引进竞争机制 发挥投资效益

公路基本建设,推行工程招标投标制度,是基本建设体制改革的一项重要内容。我省在学习兄弟省市经验的基础上,1986年首先在福州洪塘大桥试点,取得经验后逐步推广。两年多来的实践证明,实行工程招标投标,对于加强基本建设管理,节约投资,缩短工期,保证工程质量,提高投资效益都有明显的效果。长期来,公路基建工程,由于没有实行投资包干责任制,预算超概算,决算超预算的现象普遍存在,往往工程费用一再追加。在施工单位、建设单位和计划管理部门之     

对公路工程施工招标评标工作的思考

1 前言 1989年交通部第8号令颁布的<公路工程施工招标投标管理办法>规定:"凡列入国家和地方公路建设计划的公路基本建设工程项目,除利用外资的项目需通过国际招标及个别不宜招标的项目外,都应按本办法进行招标".也就是说,列入国家和地方公路建设计划的公路基本建设工程项目,都要通过招标来选定施工单位.在工程建设中通过引入招标制度,对提高工程质量,缩短工期,降低工程造价,提高投资效益,促进施工企业进行成本控制,提高工程管理水平起到很大的作用.     

工程招标投标推行招标代理制度的探讨

简要分析了我国招标投标制度的实施与目前存在的问题。介绍了深圳市在工程建设领域实施招标代理制度推行的情况,并通过招标代理制度在实际工程招标投标中的运作实例分析,对招标代理制度的产生和发展作了深层次的探讨。     

浅谈社会资本参与投资的公路工程建设项目施工监理招投标存在的问题

公路工程招标投标制度和公路工程监理制度是我国公路工程项目基本建设管理制度。在国家投融资体制改革背景下,现阶段的公路工程项目建设中,大量的社会资本参与公路工程投资并进行建设管理。本文结合社会资本参与投资的公路工程建设项目施工监理招标投标实例进行了存在问题的分析和建议。     

浅谈建设项目管理企业化

我国公路基本建设的投资环境正在逐步改善,使我们徘徊已久的公路建设有了新的转机。然而,要用好来之不易的建设资金,要继续得到国家和各方面的支持,我们的注意力就必须放在重视和推进项目管理工作的改革,大大提高投资效益。本文拟就这一问题谈几点意见。近年来,我们在公路基建管理的改革方面做了大量工作,我们已经实行了投资包干、招标投标、万元产值含量包干等经济责任制办法,但是,基本建设中长期存在的工期长、质量差、消耗大和投资不断突破概算的弊病,仍是当前的突出问题。问题在于工程项目的管理体制。按照我们长期实行的建设单位(或主管部门)以行政手段和按行政体制来管理工程建设项目的     

水利工程勘察、设计、施工一体化招标模式的优缺点分析

针对水利项目投资大、工期紧迫的现状,从多方面深入分析勘察、设计、施工一体化招标模式的优缺点,建议建设单位要视项目的具体情况,选择最合适的招标模式。     

高校基建会计核算若干问题处理初探

近年来,随着高校基本建设规模的扩大,政府和高校投入了巨大的资金,作为高校基本建设会计人员要依据财政部颁发的《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》及补充规定,规范基建会计核算和监督,使国家投资收到应有的效果。     

试论基建财务管理与成本核算存在的问题及对策

随着我国国民经济的快速发展,基本建设的投资和规模越来越大,提升和促进了我国的经济增长.但是现行的法规制度却不能满足基建成本核算实务操作的需求,基本建设财务会计管理和核算工作比较薄弱,许多建设单位财会人员对基建知识的缺乏了解,加之各种主观和客观的因素,造成建设单位在实际工作中成本核算不正确,账务处理不合理,并存在一些违法违规现象.为此,有必要对基建成本核算问题进行研究,以确保基建成本核算的真实性和准确性.     

招投标管理现状及对策研究

建设工程施工招标制是建筑业改革的关键。我国自推行招标投标制度以来,为建立“公开、公平、公正”的建筑市场迈出了坚实的一步,同时,对改变施工企业过去单纯靠行政手段分配工程任务的作法和促进施工企业由单纯的生产型向生产经营型转变发挥了积极的作用。但是,随着市场经济的不断深入,出现了一些新情况,因而招标投标制度的推行也受到了影响。本文将在分析我国招标投标管理现状的基础上,探讨解决办法。     

文摘

公路基建管理的一项改革——项目招标[刊]/岑国基//广东公路交通-1990,(2) 广东省近年来在一些大型桥梁建设上采用项目招标,在节约投资、缩短工期方面,取得显著效果.项目招标是指工程设计和施工均由一个具有法人资格的国营体一揽子承包,总承包单位对工程项目实行五包:包技术标准、包建设规模、包工程质量、包完成     

工程决算审计中对施工单位索赔的控制

索赔是建筑安装市场的一种正常现象,是合同和法律赋予受损失方的权利。对于建设单位来讲正确处理索赔是一种维护正当利益,避免损失的重要手段,同时索赔也是避免风险损失的重要措施之一。在合同的实施过程中,根据法律、合同规定及惯例,合同一方因对方直接或间接原因而造成损失后,向对方和相关方提出申请补偿的要求。在目前的建筑市场中,由于建设单位自我保护意识不强,反索赔意识淡薄,经常导致工程投资失控,有的甚至超过计划投资规模数倍,使有限的建设资金没有发挥应有的功能效益,事倍而功半,现就该问题阐述如下：     

基本建设项目决策审核若干问题的探讨

根据我国现行的基本建设项目造价计算程序,概算、施工图预算和竣工决算构成了我国基本建设项目的造价计算体系.其中,竣工决算是在基建项目完成后,由建设单位编制,反映项目在整个建设程序中所耗费实际成本的文件.它综合、全面地反映了竣工建设项目的建设成果和财务情况.由于竣工决算是项目最后决算的依据,所以如何选用科学、合理的审核方法,有效地、实事求是地挤掉工程决算中不应有的"水分",为国家或业主节约建设资金就显得尤为重要.     

