关于铁路国有资产管理体制若干问题的思考

<正> 铁路国有资产约占全国国有资产的10％左右,是中央国有资产中最重要的部分。按照“国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营”的原则,铁路国有资产管理属于中央一级的管理层次。国家对于各级地方政府国有资产管理的权责划分比较清楚,而对于中央一级国有资产,即由各经济主管部门条条管理的这一部分国有资产,在管理权责方面不太明确。因     

网络经济与铁路改革

<正>随着知识经济和信息时代的到来,近期网络经济的宣传和实际发展正以日新月异的速度前进着,给人以目不暇接的感觉。我国交通运输中的骨干运输业铁路运输,作为传统产业革命的产物,在资产阶段工业革命和推动世界物质文明和精神文明的发展中,曾经发挥了不可替代的作用;在我国的革命和社会主义建设、改革、发展中,作为国民经济的“大动脉”“先行官”,发挥了极其重要的作用。今天铁路运输业的改革与发展,如何与网络经济联系呢?我们首先听听北京大学教授、著名的计算     

人力资源开发与管理对铁路改革的影响

在我国全面推进社会主义市场经济体制改革的大背景下，铁路运输行业的改革也在紧锣密鼓地进行。由于铁路运输行业的特殊性和铁路改革任务的艰巨性，使得其改革的进程与人们的预期之间存在一定的反差，出现了一些争论，其焦点一直集中在如何打破垄断，     

对铁路运价改革的思考

<正> 一、铁路运营亏损严重 1989年、1990年经国务院批准对铁路客、货运价分别进行了调整,货运运价平均水平达到2.65分,普通客车硬席客票的运价率达到3.861分,此后四、五年来,除开征铁路建设基金及今年10月1日起客运调价外,货运运价水平一直未动,而此期间,生产资料价格大幅度上涨,1993年机车牵引用煤、柴油、电以及钢轨价格分别比1990年增长102.76％、120.76％、90.45％和164.8％,致使铁路运输成本水平大     

论把握铁路运输业的改革走势

<正> 《铁道部关于贯彻党的十四届三中全会〈决定〉深化铁路改革若干问题的意见》(即《三十条》)既提出了铁路改革的基本方向和总目标,又确定了近期的具体任务和政策措施,初步构成了铁路改革的基本框架。这个《意见》下发一年多以来,铁路运输业围绕着如何建立现代企业制度,怎样走向市场,成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的现代企业,进行了十分积极的探索。本文试图从宏观角度出发,粗略地分析铁路运输业应该如何把握它的改革走势,以便顺利地实现既定目标。     

铁路国有产权制度改革的模式和途径

<正> 在建立铁路现代企业制度中,铁路国有资产投资主体“缺位”,企业运作就无法排斥上级行政性干预,出资者所有权与企业法人财产权难以分离,内部治理结构就不可能规范,企业法人财产权也难以到位。也就是说,铁路国有产权虚置与政资一体和政企难分从而法人权利缺损     

关于中国铁路改革的战略问题

<正> 中国铁路在国民经济体系中的重要地位,以及对国家军事、政治的特殊作用,决定中国铁路的改革不能只研究战术问题,而必须首先研究战略问题,以战略问题决定和影响战术问题,以若干有效的战术来解决整个战略问题。 一、中国铁路改革的战略目标 在中国政治、经济、军事的大棋盘上,铁路是一只“车”,尽管其威力很大、作用很大,但是它的作用是否能充分发挥,要看棋手在布局中如何应用。     

浅谈企业成本管理及改革思路

从项目成本管理实践中的工作需要,对成本管理进行系统地分析。     

从铁投公司看铁路投资体制改革的深化

<正> 现状及存在的问题 浙江省铁路建设投资公司是根据国家投资体制改革方案的总体思路,以建立和健全现代企业制度为目标,按照产权关系清晰、法人制度健全、经营机制灵活、管理规范科学的原则,从有利于调整投资结构、集中资金出发而成立的地方专业性铁路投资公司。公司成立3年来,在     

应加快我国铁路改革的立法工作

目前,国务院已基本上肯定了铁道部提出的在全路实行“网运分离”的改革方案。这标志着我国铁路运输管理体制改革的总体走向已经明确,铁路改革将进入一个在总体部署下系统推进体制转换和结构调整的新阶段。基于此,结合我国的国情和路情,按市场经济发展的要求,认真做好铁路改革的立法规划,加紧研究制定与铁路改革相配套的运输政策和法律法规显得尤为迫切和重要。 针对我国铁路即将按“网运分离”实施的重组改革,笔者认为,必须在以下几方面加紧做好立法规划,提出国铁改革重组的一系列议案,制定、修改和完善相应的法律、法规。     

