国务院颁布收费公路管理条例

第一章　总则第一条　为了加强对收费公路的管理,规范公路收费行为,维护收费公路的经营管理者和使用者的合法权益,促进公路事业的发展,根据《中华人民共和国公路法》(以下简称公路法),制定本条例。第二条　本条例所称收费公路,是指符合公路法和本条例规定,经批准依法收取车辆通行费的公路(含桥梁和隧道)。第三条　各级人民政府应当采取积极措施,支持、促进公路事业的发展。公路发展应当坚持非收费公路为主,适当发展收费公路。第四条　全部由政府投资或者社会组织、个人捐资建设的公路,不得收取车辆通行费。第五条　任何单位或者个人不得违反…     

动态

<正>《收费公路权益转让办法》10月1日起实施日前,交通运输部、国家发改委、财政部联合颁布了《收费公路权益转让办法》(简称《办法》),自今年10月1日起施行。《办法》对《公路法》和《收费公路管理条例》有关收费公路权益转让的规定进行     

千呼万唤始出来——解读《公路安全保护条例》

《公路法》施行14年,对中国公路交通行业的影响力不言而喻。但受制于现实的嬗变,如果仍旧依赖这部法律去规范庞大的公路安全与保护体系,则未免显得有些羸弱。翘首期盼之中,《公路安全保护条例》终于出台。没有激烈的辩论和颠覆性的改革,但《条例》开门见山地提出保护公路安全的基调,被     

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7月1日,《公路安全保护条例》正式实施,1987年10月13日国务院发布的《中华人民共和国公路管理条例》同时废止。《条例》共有六章,从“总则”、“公路线路”、“公路通行”、“公路养护”、“法律责任”、“附则”六方面充实和细化了《公路法》所确立的公路安全保护方面的基本制度,     

关于收费公路收费权转让问题探讨

<正> 1997年7月3日,第八届人大常委会通过了《中华人民共和国公路法》,使我国的公路规划、建设、养护、管理、收费公路及有关对公路的监督检查和法律责任等问题步入法制化管理的轨道,这必将对我国公路事业的发展产生积极而深远的影响。本文主要就其中收费公路收费权转让有关问题谈一些看法。     

如何完善我国交通运输法规体系(上)

<正>我国道路、水路交通运输法规体系的现状道路交通运输法规体系的现状目前,道路交通运输领域有2部法律(《公路法》、《道路交通安全法》),5部行政法规(《公路管理条例》、《城市道路管理条例》、《收费公路管理条例》、《道路运输条例》和《道路交通安全法实施条例》)。原交通部2004年印发的《关于完善公路水路交通法规体系框架的实施意见》中,还要求制定《高速公路管理条例》、《公路设施     

关于海南省公路规费费制深化改革的调研报告

<正> 导言 海南省于1994年初对公路运输收费实行“四费合一,改征燃油附加费”的公路规费费制改革,对我省近几年来公路建设所取得的成绩发挥了积极的作用。但是,随着我省一批高等级公路的陆续建成通车,如何更有效、合理地对公路的使用进行征费,以偿还高等级公路建设的巨额投入,促进高等级公路建设的良性循环,已被提到重要议事日程上来。《中华人民共和国公路法》的即将颁布施行,为完善我省现行公路规费征收办法     

治超力度:何日不再疲软?

超载超限对公路的损害令人发指,几成积重难返之势,已到了非严厉治理不可的程度。尽管有《公路法》和《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规作保障,但阻力也相当大。如福建、浙江等省自2002年开始在全国率先治理超限超载后,曾发生超限、超载车主     

美国运输业发展现状分析与启示

美国的交通运输业经历了200多年的发展历程。早在1774年便建设了第一条收费公路，1956年通过《联邦资助公路法》后开始大规模公路建设，到1965年基本建成了以高速公路为主干的一体化全国公路网络，每百平方公里拥有公路通车总里程达到62．56公里；1825年开通第一条通向纽约的运河，1883年蒸汽船服务于大西洋；1830年铺设B＆O铁路，1887年完成洲际铁路，1916年铁路发展达到巅峰时线路达到40．8万公里；     

中国交通大事记(1997年7月份)

<正> 5日《中华人民共和国公路法》已于7月3日经八届人大常委会第二十六次会议审议通过,自1998年1月1日起施行。它标志着我国公路事业全面步入了法制轨道。(《中国交通报》) 24日 本月18～20日,国务院总理李鹏在贵州考察工作时强调指出:贵州地处云贵高原,交通建设是经济发展的关键,“九五”期间,中央和地方要共同努力,完成几项公路干线和铁路建设。特别是大西南的内昆铁路和重庆至北海的高等级公路,都将通过贵州境内,这是中央开发中西部地区的战略措施。这些交通干线的建成,必将使贵州省的交通状况得到很大改善,为今     

在建高铁与高速路仅相距5．8米

浙江在建的杭长高铁诸暨段,距离杭金衢高速公路最近处仅5．8米。这是公路部门测量得出的数据。他们认为,这样的设计违反了《公路法》有关规定,且存在着重大的安全隐患。有关人士担心：杭金衢高速目前正面临拓宽,一旦发生车祸,后果很难预计。     

