构筑水上抢险救灾的“生命通道”—海事系统抗震救灾纪实

四川汶川大地震，给人民生命财产安全造成了前所未有的巨大伤痛!面对突如其来的灾难，海事人按照党中央、国务院和交通运输部党组的部署和要求，全国海事一家人，抗震保通一条心，全面展开了一场生命的大营救。打通了前往地震中心汶川映秀镇的水路救灾“生命线”；奋战在最前线抢救伤员、转移受灾群众，运送救灾物资；开辟抗震救灾物资运输“绿色通道”……构筑了一条水上抢险救灾的“生命通道”。     

海事档案管理与海事文化建设

海事档案管理是海事文化建设的一部分，也是海事业务的基础性工作。近年来，随着沿海港口的开发与开放，海事工作业务也随之扩大．形成大量的海事业务档案。文中通过阐述海事档案特征，分析海事档案管理与海事文化建设的关系，探讨创新海事档案管理形式，目的是充分发挥海事档案的作用，更好地服务于海事文化建设和发展。     

海事调查证据与海事诉讼证据比较分析

海事调查证据与海事诉讼证据既有相同点，又有不同之处，海事部门和海事法院在处理海事案件时通过合理的、深入的沟通，合法利用相关资料，对提高海事调查质量，协助法院查清事实，并作出公正判决都是十分有益的。     

海事破产案件管辖规则的问题与完善

依据现行法律，海事破产案件本身应当由地方法院管辖。以破产申请受理为节点，此前已经进入审理阶段的海事海商诉讼应当由海事法院继续审理；而后新提起的衍生海事海商诉讼应当由地方法院集中管辖，但如果地方法院不能行使管辖权，则可以报请上级法院指定相应的海事法院管辖。由于海事破产案件具有较强的专业性和复杂性，司法实践中出现了许多未严格遵循上述规则的案例。为进一步专业、高效地处理海事破产案件，建议先通过修改相关司法解释将破产衍生海事海商诉讼直接交由海事法院管辖，待时机成熟时，再通过修改相关法律将海事破产案件本身交由海事法院管辖。     

海事行政强制措施的法理及实务

为依法有效实施海事行政强制措施和保护相对人权益，从理论上阐述海事行政强制措施的概念和法律特征以及实施海事行政强制措施应遵循的原则，指出海事行政强制措施与相关海事行政行为的区别，分析目前海事行政强制措施实施过程中存在问题，提出解决问题建议。     

海事调查的管辖权

为明确船旗国、沿海国、港口国和其他有关国家对海难或海上事故进行调查的管辖权，便于我国有关部门人员正确履行海事调查职能和国际义务，通过研究《联合国海洋法公约》，IMO有关海事调查公约、规则和指南等国际规定以及我国的相关法律法规，分析我国海事调查管辖在立法和管理体制中存在的问题，提出应加强有关海事调查的国际和国内法研究，适时调整我国的法律制度，进一步完善海事调查的国内法体系，配合法律法规的修改完善海事调查的相关机制，以适应履约的需要。     

以限制所有人处分船舶的方式设定海事担保

《海事诉讼特别程序法》规定了海事担保的方式，但法律对以其他方式设定海事担保并无禁止性规定，以限制所有人处分船舶的方式设定海事担保充分、可靠、便捷，在审判实践中具有很强的实用性，应作为一种法定的担保方式加以规范。     

我国海事管理的回顾与思考

本文以我国海事行政法规、规章为主线回顾了历史,阐述了“海事”、“海事处理”等基本概念,海事工作与海事“立法”的关系。提出了对海事管理自身研究的必要性。     

论海事立法的规范化

一、海事立法的含义 海事立法是指海事管理机构参与海事法律、行政法规、规章、地方性法规及规章制定工作，以及海事管理机构制定海事规范化文件的工作。按照我国宪法和《立法法》有关立法权限的规定．全国人大和人大常委会行使国家立法权，制定和修改法律（第七条）．国务院行使行政立法权，根据宪法和法律，制定和修改行政法规（第五十六条）．国务院部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定规章（第七十一条）。     

