浅析我国道路运输管理职能转变的途径和方法

改革开放以来,各级交通主管部门和道路运政管理机构认真贯彻执行党中央、国务院有关发展道路运输的方针、政策,积极培育和发展道路运输市场,极大地促进了道路运输生产力的发展,初步建立了公平、公正、公开、有序的道路运输市场机制,已基本实现了由微观管理向宏观管理、由直接管理道路运输企业转向管理整个道路运输行业的根本性转变.但随着加入WTO后,国内道路运输市场的逐步对外开放和我国经济体制改革的不断深入,道路运输管理部门将如何继续有效地对道路运输市场实施监督管理和宏观调控,以更好地促进我国道路运输业持续、健康、稳定的发展是目前摆在我们面前的一个当务之急.在此,笔者通过介绍一些发达国家政府道路运输管理职能的基本情况,并结合自己在从事道路运输管理工作中的切身体会,谈几点意见和想法,与业内人士共同探讨.     

培育运输市场应重视运价调控

<正> 当前,道路运输市场发展迅速,但也面临诸多矛盾。其中,日益开放的运输市场和集权的计划运价管理体制间的矛盾已严重阻滞了道路运输发展中的市场化进程。笔者认为,在新形势下,培育和发展道路运输市场,必须充分认识运价杠杆的作用,当务之急要积极推行运价管理体制改革,逐步建立以企业定价为微观基础的运价形成机制和运价调控体系,以有利于优化运输资源配置,引导道路运输业逐步实现“两个根本性转变”。     

道路货运站场运营管理亟须改善

为制订我国道路货运站场运营管理规范,就现有政策要素和内容是否适应我国未来的社会经济发展和道路运输行业发展目标,了解基层管理部门、运输企业和道路货运站场对未来的运营管理政策建议,从2011年7月至2011年8月28日,长安大学经济与管理学院在全国范围内对运输管理部门、运输企业和道路货运站场进行了访问和问卷调查。     

道路货运站场运营管理亟须改善

为制订我国道路货运站场运营管理规范,就现有政策要素和内容是否适应我国未来的社会经济发展和道路运输行业发展目标,了解基层管理部门、运输企业和道路货运站场对未来的运营管理政策建议,从2011年7月至2011年8月28日,长安大学经济与管理学院在全国范围内对运输管理部门、运输企业和道路货运站场进行了访问和问卷调查。     

道路运输要加快立法

<正>目前,我国道路运输行业与其它行业一样,形成了开放的、多种经济成份并存的客货运输市场,为国民经济发展和人民生活起了十分重要的作用;然而,改革开放二十多年来,为道路运输市场的形成和发展做出主要贡献的道路运输行政管理（因为没有《道路运输法减《道路运输管理条例》）部门却一直处在名不正、言不顺的地位,至多属于经济管理部门,这与我国即将加入WTO和当前道路运输发展中所遇到一些问题是很不相适应的,必经把道路运输管理工作上升到法律法规范畴。为此,笔者拟从以下几方面提些粗浅的认识。 第一,道路运输执法的法律效力之前提必     

国有公路货运企业有望冲出困境

<正> 1978年以来,随着计划经济体制和价格管理体制的改革,指令性计划的减少,个体运输业户的兴起,道路运输结束了长期徘徊、停滞不前的局面。特别是1984年全面放开交通运输管制以后,我国道路运输市场主体结构逐步形成国有、集体、个体股份公司、融资租赁、合资企业等多元化格局。无论客运市场还是货物运输市场,许多个体运输业户和小的运输企业如鱼得水,表现出极大     

道路运输市场化进程中的国有经济

改革开放以来,我国道路运输市场的发育、形成及其发展的历史轨迹,基本上与国家经济体制改革的步伐同步,也就是说我国道路运输市场化的进程与我国经济体制改革过程的关系密不可分。而国有经济作为我国经济改革的一个重要主体,其变革的过程深刻地影响着道路运输市场的进化与发展,是道路运输市场化进程中的一支决定性力量。国有经济是否阻碍了道路运输市场化的进程,国有经济是否应该退出道路运输市场等等,这些问题有些已经解决,有的至今仍困扰着大多数人。正因如此,在国有经济改革过程中出现的种种困惑和问题,也就成为道路运输市场化过程中需要…     

道路旅客运输企业安全责任链研究

责任制贯穿于道路运输生产经营的全过程,所有对道路运输生产经营产生作用和影响的行为都应承担其相应的责任。文中在分析责任链内涵、道路运输安全责任链内容及其作用的基础上,借鉴澳大利亚国家道路货物运输安全责任链管理与处罚的思路,结合我国道路旅客运输特点,探索了我国道路旅客运输企业安全“责任链”,并提出了我国道路旅客运输企业安全责任划分的措施与建议。     

法国交通运输管理体制的特点及启示

本文针对法国交通运输管理体制和机构设置以及各种运输方式的管理等进行了详细介绍,并对该国交通行政管理体制的特点进行分析总结,得出对我国交通行政管理体制改革的几点启示。     

