新形势下公路资金来源探寻

<正> 资金是经济建设最重要的物质条件,“七五”以来,我国公路事业的快速发展正是得益于各级政府的高度重视和积极支持,使公路建设有了一定的资金来源渠道,它们包括车辆购置附加费、养路费、客货运附加费、车辆通行费、国内外贷款、集资、财政资金和其他资金等,特别是车辆购置附加费对我国高等级公路的发展起了至关重要的促进作用。根据公布的有关数据,“八五”期间公路建设投资1600多亿元,其中交通部用车辆购置附加费收入进行的投资达300多亿元,地方用养路费、客货运附加费、车购费分成、车辆通行费等收入进行公路建设投资约1200多亿元。     

汽车租赁(之五)

投资效益分析汽车租赁的投资效益分析是汽车租赁项目决策的重要依据。在影响投资收益的诸多因素中,租金收入对投资收益的影响最重要,其次是购置车辆的固定成本。由于投资收益由租金收入和运营车辆残值销售收入构成,而租金收入基本与运营时间成正比;运营车辆残值与运营时间成反比。所以投资收益的最大值是租金收入、运营车辆残值由运营时间确定的边际收益。     

继续推进更新改造投资体制的改革

<正> “九五”以来,铁道部加快了运输管理体制改革的步伐,作为配套措施之一,部进一步扩大了铁路局更新改造投资决策权限,将80％的折旧资金安排权以及相应的管理责任下移到各铁路局。在铁道部还未实现政企分开、铁路高度集中的运输管理体制未有实质性改变的条件下,在投资体制改革方面先迈出这一大步确属不易。因此,认真回顾这两年来扩大铁路局更新改造投资决策权限的实践,总结经验、分析存在问题,对于进一步搞好今后铁路投资体制改革具有重要的指导意义。 一、更新改造投资主体下移成效显著 在铁道部酝酿制订《关于扩大铁路局更新改造投资决策权的规定》(即173号文)的初期,各部门意见尚有一定分歧,主要是对铁路这样一个特殊行业能否将     

上海铁路局贯彻铁道部扩大铁路局更新改造投资决策权规定的做法和体会

<正> 为贯彻铁道部扩大铁路局更新改造投资决策权的规定,我局发布、制订了贯彻执行措施,取得了明显的成效。 一、贯彻措施 1.明确分级管理办法。根据目前路局、分局两级法人经营同一资产的特点,我们认为路局对更新改造计划管理只能实行分级管理;同时尽可能明确各自投资权限和责任。为此我局按部扩大铁路局更新改造投资决策权的规定,修订了分级管理办法,明确了路局、分局二级法人的决策权限和责任,加大了分局自行安排资金的权限,增强了管理的透明度。路局有权安排资金扣除部指定用于安全设施的投资15％后,60％由路局集中使用,主要安排:线路综合性技术改造和重载列车配合工程,新建、扩建30万吨以上能力的货场工程,二等以上客站整体工程改造和全局性客车扩编,机务段、机务整备场的改扩建工程,接触网改造和大型牵引供电设备,新建、扩建客技站、车辆段、站修所、洗罐站,新建、改建路局长途通信设施和分局所在地的自动交换机,工务大型养路机械的购置及新建、扩建大型机械检     

铁路自备车管理存在的问题及改革的政策建议

<正> 80年代中期以来,铁路运输能力紧张,运用车辆严重不足。一些大的工矿企业为保障本单位运输用车需求,纷纷购买自备车投入铁路运输。自备车的发展对增加铁路运用车辆,缓解铁路运能与运量的矛盾曾发挥过积极作用。但随着自备车数量的急剧增加,自备车管理、运用中存在的弊病也越来越突出。 据铁路部门统计,1999年参加铁路过轨运输(自备车从企业专用铁道或铁路专用线进入路网营业线)的企业自备车11.4万辆,约占全路运用车总量的21％,其中通用型自备车约占56％。从自备车所承运的货物看,主要是煤炭、原油及其制品、化工产品等大宗货物。从地理分布看,自备车主要集中在哈尔滨、沈阳、北京、郑州、呼和浩特等铁路局(上述5局自备车总量7.5万辆,占全路65％)的能源、原材料基地。从     

完善管理办法,健全约束机制,为铁路的扭亏增盈和持续发展创造条件——对铁计(1995)173号文的再认识

<正> 铁道部《关于扩大铁路局更新改造投资决策权的规定》[铁计(1995)173号]已经颁布近三年了。根据几年来我局的执行情况和自己在更新改造计划管理工作中的体会,就该文(以下简称“173”号文件)的有关问题谈几点认识和体会。 一、“173”号文件的重大意义 《关于扩大铁路局更新改造投资决策权的规定》的颁布实施,是加快铁路投资体制改革、建立现代企业制度、确立铁路局市场主体地位的重要举措,顺应了国家经济体制改革和社会经济发展的客观要求,初步理顺了铁道部和铁路局在投资活动中的关系和职责。我们可以肯定地说,在推进铁路改革的进程中,“173”号文     

