国际航运政策与海事立法的新发展以及对我国现状的思考

本文讨论的航运政策与海事立法是指涉及海上运输，海上安全，海洋环境保护，海上事故调查与处理和海员劳工有关的政策与法律、法规和国际公约。     

对当前国内海事调查处理现状的分析与思考

海事调查处理在维护水上交通安全、宏观安全管理、制订安全管理规则、事故控制、事故预防及履行国际海事义务中具有十分重要的意义.随着我国海运事业的发展,海上交通事故发生的频率日增,因而海事调查处理工作也应跟上时代发展的步伐,与国际接轨,展示作为一个海洋大国应有的形象.     

海事如何履行防污染职责

《中华人民共和国海洋环境保护法》规定“:国家海事行政主管部门负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理,并负责污染事故的调查处理”。《中华人民共和国水污染防治法》规定:“各级交通部门的航政机关(现海事管理机构)是对船舶污染实施监督管理的机关”。     

谈谈对加强煤炭、矿砂船舶的防污染管理

随着社会的发展,各国对防止污染海洋环境问题越来越重视。国际海事组织提出的“航运更安全,海洋更清洁”的管理目标,是海事、航运管理部门需要认真研究的重要课题。笔者结合在船上所遇到的情况谈谈如何搞好煤炭或矿砂船的防污染管理。     

改进我国现行海事调查制度的几点建议

尽管国际海事组织制定了海事调查章程，但是不同的国家根据不同的国情和制度的历史演进，实行不同的海上事故调查体制。随着航运产业的不断发展，需要一个较高的水上安全环境，然而我国现行的海事调查体制难以进一步提高水上交通安全度。影响调查体制作用发挥的主要不合理因素有机构设置、调查人员的培养与调配、调查的范围与方式、调查程序以及事故建议的应用等五个方面，通过比较西方发达国家的海事调查体制，提出了对现行海事调查体制的改进建议。     

海空减排全球航运站到了重要节点上

在全球关注和聚焦气候变暖、温室效应以及减排责任之时,与航运业休戚相关的海洋环境污染、大气污染问题,也被提到了敏感与重要的位置。在全球气候变暖的趋势下,航运船队与温室效应加大的关联度究竟有多大?航运业应该肩负起怎样的责任?在日前举行的"2007航运科技与安全国际会议"上,海洋环境的减排成为一个重要话题,引发了中外航运、港口界人士的热议。     

珠江水域雷暴引发事故原因分析及对策

分析珠江口水域因雷暴引发的船舶碰撞事故,结合船舶、航运企业和海事部门对该类事故进行安全管理的现状,指出对珠江口水域雷暴引发海事事故预防和控制上存在的问题,为船舶、航运企业、海事部门预防和控制雷暴引发海事事故提供对策.     

改进我国海事处理工作的建议

海事调查处理是海上交通安全管理的一项基础工作.根据我国有关法律、法规的规定,海事处理包括三件事:依据海事调查编写海事调查报告书,分析事故原因和有关当事方的责任;对海事负有责任的当事方与人员视情节给予行政处罚;根据事故原因向有关部门提出加强安全管理的建议.为此,本人就上述问题谈谈个人的看法.     

风险分析与综合安全评估(FSA)

本世纪初泰坦尼克号客船的沉没导致产生了国际海上人命安全公约(SOLAS公约),在此之后,海上航运业的发展与海事国际公约相互依存,对保障海上航运安全起着极为重要的作用.然而大自然与海洋环境的复杂与恶劣依然如故,技术的进步还达不到消除海上灾难的地步.近20年来重大的海难事故引发了对国际海事组织(IMO)相应公约的修改.     

不可估测因素影响下船舶航行安全性分析

在航运事业中最重要的目标在于保证海上船舶航行安全准确。而航运事业受多种因素影响,为提高航海安全性,对海上船舶航行影响进行调查和分析,并通过相关调查数据对航海安全影响因素参数进行统计、对航行指数进行计算、对海上船舶航行安全预报应用作初步探讨。对海洋环境预报资料安全性影响因素和船舶内在安全影响因素进行了系统分析,根据调查数据,建立有效的海洋船舶航行安全航行指数,并分析和讨论了船舶航行指数安全性预报带来的效益和应用前景,最后对海洋船舶航行安全指数在航海应用上进行总结。     

发挥海事技术执法优势 推动执法模式转型升级

正党的十八大以来,党中央从党和国家事业全局出发,把转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键性举措,多次做出部署,紧紧围绕处理好政府与市场关系,按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,持续推进行政体制改革,不断加快政府职能转变。海事管理机构,作为国家行政机关,承担着保障航行安全、保护海洋环境、维护船员权益及推动航运可持续发展的重任,是我国海洋强国战略建设的一支关键力量。进一步抽象来看,海事管理机构发挥其政府职能主要体现在3个方面,分别是:提供公共品、市场监管和社会管理。其     

