治砂谋略之六问

<正>问题一:如何查处内河船参与海上运输?对策:建立海事部门协调、地方政府牵头负责的执法联动机制,联合安监、海洋、水利、港航、边防、公安等有关部门,针对砂石装卸点(过驳点、采砂点)、装卸码头、石料宕口、砂石运输船习惯航路以及内河船舶参与海上运输集中航路等重点区域进行水上联合执法检查。利用巡航飞机、无人机、AIS等技术手段发现违法内河船舶,根据辖区监管力量实施网格化管理,利用大型海事船艇跨区域联合巡航执法、全覆盖蹲点值守设卡布防等一系列举措查处违法内河船舶,建立查处通报反馈的协查信息平台并     

数据

<正>2.3万亿2018年,直属海事系统共计征收港口建设费233 725 570万元。其中,海事直收21 718 352万元,委托代收21 207 218万元。3 162艘次2018年,海事部门开展内河船舶非法从事海上运输治理,查处违法船舶3 162艘次、移送公安机关190人。开展中小型     

危险的航程:内河船参与海上运输

为打击内河船参与海上运输等非法运输行为,营造守法经营、安全有序的水上交通环境,交通运输部海事局从2014年10月31日起在全国范围内开展为期一年的内河船舶参与海上运输专项治理活动。交通运输部与国家安全监管总局从今年4月1日至11月15日联合开展水上非法运输专项整治活动,也将此类违法行为纳入整治范围。本刊记者有幸随船参加了内河船参与海上运输专项治理活动跨辖区联合巡航执法行动。     

上海港全面禁止内河船参与新开工涉海工程作业

<正>由于近期涉海工程陆续开工,一些内河船舶受利益驱使,违法从事海上施工和运输,事故及隐患频发,给水上交通施工和运输安全带来威胁。上海海事部门目前对一名非法从事海上运输的船员做出行政拘留处理,并重申上海港全面禁。止内河船舶参与新开工涉海工程施工作业。据悉,上海港近年开工了大量的涉海工程,尤其是涉海圈围造地工程越来越多,面积也越来越大,这些工程在实施过程中     

严厉查处违法跨区航行船舶

<正>自去年10月底开展内河船舶参与海上运输专项治理活动以来,湛江局共查处违法跨区航行作业船舶69艘次,有效维护辖区水上通航秩序。据悉,自开展该专项活动以来,湛江局加强现场监管,严厉打击辖区内违法施工行为。辖区各基层海事局(处)结合内河船舶参与海上运输专项治理、未批先建整治活动,加强现场巡查监管,严厉查处违规施工、未批先建施工行为。对维护水上交通环境畅通、有序,维持辖区水上交通安全奠定坚实的基础。截至目前,该局共出动     

“五维治理”为内河船舶敲响重锤——宁波海事局整治内河砂石船工作小纪

<正>"打游击""躲猫猫""招摇过海""暗度陈仓"这些原本与海事监管毫无联系的词汇,如今都因内河船问题成了海事部门的流行词。近年来,内河船非法参与海上运输事故频发,而这一"顽疾"也让海事监管部门如鲠在喉。为此,宁波海事局重拳出击,自2017年7月以来,通过创新实施执法、行政、科技、司法、综治"五维治理"模式,查处非法内河船、砂     

台州“3+1”执法模式升级版 为全国“两船”治理再探路

正长期以来,违法砂石运输船、内河船参与海上运输等违法违规行为是影响台州辖区水上安全生产的重大隐患,也是全国性海上执法难题。2015年以来,台州海事局紧密依靠地方政府,结合辖区实际持续开展"两船"专项治理活动。通过构建全程管控、综合惩戒、多元治理、支持保障四大体系,强力打击了水上违法违规行为,有效提升了海事一线执法成效。2017年,台州辖区六年来首次实现全年海上"两船"零等级事故、零死亡,常态化的严打有力地保障了水上安全形势的稳定。2018年7月27日,交通运输部海事局在浙江召开治理内河船非法从事海上     

让非法内河船“迷途知返”

<正>3月26日,交通运输部和国家安全监管总局联合发文,开展水上非法运输专项整治活动,严厉打击船舶非法超航区航行行为,"三无"船舶、船舶证照不齐、船员配备不足非法运输行为及非法渡运行为。内河船参与海上运输属违规超航区航行,且多为"三无"船舶,存在船舶证照不齐、配员不足等问题,造成沉船事故频发,给人民生命财产安全带来了严重的威胁,成为此次专项整治的重点。内河船参与海上运输造成的多起事故已成为影响水上交通安全的重要隐患,引起交通     

当“大数据”遇到海事空中巡航

海事空中巡航,曾经是一个遥不可及的梦想,但随着时代的发展,科技的进步,这个梦想已逐步实现。2011年初,上海海事人发扬＂敢为天下先＂的精神,率先使用固定翼飞机进行常态化的空中巡航。经过近三年的探索和实践,空中巡航效果明显：海空协同查处20余艘次船舶非法排污行为,极大威慑了远海水域的船舶非法排污;定期巡视专属经济区水域,维护国家海洋权益;充分发挥飞机的优势,参与辖区重大突发事件的应对;监视并协助管理远海水域的通航环境,海空联合打击内河船舶从事海上运输违法行为。     