重基础 求实效——访山东省道路运输管理局局长江成

截至目前,山东省公路甩挂运输试点项目共完成投资6.33亿元,试点期间新购置牵引车333辆、挂车527辆,开通了甩挂运输线路73条,范围覆盖山东及全国大部分省区。甩挂运输货运量达155万吨,货运周转量5.2亿吨公里,车辆平均里程利用率达82%基础设施建设、车辆购置补助、甩挂运输车辆通行费优惠政策……2013年,甩挂运输的种种基础保     

关于改进完善铁道部更新改造投资管理的几点建议

<正> 近几年来,铁道部为适应建立社会主义市场 经济体制的需要,在转变政府职能、加强宏观管理、完善宏观调控体系、扩大铁路局更新改造投资决策权等方面做了大量工作和诸多努力。先后制定了一些文件和规定,这对铁路局转换经营机制起到了一定的积极推动作用,但在社会主义市场经济发展和社会主义市场经济体制建立完善过程中,随着铁路运输企业自主经营意识的增强和国有资产管理体制改革的不断深入,这些文件和规定也存在着一些问题。为了使铁路局真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,铁道部应对更新改造投资管理规定进行改进和完善,使铁路局更新改造投资决策权落到实处。     

2000年5月份运输生产完成情况

<正> 5月份,运输部门抓住“五一”假日和运输需求增加的时机,进一步加强运输组织和调度指挥,客货运量继续保持快速增长趋势,运输生产取得较好成绩。 1.铁路货物发送量明显增加 5月份全路货运量完成14268万吨,同比增长6.1％。日均装车完成79038车,同比增加4263车,有5天突破了8万车。从货物品类上看,煤炭运量完成5674万吨,同比增长6％;冶炼类物资运量增长6％,其中钢铁运量增长9.6％,焦炭增长14.9％;水泥、木材、粮食运量也有较大幅度增长,分别增长11.7％、20.9％和35.1％。14个铁路局中,除哈尔滨铁路局同比下降1.3％外,其他13个铁路局均有不同程度增长,其中上海、南昌、柳州、兰州、昆明等5个铁路局增幅在10％以上。     

关于扩大铁路局更新改造投资决策权的规定

<正> 第一章 总则 第l条 根据《铁道部关于贯彻党的十四届三中全会(决定),深化铁路改革等若干问题的意见》,为深化投资体制改革,转变政府职能,完善宏观调控体系,扩大铁路局更新改造投资决策权,建立运输企业自主经营机制,制定本规定。 第2条 为建立现代企业制度,逐步实现政企分开,在部《铁路运输设备更新改造计划管理办法》(铁计[1995]26号)和《关于加强铁路运输设备大修计划管理的规定》(铁计[1995]27号)文件划清了更新改造、大修理界限的基础上,还必须进一步扩大铁路局(含广铁集团公司、下同)投资决策权限,同时加大铁路局成本管理和投资权责,把企业改革同改组、改造和加强经营管理结合起来,使铁路局成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竟争主体。     

城市轨道交通车辆国产化研究

城市轨道车辆国产化是关系到我国城市轨道交通可持续发展的重大课题。我国最早投入运营的北京地铁，车辆绝大部分为国产，不但建设成本低，运营成本也很低。而最近通车的城市轨道交通系统由于车辆等设备系统主要依靠国外进口，致使车辆占工程投资的比例已从10％上升到近20％，最终使得这些地铁的综合造价高达6－8亿元人民币／公里。如此高的投资对国内许多城市来说是很难承受的，而且备品备件长期依赖进口，给维修保养带来很大困难，也使运营成本高居不下。同时，我们应该看到我国的轨道交通工业还相对落后，只有紧紧抓住当前轨道交通大发展…     

科学核载:客运节能减排最有效

车辆超载危害的主流描述大致是:导致车辆惯性变大,制动性能变差,制动距离变长,极易导致事故发生(包括因制动不及时引起的碰撞、追尾事故和弯道侧翻);发动机超负荷,气缸中燃料不能完全燃烧.耗油量增加,积碳增多;发动机易过热,润滑条件变坏,加剧了机车配合件的磨损和早期损坏,缩短车辆的使用寿命.     

