关于收费公路经济属性及通行费定价原则和策略的理论探讨

针对国内对收费公路，尤其是对收费费率的不同意见以及业内外在通行费定价中缺乏理论指导的状态，本文对收费公路的经济属性、收费公路经营市场的性质以及收费公路相关概念，包括特许制度、价格的绝对与相对公平及价格歧视等概念进行了深入的分析和介绍。     

政府收费公路专项债券专在哪里?

正近日,财政部、交通运输部印发了《地方政府收费公路专项债券管理办法(试行)》(财预[2017]97号,以下简称《办法》)。根据有关规定,政府收费公路是由县级以上人民政府作为投资主体、采用政府收取车辆通行费等方式偿还债务而建设的收费公路,主要包括高速公路和收费一级公路等;有时也被称为政府还贷公路。《办法》印发之后,财政部、交通运输部有关负责人就相关问题第一时间进行了解读。     

宏观·国内

<正>交通运输改革意见发布交通运输部近日印发了《关于全面深化交通运输改革的意见》,作为到2020年指导交通运输行业全面深化改革的纲领性文件。破解交通难题,直面群众呼声,突破重点领域,在大交通、投融资体制机制、收费公路等领域改革实现重大突破,是此次《改革意见》的亮点。《改革意见》提出,要在国家层面推动出台加快综合交通运输发展的指导意见,在地方层面推动实现交通运输主管部门负责本区域内综合交通运输规划、建设、     

发电产业自然垄断性分析

电力产业是传统的自然垄断产业,论文用现代自然垄断概念分析了发电产业的自然垄断性,结论表明：发电机组具有自然垄断性,而发电企业则一般不具备自然垄断性,因此在电力产业市场化改革中,打破发电产业一家垄断的局面是必要的。     

新的《收费公路车辆通行费车型分类》将于9月1日实施

<正>2019年5月30日,交通运输部发布了修订后的交通运输行业标准《收费公路车辆通行费车型分类》,将于2019年9月1日起实施。新标准完善了收费公路车型分类体系,涵盖了行驶收费公路的所有机动车类别,使不同车型都能够在新标准中明确入位,分类简单明了,又易于判别,有利于减少操作差错和分类争议,提高收费效率。新标准根据收费公路内外环境的变化和收费公路发展的新要求对2003年版进行了修订,具体落实了国务院"深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站"决策部署中提出的"调整货车通行费计费方式、统一按车(轴)型收费"的相关任务要求。     

基于车辆排放水平的差异化公路通行费率的分析

实施基于车辆排放水平的差异化通行费率是优化收费公路费率形成机制、提高高速路网整体效能的重要手段,有助于引导车辆清洁化、推进绿色出行。研究首先介绍我国收费公路通行费制定的内部和外部影响因素和成本定价法、公路使用者效益定价法、负担水平法等收费公路常用定价方法,并对现行政策和方法进行评价,现行收费公路通行费率制定方法较好地支撑了我国收费公路的有效运行,但对于环境保护因素的影响考虑不足。然后分析了基于车辆排放水平的差异化通行费率制定的理论基础和法律依据,主要包括负外部效应理论、管制经济学理论,环境保护法和大气污染防治法,借鉴了瑞士、奥地利、德国和捷克等国家的经验做法。研究提出基于车辆排放水平调整收费公路通行费率的思路和推进策略,将车辆排放水平作为收费公路通行费率制定的影响因素之一,基于多排放多缴费、少排放少缴费的原则,在原高速公路通行费的基础上,加收或减征空气污染费。通行费率标准制定依据车辆排放满足的标准将车辆按照排放水平分为6类,对各类车辆执行不同的空气污染费率和基础设施费率。费率标准采用浮动费率,随着时间的推移,费率标准发生变化。并提出将基于车辆排放水平的差异化通行费率制定纳入《收费公路管理条例》修订,以及分阶段实施的政策建议。     

收费公路PPP项目最低需求分析

PPP模式广泛应用于收费公路建设中,增加了基础设施的有效供给。但后期规划建设的收费公路,财务效益相对较差,对社会资本的吸引力不足。首先对收费公路PPP项目的回报机制进行分析,提出最低需求测算的重要性;其次对两种常用表现形式进行对比分析;然后提出最低需求测算和最低需求风险合理分配的方法,以达到增强对社会资本的吸引力、降低政府财政支出风险的目的;最后通过一个简化算例进行了演算。     

广东省公路养护管理体制改革研究

分析了广东省目前的公路养护管理体制的现状,研究了现行公路养护管理体制下国省道、经营性收费公路管理中存在的主要问题以及公路养护管理体制与运营机制改革的关系,提出了广东省公路养护管理体制改革的几点政策建议.     