加强水上交通事故调查处理工作

2000年至今，海事系统加大了海事调查处理的工作：力度，依托新成立的海事调查分委会，开展了大量工作：一是对海事调查处理的基础工作进行规范，如制定统一的水上交通事故调查处理文书标准格式等；二是做了一些前瞻性的工作，如对《海上交通事故调查处理条例》及《内河水上交通事故调查处理规则》的修订进行前期研究等；三是加强了国际协作：参加海事调查官论坛，并开始与韩国、香港等地海事机构展开海事调查协作。     

海峡两岸“三通”后产生的海事法律冲突及其解决途径

对大陆与台湾之间“三通”之后产生海事法律冲突的原因及其必然性，大陆与台湾之间海事法律冲突之特点，以及大陆与台湾之间海事法律冲突之解决途径进行了探讨，并阐明了自己的观点。     

海事行政许可的监督检查

随着海事法规的不断完善，海事行政许可的适用范围日渐广泛，在海带行政管理中发挥了重要功能，但海事行政许可的监督检查仍存在问题，且法律要求海事管理机构落实监督检查责任。文章主要从监督检查遵循的三项原则及加强监督检查采取的五方面措施来阐述海事管理机构如何依法实施海事行政许可的监督检查，规范被许可人从事海事行政许可事项活动[编者按]     

交通部直属海事系统公务船船员管理改革浅谈

为有效履行国家水上安全监督管理和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障的管理职权，确保水上监督巡逻、水上搜救、海事调查、溢油应急处理、航标巡检维护、海上测量等海事工作顺利进行，海事系统配备了相当数量的执法巡逻船、航标船、测绘船等海事公务船舶(艇)和大量海事专职船员(以下简称船员)。多年来，海事船员队伍为维护辖区水上交通安全和发展海事事业作出了积极贡献。但随着市场经济和海事事业的不断发展和各项制度改革的深化，现行的海事船员管理方式、用工制度及队伍建设等方面，越来越难以适应新的海事管理体制的需要。下面就直属海事系统如何进行船员管理改革谈谈个人的一些想法。……     

海事调查询问工作探讨

作者在分析研究了当前海上交通事故的实际情况的基础上，结合几年来海事调查工作的实践和经验，对海事调查询问工作的对策，方法，技巧等方面进行了探讨，以供有关方面参考。     

欧盟海事立法研究

文章介绍了欧盟海事立法的产生、程序、框架和主要内容，分析了欧盟海事立法对国际海事立法的影响，提出了我国应当采取的对策。     

船企破产案件诉讼特征、管辖冲突与突破——以东方造船集团有限公司破产清算案为例

破产审判脱胎于商事审判，从某种意义上讲，船企破产案件属于海商案件的一类，企业破产法和海事诉讼特别程序法均未规定海事法院不能受理海事破产案件。海事法院审结首例执行转破产清算案件的实践表明，海事法院审理造船、航运企业破产案件具有可行性。船企具备法律规定的破产原因的，海事法院可以受理对船企的破产申请。     

大力加强海事安全文化建设

安全文化是个人和集体的价值观、态度、想法、能力和行为方式的综合产物，是人类文化的组成部分。海事安全文化是安全文化在海事管理领域的应用而形成的安全管理文化，是海事人员在预防事故、处理事故、抵御灾害、创造安全环境的过程中形成的物质和精神财富的总和。加强海事安全文化建设，不断地总结海事管理的经验，创……     

长江海事船艇装备的发展

本文主要介绍了长江海事船艇装备发展的情况，在“九五”建立了海事船艇装备“快、高、新”的发展战略，加大了投入，船艇装备进一步的提升，基本适应了长江海事管理的发展需要。     

对实施《海事行政强制实施程序暂行规定》几个问题的思考

2004年12月1日开始实施的《海事行政强制实施程序暂行规定》，是水上第一部关于实施海事行政强制的程序化规定．它一方面规定了海事机构在实施行政强制时的程序要求，另一方面也设定了海事行政强制的种类，统一了行政强制文书的格式，在较大程度上规范了海事行政强制行为，对实施海事行政强制具有积极的指导作用。     

全球海事界的盛会——第十三届中国国际海事展览会

12月6日，作为亚洲最具权威的海事展览会，第13届中国国际海事展览会在上海新国际博览中心隆重开幕！虽然最近上海气温骤降，但两年一届的中国国际海事展览会依然吸引了来自全球海事业界的众多人士，大家齐聚上海，现场气氛火爆。[编者按]