船舶安全的第一杀手:船员习惯性违规

船员习惯性违规是指船员在航运生产中,因长期逐渐形成的、一时难以改变的行为习性,自觉不自觉地违反安全管理法规的通俗说法。据国外海事组织调查,百分之八十的海事事故与船员的责任心、操船技能有关。国内主要航运企业的调查也显示:“十次事故九违规”,由习惯性违规引发的事故越来越严重,且呈上升趋势,已经成为当前船舶安全的第一“杀手”,引起了业内人士的高度重视。     

海事监管在沿海海域防污染中的作用

分析了沿海海域防污染现状,从目前海洋环境污染的焦点方面入手,了解海洋环境污染的严重性以及实施海洋监管的必要性。针对海事监管在防止海域污染中的作用方面,从船舶污染事件的教训介绍,对建立立体海事监管和快速反应系统、建立全球海上遇险与安全系统、建立船舶交通管理系统、建立海事业务管理信息化系统等方面对海事监管在防污染中的新举措进行分析,最后对污染善后处理机制建设提出相关建议。     

《中华人民共和国海上船舶污染事故调查处理规定》公布

交通运输部日前公布了《中华人民共和国海上船舶污染事故调查处理规定》。按规定，发生污染事故的船舶、有关作业单位应当在事故发生后24h内向就近的海事管理机构提交《船舶污染事故报告书》。规定明确，国家海事管理机构负责指导、管理和实施船舶污染事故调查处理。船舶污染事故调查处理机构应当自事故调查结束之日起，20个工作日内制作《船舶污染事故认定书》，并送达当事人。重大以上船舶污染事故的调查处理报告应当向国务院交通运输主管部门备案。造成海洋环境污染的船舶应当在开航前缴清为减轻污染损害所采取应急处置措的相关费用。     

涉台海事调查现状及两岸海事调查合作机制

海峡两岸发生涉台海上事故后,由于政治因素影响及法律依据不同,无法及时进行充分、全面的调查,导致事故原因不清、责任不明,甚至影响两岸民众的和谐气氛。为防止类似事故的再次发生,促进海峡两岸海事调查合作,通过对两岸海事调查处理规定、涉台海事调查处理现状的分析,探讨利用国际公约的安全调查合作理念建立两岸海事调查合作机制的必要性和可能性。     

关于海事调查处理诸问题的探讨

海事调查向人们揭示了海上交通事故发生的原因，其总结出来的经验教训，促使了一系列公约的诞生、修订和完善，使人们对航海安全从单纯船舶技术上的努力转移到船舶的安全管理，船员的素质提高上来。海事调查，对于防止海上类似事故的重复发生，保障海上船舶、设施和人命财产安全，保护海洋环境一直发挥着重要作用。当今，科学技术的迅猛发展，带来了船舶大型化、智能化，航海通信现代化的发展趋势，这也就对海事调查人员从技术上提出了越来越高的要求；同时，社会法律意识的发展和进步，人们对于法治的追求与努力，又向未来的海事调查提出了什么样的更高要求呢?本文试图从海事调查的法律性质、潜在的法律责任及海事调查的革新方向加以分析、探讨。……     

要创新 先查新——庆祝上海海事大学喜获“教育部部级科技查新工作站”资质

上海海事大学教育部科技查新工作站 上海海事大学教育部科技查新工作站拥有航运类等电子资源152个数据库、逾2300种中外文报刊和逾150万册文献;建有“港口、航运、物流”,“海事政策与法律”,“商船、海洋环境与工程”3大海事文献与信息集群,海事类英文数字资源亚洲领先,海事类纸质资源国内领先。     

韩国的海上事故调查制度

韩国的海上事故调查机构是海事审判院.该院成立于1963年.1971年修改的《海事审判法》规定,海事审判院是由政府设立的旨在调查及处理海上事故、防止类似事故再发生的机构.现在,该院直属于韩国海洋水产部,是一个永久性的政府机构.     

浅谈油轮的监督检查

在海洋环境污染日益严重的今天,加强海上石油运输船舶的监督检查,防止和减少船舶污染海洋环境,使航行更安全,海洋更清洁,是海事机构的职责。本文通过对油轮监管的分析,探讨对油轮进行安全海事监管的各种途径。     

探索加强海事支化建设的方法与途径

为了纪念2002年"世界海事日",IMO秘书长奥尼尔先生做了题为:"安全文化是安全航运的保障"的致辞,呼吁国际航运业要创建真实的安全文化,确保航运安全和海洋清洁.由此可见,国际航运业创建海事安全文化的必要性和重要性.