关于建立铁路现代企业制度的换位思考

<正> 党的十四届三中全会《决定》指出:要“加强企业中的国有资产管理”,“按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则,积极探索国有资产管理的合理形式和途径”。国务院领导也指出:国有资产管理的“首要任务主要有三条:一是维护国家所有权权益,防止国有资产流失;二是促进国有企业转换机制,建立现代企业制度;三是使国有企业适应市场经济发展要求,提高经济效益”。     

对项目成本管理的体会

科学合理的编制项目制造成本,大力推行全额承包的管理模式,并对制造成本实事求是的适时加以调整,全面及时地进行核算,使项目成本管理逐步走向规范化、制度化的轨道,从而实现项目的最佳经济效益和社会效益,是企业项目成本管理的最终落脚点。     

建立铁路运价新体制是铁路企业实现‘两个根本转变’的基础

<正> 铁路计划运价体制是铁路计划经济体制赖以存在的基础。铁路要实现“两个根本转变”,即经济体制由计划经济向市场经济的转变;经济增长方式由粗放型向集约型的转变,必须首先实现铁路运价体制的转变。 邓小平同志指出:“价格没有理顺,就谈不上经济改革的真正成功”。(《邓小平文选》第三卷第177页)“物价改革是个很大的难关,但这个难关非过不可。不过这个关,就得不到持续发展的基     

当前铁路改革面临的形势

<正> 如何看待和认识当前铁路改革面临的形势,是做好今后一个时期铁路各项工作的关键。只有正确把握当前铁路改革面临的形势,才能从大局着眼,从全局定位,全面筹划铁路的改革,推动铁路事业面向新世纪健康发展。 从当前国民经济发展的走势看,国有企业改革已经进入攻坚阶段,铁路也正处在深化改革三年攻坚最关键的时期。换句话说,铁路改革已经进入最困难、最关键的阶段,今后几年铁路将处于历史变革时期。搞得好,铁路会柳暗花明又一村,进入一个新的发展阶段;搞得不好,铁     

铁路改革的步子怎么走

铁路改革一直是一个非常敏感的话题,在民航、电力等行业相继引入竞争机制后,铁路就成了垄断行业最后的“堡垒”。从中国经济体制改革整体形势来看,现在铁路改革应进入攻关阶段。一、铁路改革应抓住的关键要素判断一个铁路改革的路子是否可行,关键要看改革能否理顺政府、企业、市场的关系,能否提高铁路的竞争能力,加快铁路的发展,使铁路适应经济和社会发展的需要。通过大量的分析与研究,铁路改革应抓的关键要素有:政企分开,建立市场主体;网运分离,建立投入与产出机制;划分属性,分类管理;打破垄断,引入竞争。(一)政企分开,建立市场主体我国经…     

分步实施 循序渐进——铁路企业运价改革的方向及途径

<正> 党的十四大提出“建立社会主义市场经济新体制”的改革目标后,我国绝大部分生产资料和生活用品的价格正逐步由计划转向市场调节。铁路作为国家的基础产业,在实现全国资源优化配置中,承担着运输劳务,其运价对国民经济的运行有较大的影响,因而一直受到国家的控制。直至今日,当高速发展的主体化交通运输格局形成后,铁路还是不能与其他运输方式(航空、公路、水运等)一样,实现随行入市的运输价格。从长远的发展来看,这种局面一是不利于公平竞争,二是不利于与我国改革的总体目标同步进行。因此,现阶段我们应该理清铁路企业运价改革的思路,分步实施,循序渐进,理顺价格,     

铁路更新改造权的治理模式研究

一、问题的提出20世纪80年代以来,随着我国铁路产业由计划经济体制向市场经济体制的过渡,市场治理和企业治理的功能得到了不断加强,铁路产业实施过的利润分成制、利改税、大包干、资产经营责任制等改革举措都是为了塑造“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的铁路运输企业,从而适应市场经济体制的竞争规则和资源配置方式。尽管许多重大经营权如调度指挥权等依旧保留在政企合一的铁道部手中,但从某种意义上说,我国铁路产业改革历程就是一个企业经营控制权由政府机构不断下移给以铁路局为经营单位的过程,是一个不断调整与明晰权力的过…     

业主对施工阶段的成本控制

对项目开发单位而言工程成本的控制需要从建设期的决策阶段、设计、施工阶段全过程来进行控制.现就施工阶段开发单位工程成本的控制作一阐述.     

改革:我国铁路发展不可跨越的主题

制度变迁与经济发展呈正相关，尤其当既有制度对经济发展已经形成制约，则只有通过对既有制度的改革才能对经济发展提供激励。两者的正相关给予我们的提示是：在一定条件下，制度变迁是经济发展的必要条件。运用两者的正相关对中国铁路进行分析不难给出如下判断：中国铁路之所以发展严重滞后，其根本原因在于既有制度的制约。