对“钓鱼执法”的思考及对策

钓鱼执法,指的是行政机关为了调查某些极具隐蔽性的特殊违法行为,在没有更好办法的情况下,只有设计某种引诱违法的情景,或者根据违法活动的倾向提供其实施的条件和机会,使其违法行为暴露,取得做出具体行政行为的证据所采取的执法手段。上海"孙中界"事件是钓鱼执法引起社会关注的导火索,长期以来,治理"黑车"始终是政府和社会关注的焦点问题,一方面,"黑车"屡禁不止,导致合法的出租车、公交车经营者不满,引起一些群体事件的发生,另一方面,钓鱼执法取证事件频频曝光,罚款目的及去向受到质疑,治理"黑车"执法行为不规范问题也引起不小关注。     

仓储基地外的“黑车”司机

时间：寒冬（白天最高温度零下3度）某一天午后 地点：丰台区某国资背景的仓储基地大门口 人物：本刊记者，七、八个面的司机 观点：“黑车”司机的身份有农民也有下岗工人，存在着生计的问题，为此，打击黑车执法中一般都要兼顾体恤的平衡理念（北京市交通执法总队政工处处长钟民心原话）     

查处黑车不该滥用线人

上海近日发生一起司机刺杀女乘客的悲剧,激起了人们的强烈关注.杀人者不是一般的司机,而是"黑车"车主;死者也不是一般的乘客,而是当地运输管理处的"鱼饵".悲剧始于运管处"钓鱼"式的执法方式,也就是雇人去乘坐黑车,约到指定地点"人赃俱获"."黑车"司机"上当受骗"之后,面临巨额罚款,情急之中萌生歹念.     

北京南站试运营晚间“定制公交”,“难站”问题能解决吗?

正今年中秋小长假的第一天,9月22日晚上6点开始,北京南站出行又有了一个新选择——定制公交,最少3人即可成行。早在今年7月,有媒体曝光北京南站周围的交通乱象:出租车难打;正规出租车变身"黑车",25公里路程叫价300元;站外"黑车"堵塞交通……特别是在地铁等公共交通停止运营的夜间。北京南站被扣上"难站"的帽子。     

打击黑车非法营运何以有四难?

"一难":运管部门监管力量不足而执法任务繁重.目前,运输业户数、运输车辆数、从业人员数都增长得很快,加上数目同样庞大的各类非法营运"黑车",整个市场由不充分竞争状态过渡到了过度竞争状态.     

“约租车”探索出租车营运新模式

关于"黑车"如何"洗白"的问题在业内有多种声音,在北京平谷区有一个"5元车"的叫车市场,这里的车辆都没有营运证,就是传说中的"黑车",但它提供电话预约的点对点服务方式,每次接送乘客只收取5块钱,在平谷特别受欢迎。     

运政执法：存在问题与应对措施

交通运政执法是交通管理的重要组成部分,它关系到健康、有序的道路运输市场秩序的形成、和谐交通的构建、交通部门的形象塑造等一系列问题。随着营运车辆的逐年增加,交通运政执法难和难执法成为一种普遍现象,如何解决执法难问题、改善执法难现状已成为摆在道路运输管理部门面前一道亟待解决的重要课题。     

“专车”的纠结

<正>"不少网友认为,如果将专车一刀切地认定为"黑车",新兴事物无法充分发挥满足市场需求的作用,对市场发展将是一种扼制。"在大城市,打车难迟迟得不到解决,出租车司机工作辛苦却挣不到钱",有网友表示,不应一棍子打死专车服务,而应以此为契机,推动出租车行业的改革。"     

黑车何辜遭此蹂躏虐杀

随着一辆辆黑车被举到20多米的高空后扔下,北京市近两年规模最大的一次销毁黑车行动,在东坝附近的一机动车检测场内进行.几十辆机动车在液压剪车和推土车的"蹂躏"下,几分钟内就变成了一堆废铁.据介绍,此次销毁的"黑车"全部是在打击非法运营车辆过程中罚没的机动车,车主在规定的时间期限内没有到相关部门接受处罚,相关部门依法进行了集中销毁.     

