英国海上搜救志愿者管理及其对我国的启示

英国90%的海上搜救工作由社会力量完成,其中海上搜救志愿者发挥着主力作用,其海上搜救志愿者队伍管理模式是西方发达国家海上搜救志愿者队伍管理的成功典范。我国海上搜救志愿者队伍建设尚处于起步阶段,管理上还存在许多问题,阻碍了志愿者队伍的良性发展和作用发挥。文章对英国的海上搜救志愿者管理模式进行分析,学习借鉴其成熟的经验和做法,结合我国国情,提出完善我国海上搜救志愿者管理的相关建议。     

海上搜救志愿者队伍建设

搜救志愿者已成为海上搜救应急队伍的重要组成部分。我国改革开放和现代化进程的不断深入,为海上搜救志愿者队伍建设提供了有利条件。文章对国内外搜救志愿者队伍的现状和所面临的形势进行了分析,提出了开展搜救志愿者队伍建设的相关建议。     

英国海上搜救志愿者管理及对我国的启示

近年来,我国全面推进海上搜救志愿者队伍建设工作,并取得了突破性进展。但由于我国海上搜救志愿者队伍建设整体上仍处于起步阶段,相关法规不健全、组织管理不完善、公众认可度不高,使其作用未能有效发挥,搜救志愿服务难以可持续发展。在欧美发达国家,海上搜救志愿者早已成为国家海上搜救体系中的重要力量,英国海上搜救志愿者队伍是其典范之一。笔者在对英国海上搜救志愿者管理模式进行分析,并对其志愿者组织和志愿服务活动实地考察的基础上,提出完善我国海上搜救志愿者管理的建议。一、海上搜救志愿者的管理及其意义     

全国首支海上搜救志愿者队伍成立

9月8日下午，全国首支海上搜救志愿者队伍在浙江温州苍南县宣布成立。温州海洋经济和海上运输发展迅速，海上安全保障任务也因此非常繁重，特别是苍南县大渔湾水域为事故多发海域。据了解，苍南海上搜救志愿者总队是苍南县志愿者协会的分支机构，目前下设6个分队，分布在苍南县的6个乡镇，目前已有30艘志愿船舶和150名志愿者登记注册，均为当地的渔船和经验丰富的渔民。海上搜救志愿者总队的成立得到了社会各界的大力支持，有关单位和部门以及航运企业纷纷捐资、捐物，当场筹得善款和物资共计20余万元，用于海上搜救志愿者队伍的建设和发展。     

梧州：海事系统首搜中型溢油应急回收船下水

2011年11月3日，广西钦州海上搜救志愿者队伍成立仪式在钦州港举行。宣告广西首支海上搜救志愿者队伍正式成立，100余名来自港航、渔业等行业的代表成为了首批志愿者。     

全国首支海上搜救志愿者队伍在温州苍南成立

9月8日下午，全国首支海上搜救志愿者总队在温州苍南县舥艚镇宣布成立。中国海上搜救中心发来贺电，称温州苍南搜救志愿者总队的成立，积极引导和鼓励了社会力量参与海上搜救的积极性，为建立具有中国特色的搜救志愿者队伍起到了示范作用。     

建立温州海上搜救志愿者队伍探讨

为切实加强海上人命救助,提升温州海上搜寻救助能力,积极鼓励社会救助力量参与海上人命救助工作,体现海上搜救工作的社会共同性,确保海上救助行动快速、及时、高效。针对目前温州搜救责任区搜救基点配布不合理、搜救力量配置不足的现状,本文将对如何建立海上搜救志愿者队伍进行探讨。     

从浙江海上搜救志愿者试点谈我国民间搜救力量建设

随着渔商船数量和密度不断增加,导致海上船舶交通事故频发。海上搜救是是保障海上安全的"最后一道防线"。在浙江省海上搜救工作中,搜救志愿者队伍因其快捷、高效发挥了重要作用,民间救助力量已成为我国海上搜救一支不可或缺的力量。     

论中国海上搜救志愿者组织的法律地位

从发达国家海上搜救的发展经验中可以看出,在一个成熟的海上搜救体系中,民间海上搜救力量是不可替代的。海上搜救志愿者组织是民间海上搜救力量的主要存在形式。在对海上搜救志愿者组织的主体性质、内部体系与外部关系进行论述的基础上,通过借鉴英国皇家救生艇协会的优势,对完善中国海上搜救志愿者组织的法律地位提出若干建议。     