《公路工程估算指标》修订总体思路

现行的《公路基本建设工程投资估算编制办法》及《公路工程估算指标》(以下简称96指标)是1996年颁布执行的,随着我国公路基本建设领域工程招投标、建设项目法人制全面实行,公路建设投融资已多元化,现行的指标已不能满足需要。本文重点介绍了《公路工程估算指标》修订的总体思路和工作方法。     

在Hou门隧道工程建设管理中的体会

在工程项目建设的招标工作中，业主如何按“菲迪克”条款的要求，并结合我国国情确定合理的标价、工期及对投标人的资格预审等是至关重要的；而在工程项目的施工过程中，业主同承包商、监理工程师紧密配合，对确保工程按质按量按期完工也是一个重要的因素。通过对程师紧密配合，对确保工程按质按量按期完工也是一个重要的因素。通过对Ｈｏｕ门隧道工建设的招标和施工过程中的管理就上述两方面问题提出见解。     

在鮜门隧道工程建设管理中的体会

在工程项目建设的招标工作中,业主如何按“非迪克”条款的要求,并结合我国国情确定合理的标价、工期及对投标人的资格预审等是至关重要的;而在工程项目的施工过程中,业主如何积极同承包商、监理工程师紧密配合,对确保工程按质按量按期完工也是一个重要的因素。通过对鲘门隧道工程建设的招标和施工过程中的管理就上述两方面问题提出见解。     

申苏浙皖高速路浙江段二期即将开工

申苏浙皖高速公路浙江段二期工程长兴姚家桥至浙皖界牌段工程已由浙江省发展计划委员会批准立项 ,并列入 2 0 0 4年度全省基本建设计划。该项目业主浙江申苏浙皖高速公路有限公司日前已面向全国公开招标 ,并在网上发布招标公告。该项目全长 2 7.339km,共分两个施工合同段 ,总投资约 1 2亿元 ,计划工期为 30个月 ,于 2 0 0 6年 1 0月与一期工程同步建成通车 ,申苏浙皖高速公路浙江段工程是国家重点公路规划路线中上海至武威公路的组成部分 ,是浙江省公路交通“二纵二横十八连三绕三通道”公路主骨架中的一连 ,也是浙江省联接上海、江苏、安徽…     

基于计算机技术进行严重不平衡报价调整的计算方法

在研究公路施工招投标技术经济特点和有关法律、法规的基础上,针对目前公路工程招标投标中时常出现的严重不平衡报价,给工程建设的投资计划、工程变更等管理工作造成困难,甚至造成加大建设投资等情况,提出了在签定合同之前对严重不平衡报价调整的有效方法和思路,对保障业主有效的合同管理和投标人的公正性有一定借鉴意义。     

公路工程单价合同报价分析

工程招标投标在国际上早已形成一种制度。国际咨询工程师联合会(FIDIC)出版了标准土木工程施工合同条件格式(以下简称FlDIC条件)，并专门用于国际上程项目。实践证明，这是确保工程工期和质量、降低工程造价行之有效的一种方式。目前国内不少部门和地区，巳逐步开始尝试和使用。本文在收集国内外有关资料的基础上，结合佛山至开平高速公路招标工作实践的体会，对工程投标单价合同报价问题进行了一些分析，可供参考。     

理顺公路建设体制,切实转变政府职能

目前,政府投资非经营性项目和公益性建设项目,通常采用政府或投资方直接负责,由最终使用管理单位自建的管理方式。工程项目的管理机构通常由非专业机构和非专业人员、甚至由抽调人员组成临时机构进行管理,技术力量薄弱,缺乏管理经验,项目责任主体虚位,投资与建设、建设与管理混为一体,缺乏有效的监督机制,容易导致决策失误或监督失效、失灵,不但不利于保证工程质量和工期,而且项目单位超投资、超规模、超标准的"三超"现象十分普遍,造成投资额度失控,浪费资源的同时也容易滋生腐败。"代建制"的出现有效的解决了这个问题。根据国家发改委起草、国务院原则通过的《投资体制改革方案》,代建制是指政府通过招标的方式,选择专业化的项目管理单位,负责项目的投资管理和建设组织实施工作,项目建成后交付使用单位的制度。政府投资项目实行代建制,是国家《投资体制改革方案》的一项重要举措,是一项带有探索性的工作。     

准确界定工程非法转包、违法分包的问题

基本建设领域,在建工程非法转包、违法分包的问题十分突出。国家审计署发布2007年第2号审计公告指出,全国34个高等级公路建设项目,其中有的项目被建设单位违规直接发包和指定分包工程17．96亿元,施工单位违规转分包工程达72．39亿元。据商务部揭示,非法转包、违法分包已向境外承接的工程蔓延,在国际上造成不良的影响。非法转包、违法分包已造成对农民工新的工资款拖欠,