可为国家铁路局建立建设法规体系提供参考。     

铁路工程监理竣工文件的搜集与整理

通过介绍铁路工程监理竣工文件在搜集与整理过程中存在的一些问题,对产生问题的原因进行了分析,并提出解决问题的一些方法,对提高监理人员的业务水平及监理企业标准化作业有一定的参考价值。     

提升企业人力资源效能的思考

阐述了提升企业人力资源效能的必要性,剖析了阻碍人力资源效能发挥面临的问题和根源,并有针对性地提出了解决策略,以确保充分发挥人力资源效能,推动企业赢得竞争优势,实现企业可持续发展。     

如何提高国有企业人力资源管理效能

国有企业人力资源管理效能严重低下是国有企业长期以来面临的问题,围绕"如何使国有企业发挥应有效能"的问题,从选人、留人、用人3方面阐述了人力资源过程管理中需要注意和解决的问题。     

正确定位,做好《铁路通信设计规范》修编工作

系统分析《铁路通信设计规范》现状和存在问题,重点探讨规范修编的定位,分析如何与相关设计规范、产品(设备)标准、规范性技术文件的协调问题,针对修编的适用范围、修编依据、修编原则以及规范的重点内容提出建议。对做好正在进行中的铁路通信设计规范修编工作具有一定的参考价值。     

工程造价咨询企业管理办法

第一章 总则 第一条为了加强对工程造价咨询企业的管理，提高工程造价咨询工作质量，维护建设市场秩序和社会公共利益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。