我国海上搜救志愿者体系的建设

分析我国海上搜救志愿者体系建设的必要性,对其现状及问题进行总结,从组织管理、招募管理、培训管理、使用管理、绩效管理、资金筹措管理等角度提出我国海上搜救志愿者体系建设的建议。     

完善我国海上搜救体系

概括介绍我国海上搜救体系的现状,分析目前我国海上搜救体系存在的问题,从海上救助立法、搜救队伍建设、救助经费筹集等角度对如何完善我国的海上搜救体系进行探讨。     

关于我国海上搜救志愿者的行政补偿研究

随着我国海上搜救事业的蓬勃发展,海上搜救志愿者发挥的作用逐渐突出,并成为搜救事业中一个不可或缺的因素。由于海上搜救工作具有复杂性、危险性、紧迫性等特点,海上搜救志愿者经常会遭受人身伤害、财产损失等后果。行政补偿理论中有这样的内容,对因合法的行政行为或为维护社会公共利益致使行政相对人合法权益遭受损失,国家要给予必要的补偿。而实践中对于因公共利益而造成的海上搜救志愿者个人的种种损失,国家并未给予相应的行政补偿。因此,本文的研究重点在于对海上搜救志愿者合法权益的保障以及行政补偿的具体立法,希望对有关部门的工作有所帮助。     

舟山海上搜救现状及对策

为提高海上搜救工作的效率和成功率,针对目前舟山市海上搜救现状进行调研,指出目前舟山海上搜救过程中存在的不足:公务搜救能力不足;辖区渔船数量多、作业较分散;船员整体素质低、互救意识不强;船舶安全性能差;海上搜救的相关法律法规不健全。优化海上搜救能力对策有:加强公务搜救力量队伍建设;加强对船舶的管理,提倡船舶间的互救精神;建立海上搜救补偿机制;保持既有优势,继续发展民间搜救力量。     

汶川抗震救灾对海上应急机制建设的启示

汶川抗震救灾给了我们许多有益的启示文中结合海上搜救工作的实际特点，从搜救指挥体系的建立、专家队伍建设、加强海上搜救的国际间合作等方面，详细阐述了科学运用抗震救灾工作经验，对于提高我国海上搜救工作水平和能力的重要意义。     

加快提升防城港海区搜救能力

防城港作为全国25个重要港口之一,伴随着港口经济的风生水起,海上险情也不断增多,而当地的海上搜救能力还落后于航运业的快速发展。文章从加强海上搜救的设备投入、队伍建设以及协作机制建立方面,对提升防城港海区搜救能力进行探讨。     

中国海上搜救装备发展现状及展望

介绍发展海上搜救装备的重要意义及海上搜救装备体系的构成，分析国内外海上遇险救生通信装备、海上自救互救装备、海空救援装备、海上救治后送装备的建设情况，指出国内海上搜救装备在规模、功能、智能化等方面与发达国家存在一定差距。提出建设海上搜救信息系统，发展无人化、智能化海上搜救装备，研究搜救平台医疗改装技术等具体建议，为我国海上搜救装备体系建设提供参考。     

适应海上应急救援需要加强海上搜救能力建设

为更有效地进行海上搜寻和救助,保障海上人命和财产的安全,在分析我国海上搜救的现状和特点的基础上,根据我国海上搜救需求的变化,提出对策建议:加强海上搜救力量建设,提升海上搜救能力;加强海上搜救力量运用研究,提高海上搜救效率.     

海事管理动态

交通运输系统做好2008年防汛抗旱救灾工作，奥运交通运输保障工作准备就绪，中国海事局表彰直属海事系统抗震救灾先进单位（集体）和先进个人，深圳在全国率先建立海上搜救志愿者队伍，粤港澳三地联手维护高速船电子海图，八类船舶列入江苏海事重点监管名单     

台湾海峡南部海上险情与搜救管理

为提高台湾海峡南部水域的海上搜救水平,通过对该海域2006—2010年海上险情的统计,分析该海域海上险情的发生规律,总结海上搜救的现状和问题,并结合海峡南部港口的发展建设、通航环境和资源配置的实际情况,提出搜救管理策略建议：出台海上搜救法规;健全搜救管理体制;科学配置救助力量;开发海峡搜救辅助决策平台;加强人员培训;构建两岸海上联合搜救长效机制。     

建立海上搜救信息网络的探讨

我国海上搜救工作起步晚,信息网络建设滞后,给海上搜救工作造成很大的限制.为提高搜救管理的工作效率,建议我国海上搜救部门建立水上网络电子海图及船舶信息查询数据库.