对贯彻铁道部173号文的几点体会

<正> 铁道部于1995年底下发,1996年执行的铁 计[1995]173号文《关于扩大铁路局更新改造投资决策权的规定》。经过两年多的学习和贯彻,本人有如下体会。 一、173号文打破了“统收、统支、统分”计划管理的旧模式 1995年的173号文,突破了长期以来铁路在计划经济体制下形成的一整套“统收、统支、统分、统管”的集中管理固定资产折旧资金计划的模式,规定了除机车车辆固定资产折旧由部集中统一安排外,其他类固定资产的折旧资金80％由铁路局安排使用,20％由铁道部集中使用。明确了部集中资金的使用范围和局管项目范围,扩大了路局更新改造投资的决策权。我个人认为有以下的积极作用:     

开征燃油税小议

<正> 去年,国务院决定将对道路和车辆收费管理实行重大改革,开征燃油税,取代公路养路费、公路客运附加费和公路运输管理费等收费项目,开征车辆购置税,取代车辆购置附加费。这是国务院确定的重点改革内容,它将合理筹集道路维护和建设资金,根治公路三乱,从根本上减轻企事业单位和人民群众的负担。 一、车辆成了唐僧肉,谁都想来咬一块 不少市民常有“买得起车,用     

米其林:北京公交好伙伴

近年来,北京公交已经累计购置新型环保公交车10000余辆,约占该公司总营运车辆数40%(截至2007年6月)。对应的,自2005年至今,米其林已经向10000余辆北京公交的更新车辆配备了公交车专用轮胎。自2002年开始,北京公交在公交车辆上开始大规模应用新技术,2005年、2006年达到顶峰,达欧Ⅲ欧Ⅳ的     

搞好固定资产投资项目的计划管理工作

<正> 国家铁路投资建设项目,是以提高铁路路网能力、实现路网优化布局、保证路网性运输设备状态和提高技术水平为目标。它为国民经济提供可靠保障,注重经济效益和社会效益并举。铁路局的投资行为,则以经济效益为中心,注重投入产出。铁路企业如何用好有限的固定资产折旧资金,提高自身的市场竞争能力一直是我们要探讨和解决好的问题。     

略论铁路企业投资体制改革

<正> “九五”以来,铁路企业投资体制改革逐渐加大步伐。1996年起在全路实行的部铁计[1995]173号文件标志着铁道部在转变政府职能,使铁路局成为“四自”的法人实体和市场竞争主体的道路上迈出了实质性的大步。两年多来的实践证明,173号文件方向是对的,效果是好的。当然,在操作过程中还存在一些问题,需在今后逐步加以调整。随着铁道部实行政企分开,各铁路局实行资产经营责任制,铁路企业投资体制还需要进一步改革。下面所谈的是沈阳局贯彻执行173号文件的体会及改革投资体制的设想。     

关于扩大铁路局更新改造投资决策权的实践与思考

<正> 1995年以来,计划部门紧紧围绕铁路运输市场与经济效益这一中心开展工作,在深化投资体制改革、加强宏观调控、狠抓计划管理和计划规章落实等方面的工作中都取得了很大成绩,特别是实施《关于扩大铁路局更新改造投资决策权的规定》(铁计[1995]173号)以后,更新改造计划按“程度化、制度化、规范化”的要求运作,注重投资效益,努力实现经济增长方式的转变。 一、173号文件的主要做法 173号文件是根据《铁道部关于贯彻党的十四届三中全会(决定),深化铁路改革等若干问题的意见》,为实现两个根本性转变和铁道部政企分开,建立现代企业制度的前提下实施的。 这个规定总结了以往改革的经验,进一步扩大了铁路局的投资决策权,铁道部只管跨局重要干线和路网性编组站的技术改造及部分补     

隆叙地方铁路泸州至纳溪段工程

<正>隆（昌）叙（永）地方铁路沪州至纳溪段位于四川省南部沪州市（龙马潭区、江阳区、纳溪区）境内,横跨长江、沱江流域,是国家路网规划隆（昌）百（色）铁路中的一段、隆（昌）沪（州）55公里已运营地方铁路的延伸,该建设项目经四川省计委批准立项、设计、开工,并已列入四川省西部大开发重点建设项目和四川省沪州市重点建设项目,总投资6亿元人民币（下同）,其中:由部、省、市筹集项目资本金3亿元,铁道部出资0.6亿元（占20％）,四川省出资1.2亿元（占40％）,沪州市出资1.2亿元（占40％）,其余3亿元申请银行贷款解决,按资本金构成出资比例承担责任。     

“中国建造”走进中东欧

<正>近几年,中国企业对中东欧国家投资方兴未艾,积极参与基础设施建设项目,累计投资已经超过50亿美元,累计完成工程承包营业额占中国在欧洲的40%。中国企业承建的桥梁、铁路、高速公路、港口等一批项目正在加快推进。例如:首个利用中方优买贷款实施的塞尔维亚贝尔格莱德跨多瑙河大桥项目;塞尔维亚E763高速公路、马其顿两段高速公路,全长374公里