关于公布《收费公路联网收费技术要求》的公告

<正>为提高收费公路通行效率和服务质量,规范收费公路联网收费的规划建设和运营管理工作,根据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》等法律法规的规定及有关技术标准,我部组织制定了《收费公路联网收费技术要求》,现予公布,自公布之日起施行,原《高速公路联网收费暂行技术要求》(交公路发〔2000〕463号)同时废止。     

收费公路机电工程维护模式的探讨

随着科学技术的快速发展,收费公路机电设备得到了较快发展。收费公路机电工程是集网络设备、自动控制设备、收费设备、通信设备、监控设备以及IT设备等为一体的系统工程。目前,收费公路机电设备已呈现信息化程度高以及专业性强等特点,这给机电维护工作带来了更高的难度。当前,收费公路机电工程维护存在很多的问题,本文分析了其存在的主要问题,并探讨了收费公路机电工程维护的模式,以期为我国收费公路机电工程维护做出微博贡献。     

基于层次分析法的收费公路债务风险评价

对收费公路的债务风险进行系统分析,得出了收费公路的债务风险主要来自政府财政投入不足、建设养护成本高、通行费归还贷款比例偏低、高速公路分流影响、融资方式单一、收费管理成本高等。根据收费公路的债务风险因素,提出将负债比率、偿债比率、债务负担率、实际偿还比率、人员经费比率、收入利息倍数等作为收费公路债务风险评价指标。针对收费公路的债务风险难于完全定量评价的特点,采用层次分析法对其进行评价,并研究了用层次分析法进行收费公路债务风险评价的方法和步骤。     

行政垄断的正当性与合理性界域探析

本文通过对行政垄断的正当性及合理性界域进行探究,提出反不当行政垄断的对策建议,以求更好地运用行政垄断来提高具有自然垄断倾向的服务和物品的提供效率和实现市场经济的有效运行。     

假日高速免费，几家欢喜几家愁

离国庆、中秋双节还有两个月．国务院批准了交通运输部、发改委等五部委联台制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案）。规定免费逄行时段为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当时国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日，免费通行车辆为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。     

安徽省二级公路收费存在的问题及对策研究

分析了安徽省二级公路收费存在收费规模大、收费标准高、收费效益差、收费站点设置不合理、债务负担沉重等具有普遍性的问题。针对这些问题,从我国公路发展方向及提高整个公路网的运行效益等角度,提出应尽快撤除二级公路收费站点;从收费公路兼具公共性和商品性两重属性出发,提出政府财政应承担部分债务的偿还;结合《收费公路管理条例》相关内容,提出实行收费公路“统贷统还”以及二级公路与高速公路捆绑还贷等策略。这些研究结论对解决目前二级公路收费存在的问题具有参考价值。     

简讯

交通部发布收费公路联网收费技术要求日前,交通部发布公告,正式公布《收费公路联网收费技术要求》。该技术要求将提高收费公路通行效率和服务质量,规范收费公路联网收费的规划建设和运营管理工作。根据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》等法律法规及有关技术标准,交通部组织制定了《收费公路联网收费技术要求》并于日前正式施行。《高速公路联网收费暂行技术要求》同时废止。公告指出,《收费公路联网收费技术要求》的管理权和解释权归交通部,日常解释和管理工作由交通部公路科学研究院负责。新疆农村公路建管养运综合发展新疆…     

基于双层规划模型的收费公路合理规模确定方法研究

在回顾分析一般公路网合理发展规模确定方法的基础上,对影响收费公路合理规模的3个要素的地位和作用进行了分析,提出了收费公路合理规模确定的原则.结合收费公路的特点,从收费公路规划决策者和用户的角度,建立基于双层规划的收费公路合理规模优化模型.其中上层模型是从收费公路规划决策者的角度出发,优化收费公路规模,使得收费公路总效益最大化;而下层从用户的角度出发,采用随机用户平衡模型来描述用户的出行规律,合理安排出行者的出行路线.采用遗传-模拟退火算法混合优化策略对该模型进行求解,提出求解思路和步骤.并结合河南省收费公路合理规模确定实例,对模型科学性进行了验证.     

交通运输部：2月17日0时起免收公路通行费，至疫情防控工作结束

正2020年2月15日,交通运输部官网公布消息:经国务院同意,2月17日(周一)零时起至疫情防控工作结束,全国收费公路免收车辆通行费;而具体截止时间另行通知;免收通行费的车辆范围为依法通行收费公路的所有车辆;免收通行费的收费公路范围为符合《公路法》和《收费公路管理条例》规定,经依法批准设置的收费公路(含收费桥梁和隧道)。     

新形势下的公路经营权转让初探

《行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》相继出台，为公路经营权转让工作创造了良好的政策环境和崭新的平台；在《公路法》及《收费公路管理条例》(草案)等上位法的基础上，按照《行政许可法》及《国务院关于投资体制改革的决定》和进一步完善《公路经营权有偿转让管理办法》并推行公路特许经营制度，具有重要的现实意义。     

基于生命周期理论的我国收费公路发展分析

收费公路类似自然生命,其成长和发展必然为一个具有若干阶段的连续过程.基于生命周期理论,对我国收费公路体系生命周期进行了探讨和分析.结果表明,2000年以后,我国收费公路进入成熟期;在2030年达到峰值后,收费公路在总量上开始缩减,进入衰退期,新的发展趋势也将逐渐体现.     

如何规制企业合并中行政垄断力的滥用

在市场经济中,企业合并对于优化资源配置、形成规模经济、降低成本具有工具性价值。然而这种市场行为如果以行政力量强制干预的话．并不必然达到这些效果;相反．可能造成适得其反的后果。由于历史、经济等原因,行政垄断在我国市场经济发展影响巨大。鉴于此。本文主要从行政干预角度研究企业合并中的反垄断问题。