香港治理“黑车”的经验

十多年前，香港也出现过市民“出行难”问题：公交车况破旧、地铁发展缓慢、道路堵塞严重，趁虚而入的“黑车”非法载客、还拉帮结伙、抱作一团，扰乱正常营运秩序。新闻媒体对此频频曝光，市民则不断投诉举报却又无奈地“习以为常”。     

论交通综合行政执法

交通综合行政执法探讨了多年,试点了多年,形成了"重庆模式、山东模式和广东模式".但在全国推开,总是存在这样和那样的问题.随着交通大部制改革、车辆燃油费税改革的顺利实施,为交通综合行政执法创造了必要的条件,是开展交通综合行政执法的大好时机.     

黑车禁不住，不如管起来？

最近，女大学生遭黑车司机伤害甚至杀害的恶性案件频频被曝光，很多人将矛头直指“黑车”，并献言献策如何“打黑”，再一次把“黑车治理”这一全国性的老大难问题推向了风口浪尖。很多网友建议，“打黑”最为直接的方法就是不要坐黑车。不止，     

从交通违法查处数据谈城市交通治理

基于城市道路交通违法查处数据,分析得出我国城市交通执法管理总体呈现出,非现场执法查处率高、针对"容易取证"的违法行为查处率高、针对机动车违法查处率高等"三高"特点,以及现场执法查处率低、对于"取证困难"的违法行为查处率低、对于非机动车和行人违法查处率低等"三低"特征,并探讨了造成这种特征状况的原因。从执法威慑力、交通安全、交通运行效率、通行秩序,以及城市文明形象等方面,分析了当前交通执法管理特征对城市交通治理产生的影响。从城市交通执法管理工作任务流程角度,提出了相应对策建议。     

黑车整治实践引发的思考

黑车是指未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的车辆。从经营类别上看，分为客运黑车和货运黑车两大类，其中客运黑经营者主要有从事班车客运的黑车、从事包车客运的黑车和从事出租客运的黑车三类。     

我省交通行政执法中存在的问题及对策

阐述当前我省交通行政执法中存在的重要问题及应采取的基本对策.     

出租车市场博弈进行时

"出租车司机满腹牢骚的有木有?各地出租车一再调价有木有?满怀悲凉的路过公司楼下一排排出租车没人理会有木有?大雨天被拒载、好不容易拦到车却被丢到半路自己走路回家有木有?对黑车又爱又恨却割舍不断有木有?……"在网民发出的微博中,服务、调价、管理、黑车等出租车乱象被一一晾晒。     

因势利导:交通管理科学的重要理念

本文在引入和阐述"因势利导理念"的基础上,结合国内外交通设施对城市交通中常见的禁行标志、禁停标志、中心护栏设施的设置存在的问题和改善方法展开探讨,以及对交通管理措施中的"黑车"管理、"城市货车限行"的经验教训进行分析,指出因势利导是处理交通系统中管理者和被管理者之间关系的重要理念。     

保持沉默也是支持“打黑”

北京打击黑车专项行动推行半月，已查获黑车2000辆，560余人受到拘留处罚。本次打击行动，执法民警经常遭遇“包庇”黑车司机的乘客．假称自己是黑车司机的朋友或亲戚。（2月22日《新京报》）     

依法治交浅议——谈谈交通行政处罚中的种种问题

<正> 1996年10月1日,《中华人民共和国行政处罚法》正式实施,为贯彻实施《行政处罚法》,1996年交通部以第7号部令颁布了《交通行政处罚程序规定》,并于1996年10月1日正式实施。自从《交通行政处罚程序规定》实施以来,各级交通行政执法部门严格按《规定》的程序进行执法,严格各类执法文书的填制与使用,规范执法行为,提高了执法水平,严厉打击了各类交通违法违章行为,保障了交通事业的健康稳步发展。在日常工作中,笔者发现一些执法单位在行政处罚过程中还存在一些问题,这些问题直接影响了交通行政处罚案件的质量与行政执法水平的提高。现就交通行政处罚中的种种问题叙述如下: 一、程序执行方面存在的问题     

客运站周边黑车治理之惑

记者在多个客运站走访时发现,客运站周边的黑车还是很多,运管部门每年都狠打黑车,却还是常打常不尽,到底是什么原因让黑车一直以来都是管理部门的“心病”？而这“病”到底是有治还是没治？