道路客运线路话招标——记扬州市运管行业管理体制的创新之举

<正> 在社会主义市场经济体制建立和发展过程中,行业管理部门如何破除陈旧的管理模式,建立起行之有效的管理体制,切实履行管理职能?多年来,扬州市运管部门对此做了积极的探索,选准突破口和主攻方向,坚持不懈地推行道路客运线路招标这一行业管理新机制,并不断加以完善,力求通过市场机制作用,改革道路客运线路审批办法,从而使运输行业管理工作更加贴近管理对象和运输管理发展脉搏,有力地促进了道路客运市场的健康发展。     

正确处理道路客运市场发展的十大关系

日前道路运输系统中存在的问题相对集中在客运领域,而客运相对于其他道路运输业务的明显特征是存在强有力的政府管制。按照党的十六届四中全会关于加强党的执政能力建设的精神,认真研究政府管制条件下道路客运市场的发展方向,探索市场经济条件下通过改善政府管制的重点和方法,在建立公平竞争的市场环境的同时正确处理好各方面的关系,才能逐步解决市场发展中出现的问题。一、正确处理社会稳定与行业发展的关系稳定压倒一切,稳定是发展的前提,但没有发展的稳定是暂时的稳定,只有通过长期的发展,不断满足社会公众的出行需求,同时给经营者带来经…     

道路客运线路经营权招投标问题研究

近年来，在国家运输开放政策指导下，各级交通部门积极培育和发展道路运输市场，极大地促进了道路运输生产力的发展。由于受管理体制和市场机制不完善等多种因素的影响，客运市场中的一些深层次的矛盾逐渐显露，如运输市场主体过多，无序竞争与规模化、集约化经营的矛盾；现行管理机制与市场所需要的公平竞争、优胜劣汰机制不相适应的矛盾等。为此，以道路运输资源优化配置为切入点，对道路客运线路经营权进行招投标管理已成为改革的焦点。一、 道路客运线路经营权招投标的问题我国自广东省首先实施道路客运线路经营权招投标以来，已有浙江…     

成品油税费改革对西部道路客货运输的影响及对策

国家实行成品油税费改革,给西部道路客货运输业的发展带来了机遇和挑战。文章从道路运输管理部门和道路客货运输企业的角度阐述成品油税费改革对行业管理与企业发展的机遇和挑战,并结合实际提出了应对策略与建议。     

PPP模式在我国空管体制改革中的应用

空中交通管理是民航运输大系统的重要一环。随着我国民航事业的飞速发展,原有空中交通管理体制下的运行效率低,投资渠道单一等问题凸现。本文回顾了世界空中交通管理体制变革的历史轨迹,结合我国国情,尝试将PPP模式应用到中国民航空管体制改革中。最后,本文对我国空管体制改革中应用PPP模式的优点与注意事项进行了讨论。     

运价政策与道路客、货运发展反差的内在关联

尽管不同的人有不同的认识程度,但我国道路旅客运输和货物运输之间的发展不平衡早已成为业界的共识了。被同一个部门主管,使用同一种交通工具,利用同样的载体—公路,在一个共同的社会经济环境下运行。道路客运与道路货运的发展何以出现这么明显的差别,政府和行业内部又应采用何种策略使落后的货运摆脱困境、走上健康发展的道路?这是交通运输业需要尽快回答和解决的问题。道路旅客运输与道路货物运输发展之间的反差     

广西道路运输车辆维修及检测系统研究

为了加强对广西道路运输车辆二级维护与检测的监督管理,杜绝"假签证""假维护""假检测"的违章行为,确保车辆技术状况良好和运行安全,文章通过道路运输车辆维修及检测系统研究,将运输管理部门、维修厂家、检测站三者间有效连接,实现了运输管理部门对车辆二级维护和检测的监督管理,形成了完整的道路运输车辆维修与检测联网监管平台。     

小件快运变身术：小件快运：“错位”与“融合”铺就腾飞路——访交科院现代物流研发中心主任赖平仲

小件快运利用客车底舱发展快速运输,成本低、价值高、节能环保,优势明显。目前,大部分道路客运企业和客运场站积极求索,也引起不少道路运输管理部门的重视,吸引了不少地方邮政、民航等部门的协力推进。     

小件快运:“错位”与“融合”铺就腾飞路——访交科院现代物流研发中心主任赖平仲

小件快运利用客车底舱发展快速运输,成本低、价值高、节能环保,优势明显。目前,大部分道路客运企业和客运场站积极求索,也引起不少道路运输管理部门的重视,吸引了不少地方邮政、民航等部门的协力推进。     

道路运输管理NT系统的设计与应用

本文简明阐述龙岩市道路运输管理运政网络系统(NT)设计背景、设计理念、技术要领和主要功能,这套系统主要面向龙岩市道路运输管理部门及所辖企业而设计开发,为龙岩市道路运输管理信息化建设打下了坚实的基础,在全省道路运输信息化领域具有一定的推广价值。     

为法律立“心”，为道路运输立“命”——访交通运输部管理干部学院政法教研部主任张柱庭教授

张柱庭教授认为,《道条》实施以来,达到了立法的目的,奠定了道路运输管理的基本制度。但随着行业发展形势的变化,《道条》也应当进行完善,以适应政府行政管理体制改革、成品油价格和税费改革、节能减排、运输管理实践等诸多需要。