依法维护和保护县、乡公路设施的几点思考

多年来,随着公路建设步伐的加快,县、乡公路基础设施建设有了长足的发展。《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《公路路政管理规定》,交通部2号令《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《青海省公路路政管理条例》及《青海省公路路产损坏补偿标准》、《青海省一般公路占(利)用费补偿标准》等公路交通法规相继颁布实施,使县、乡公路设施得到了依法维护和保护。依法管理工作逐步走上了科学化、规范化、法制化的轨道。随着交通综合执法机构的日益健全,交通综合行政执法行为进一步规范,以及交通综合执法队伍素质的不断提高,对县、乡公路设施的维护和保护发挥了重要的作用。但同时也存在一些县、乡公路基础设施被毁坏、侵占,超限运输、乱搭乱建、占路为市、挖沟引水、埋设管线、设置广告牌等影响县、乡公路设施的严重问题。因此,针对存在的主要问题,为了更好地提高公路设施的使用率和通行能力,依法维护和保护县、乡公路基础设施显的尤为重要。     

改革收费公路“双轨制”的政策建议

<正> 《公路法》第五十九条第(一)款称:“由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路”可以依法收取车辆通行费。据此,我国目前的收费公路可以分为由地方政府交通主管部门建设经营的“政府还贷收费公路”和由国内、外经济组织依法投资建设经营的“收费经营公路”两种形式,这里姑且称之为收费公路“双轨制”。价格“双轨制”(按计划内、外资源分配渠道实行不同的价格)已经被20年来计划、价格改革实践所彻底否定,那么,收费公路“双轨制”又有哪些弊端呢?     

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公路收费本就是有法可依的领域，只要严格执法，严厉问责，断无违法收费困局。在《公路法》与《收费公路管理条例》之下，哪些公路可以收费，及具体收费时限本就具体而明确。但这些现行的法律规范在实践中却屡被突破。敢于带头违法的，正是一些地方政府。“条例”虽然规定，“对在公路上非法设立收费站（卡）收取车辆通行费的，任何单位和个人都有权拒绝缴纳。”     

我国收费公路发展规模的探讨

<正> 一、收费公路在我国公路网发展中的作用 中国公路收费始于80年代初广东省为解决公路交通极度拥挤问题利用集资贷款修建的广州至深圳、珠海的公路桥梁,随后集资和贷款修建公路的方式逐步被有关部门认可和采用。国家先后颁布了有关政策和规定,1998年开始实施的《公路法》明确规定:国家鼓励、引导国内外经济组织依法投资建设、经营公路;国家允许依法设立收费公路,同时对收费公路的数量进行控制。 公路虽然是公共基础设施,具有很强的公益性,但政府的公路投资严重不足。为了加快公     

收费公路的资产属性、流动性及其市场结构分析

<正> 一、公路的资产属性分析 按《公路法》的规定,我国目前公路的运营形式有三种:第一,非收费公路;第二,由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或向企业、个人集资建成的收费公路;第三,由国内外经济组织依法受让公路收费权的公路及依法投资建设并收费的公路。 第一种公路形式,无论是过去、现在或将来,其数量及在整个路网中的地位都是公路的主体。非收费公路的投资主体为各级政府交通主管部门,且为投资者拥有或控制,它的“未来的经济利益”,首先表现在能为全社会带来的宏观的经济效益和社会效益;其次是为投资者带来间接收益。从资产的本质特征看,它符     

经济组织投资收费公路收费年限的计算

<公路法>规定,经济组织投资收费公路收费年限按照收回投资并有合理回报的原则确定.采用科学合理的收费年限计算方法,既可以充分体现<公路法>对经济组织投资收费公路收费年限的确定原则,确保投资者利益,也有利于防止国有资产流失.就运用净现值法计算经济组织投资收费公路的收费年限进行探讨.     

浅谈当前交通主管部门亟待解决的几个问题

<正> 去年10月31日,引人瞩目的公路法修正案获准通过,意味着费改税以法律的形式予以确定,为实现道路和车辆收费从杂乱无序到统一有序和根治公路“三乱”现象提供了有力的法律保障,无疑给各级交通部门把工作精力由收费转移到公路发展事业和运输行业管理上来带来了新的机遇和新的问题。尤其是费改税后交通部门干什么颇受众议,具体表现在:一是公路法修改草案只     

国外开征燃油税的动机——节能、减排、降耗、环保

开征燃油税,只是将不透明的养路费改征为公开的燃油税,或者说是将按车缴费转型为按油纳税。在费改税后,燃油税将依附在加油环节,按耗油量的多少来纳税,多耗油者多缴税、多跑路者多缴税,因此,开征燃油税,不仅更公开、公平、公正,而且更节能、减排、降耗、环保、养路。自1997年全国人大通过《公路法》首次提出以燃油附加费替代养路费以来,十余年间,燃油税几经曲折却一直未能公开征缴。     

打造“平台的平台”——专家热议国家交通运输物流公共信息平台生命力

近日,交通运输部在杭州组织召开交通运输物流公共信息平台建设技术专家组第二次会议。与会专家肯定了国家平台建设工作取得的成绩,并建议尽快出台《交通运输物流公共信息平台国家级行业管理系统建设实施方案》（简称《实施方案》）和《交通运输物流公共信息平台区域交换节点建设指南》（简称《建设指南》。