宁波海事局：“智”理两船之路 致力安全守护

<正>近年来,随着城市基础设施及港口建设对砂石需求的持续高涨,大量砂石运输船舶从事水上砂石运输,更有部分内河船舶非法参与海上运输。然而,上述船舶往往存在安全技术状况普遍较差,超载和非法改建等违法违章问题,给水上交通带来巨大安全隐患。为落实水上交通安全专项整治三年行动要求,宁波海事局着眼源头管理、综合治理,充分挖潜制度之“智”、科技之“智”、数据之“智”,深入开展“两船”整治,坚决防范和遏制水上交通重特大事故发生,有力打击违法违章行为,辖区通航安全水平显著提升。     

海事执法中的船舶主体确认

非法涉海运输内河船和非法入境船通过关闭AIS、篡改套用其他船舶信息甚至涂改船舶名称等违法手段,给海事现场监管执法带来一定困难。结合现行海事法律法规的要求,就如何确认船舶主体的方法进行归纳,并结合海事监管实践和自身执法经验,提出加强船舶主体确认的建议,以期形成对该类船舶的有效打击。     

内河船非法海上运输入刑分析

随着长江生态保护政策的实施,长江内河船舶受利益驱使非法参与海上砂石运输的情况长期存在,海事、海警等部门的行政处罚不足以形成威慑。采用对比分析的方法,通过分析犯罪构成要件开展内河船非法海上运输入刑的探讨,尝试给出刑法处罚的建议。     

揭阳海事:加快步子适应新常态

<正>2014年,揭阳海事局服务当地海港经济发展,努力打造海事监管升级版。经地方政府推荐,省委省政府授予揭阳局"广东省文明单位"称号。开展渡运安全大检查,重视水上人命安全。多次走访地方政府分管领导,宣传韩国"岁月轮"客船沉没、"粤中山渡0463"和"豫新渡024"倾覆等重特大事故惨痛教训,强调渡运安全的重要性。开展内河船舶参与海上运输专项治理活动。从严查处内河船舶参与海上运输和沿海施工行为,加强对惠来沿海施工作业区     

内河船涉海运输整治现状、难点及建议

内河船非法从事海上运输,导致事故频发,已成为影响水上交通安全的重要因素,加大内河船涉海运输整治力度势在必行。结合案例,从内河船涉海运输整治现状、内河船涉海运输的原因、内河船涉海运输的危害等三个方面分析,总结内河船涉海运输整治的难点,并提出相关建议。     

重拳出击 让违法砂石船无处遁形——宁波海事局砂石船治理纪实

正近年来,随着我国国民经济快速发展,沿海港口建设方兴未艾,涉海工程、基础设施建设项目纷纷上马,在需求和利益的双重推动之下,大量内河船违规参与海上运输,尤其是内河砂石船舶参与海上运输,安全隐患大、事故频发,给人民生命财产带来了严重威胁。"2016年3月,创建平安船舶专项行动在全国开展,根据专项整治要求,宁波海事局制定了‘安全第一、预防为主、     

从保险角度看船舶的防灾防损

海上运输是具有一定风险的行业．船舶在海上由于自然灾害或其他意外事故发生损失时，国际上一般都是通过保险的方式来补偿经济上的损失。世界上发达的航运国家，不论从事内河、沿海或国际海上运输的船舶，都要进行保险。一些国家还实行了强制保险。不参加保险的船舶，几乎无法进行海上运输。     

内河船舶在沿海水域发生违法行为的海事行政处罚分析

正2017年,某船籍港为内河A级航区的X轮在某沿海水域发生1名船上人员意外落水事故。虽人员获救、事故影响轻微,然在当前严厉打击内河船舶非法参与海上运输活动、加强水上交通安全监管的背景下,对该类船舶违反海事行政管理秩序的行为的海事行政处罚应予以重视。一、船舶情况该轮存在"未标明船名、船籍港""未携带证书""证书过期失效""未获许可经营""雇佣无证人员上船工作""超核定航区航行"等违反海事行政管理秩序的行为。     

内河船非法涉海运输治理对策分析

内河船非法涉海运输一直是水上交通安全管理的难点,通过对威海辖区过境内河船活动规律及原因进行分析,并总结威海海事局实际采取的监管手段,分析内河船治理过程中存在的困难和问题,最后从强化执法力量、构建治理体系、强化法律制度支撑等方面提出内河船治理对策和建议.     

重拳出击 治理内河船舶参与海上运输行为

<正>近年来,随着沿海大型围海造地等涉水工程的增多,大量内河船违规参与海上运输,造成沉船事故高发频发,给海事监管带来了巨大压力。交通运输部海事局于2014年10月31日起,在全国范围内开展为期一年的内河船参与海上运输专项治理活动,并逐步建立内河船参与海上运输治理工作的长效机制。全面治理行动开展4个多月来,全国海事部门上下团结一致、共同努力,在海事、运管(港航)部门的通力协作下,内河船舶专项治理工作正在逐步深入推进,治理活动取得了初步成效,促进了沿海水上安全形势的稳定。     

广东海事：创新船舶尾气监测手段打赢“蓝天保卫战”

<正>日前,一艘停泊在广州新沙淡水河码头的船舶疑因非法使用不合格燃油被广州海事局扣留,随着检验报告出来,广州海事局对该船依法进行查处。这不是一次普通的执法行动,而是广州海事局联合常熟海事局,借助岸基船舶尾气监测结果发现并查处的在航船舶非法使用高硫燃油行为的一次跨地联合执法,也是新的排放控制区