收费公路的PPP模式及实践经验

总结国内外政府和社会资本合作(PPP)发展进展和在收费公路领域的应用,收费公路发展中政府仍然承担主要责任,政策调整风险防控对PPP项目成功至关重要。国外PPP项目更加注重政府和社会资本的风险分担,并建立合理的利益调整机制,有效地平衡了高速公路公益性与社会资本逐利性,为我国在收费公路领域推广PPP提供借鉴。     

动向

<正>交通运输部规范收费公路PPP项目操作日前,交通运输部办公厅印发并施行《收费公路政府和社会资本合作操作指南》,在《收费公路政府和社会资本合作操作指南(试行)》的基础上作了修订完善,明确了新建、改扩建收费公路PPP项目的识别和准备、社会资本方选择、执行和移交等方面内容,进一步规范PPP项目操作流程。项目实施机构负责全生命周期管理,竞争方式优选社会资本方,绩效评价结果作为回报依据。     

访交通运输部科学研究院交通发展研究中心财政金融部主任王利彬 “PPP模式或将成为公路行业发展新的驱动力”

<正>当社会资本被允许通过特许经营等方式,参与收费公路、枢纽站场及航电枢纽等交通基础设施投资和运营,交通基础设施政府和社会资本合作(PPP)模式带着合作、创新、规范、共赢的理念而来,一时之间引起了各类社会资本对公路行业发展的重新审视。在交通运输部科学研究院王利彬博士看来,"成熟的经济和社会环境背景下,PPP模式或将成为公路行业发展新的驱动力。"促进交通PPP模式在更多地方落地生根2015年4月,交通运输部下发《交通基础设     

一张图读懂高频词PPP 带你一起来看PPP模式如何“火”起来

<正>随着我国经济飞速发展和公众需求的大幅提高,公共基础设施建设资金缺口越来越大,单靠政府财政资金已不能满足建设的需求。20世纪90年代后,一种崭新的融资模式一一PPP模式(Public-Private-Partnership模式)在西方特别是欧洲流行起来,在公共基础设施领域,尤其是大型的、一次性的项目如公路、铁路、地铁等建设中扮演着重要角色。那么,作为国内社会各界热议的高频词之一,PPP模式到底为"何方神圣"呢?它又具备怎样的"神力"俘获众人芳心呢?下面,小编将带你一起梳理PPP模式的发展曲线,供大家参考。     

SWOT在高速公路PPP模式建设中的应用分析

随着我国基础设施建设的迅速发展,使得PPP模式不断深入和完善,已在各个领域得到了普遍应用,已成为政府解决财政预算不足及吸引社会资本,加快公共基础设施建设最有效的手段之一,文章运用SWOT分析方法,对我国高速公路施工企业参与PPP模式项目的优势、劣势、机会及威胁进行分析研究,为施工企业提供有一定的应用参考。     

PPP模式下高速公路项目施工期环境保护与水土保持管理探讨

PPP工程总承包是国家现阶段正在推行的建设项目组织模式,以专业投资公司联合专业施工单位及设计院为主进行PPP工程总承包是新兴的一种探索模式。在国内环水保形势日益严峻的情况下,如何做好PPP模式下高速公路项目环水保管理工作成为新的挑战。通过张扁高速公路PPP模式的应用,从公路工程建设过程中产生环、水保问题的原因与危害着手,分别从建设单位、监理单位、施工方简单阐述了各自的环、水保管理责任以及具体的控制措施;建设单位作为环、水保工作的总组织者、总协调者的作用不容忽视,在建设单位统一布局与领导下,通过有效管理可将环、水保问题控制在可控范围,使我国的高速公路建设向着生态公路的方向发展。     

公路工程PPP项目风险管理研究

本文首先阐述了PPP融资模式在公路工程项目中运用的优势及其风险特征、管理原则、步骤等内容,然后分析了公路工程PPP项目的风险识别和度量,最后结合项目实例,具体分析了做好公路工程PPP项目风险管理的方法,冀以此为我国公路工程PPP项目的应用和推广提供了参考和借鉴.     

PPP模式下涪丰高速公路项目风险评价研究

PPP模式作为高速公路建设领域的一种新的项目融资建设模式正逐步被推广。为了进一步充实和完善高速公路PPP项目运作与决策经验,文章在调研国内外学者研究成果的基础上,以重庆涪陵至丰都高速公路项目为研究案例,针对PPP模式在高速公路建设项目中的风险因素,在风险识别的基础上建立风险指标体系,利用模糊理论进行涪丰项目PPP模式相关风险评价研究。结果表明:PPP模式下的风险识别包括国家风险、自然环境、市场风险、项目风险4个一级指标和与一级指标相对应的23个二级指标;应用得分评级进行关键指标筛选,建立的PPP模式风险评价关键指标体系相对公正、客观;各级影响因素的权重与排序中,最为重要的一级指标是项目风险,政治因素、项目吸引力、费用支出分别在二级指标中占据主导地位。     

PPP在交通运输行业应用研究

<正>近日,国务院副总理马凯在深圳外环高速公路建设应用PPP模式方案的材料上做出批示,交通运输部组织公路局、财务司等司局对深圳外环高速公路的PPP筹备情况进行了调研。同时,由财政部和亚洲城市发展中心举办的政府和社会资本合作(PPP)国际研讨会7月22日至24日在重庆举行,国内外专家和各省区市财政部门相关负责人就PPP模式"利益共享、风险共担、全程合作"的政府与社会主体共同     

《交通行业政府与社会资本合作(PPP)模式现状及展望》解读 探索交通PPP 产融结合成果初现

正10月19日,"平安银行一交通运输部科学研究院联合研究中心"正式对外发布《交通行业政府与社会资本合作(PPP)模式现状及展望》(以下简称"交通PPP现状及展望"),并向会议期间成为平安银行"金橙·交通金融俱乐部"会员的26家大型交通建设投资集团与核心基建企业赠送了《交通PPP现状及展望》。《交通PPP现状及展望》以交通运输部科学研究院多年政策研究为基础,结合平安银行长期为交通基础设施建设提供金融服务的实践经验,在六大章的篇幅里以全球视角展现发达国家PPP项目发展历史与实施经验,系统回顾了改革开放以来我国交通基建领域PPP项目的得与失,全面分析了在新的经济发展与政策背景下,交通系统实施PPP模式的程序与风险控制,列举了丰富的交通PPP实施案例,以及借助金融资本推进交通PPP实施的具体途径,被业内称为交通系统成功     

崔志娟:PPP投融资风险点所在

正国家会计学院教授崔志娟在"PPP与交通基础设施投融资高端对话"上做主题发言《我国PPP模式中的投融资创新》,分享了我国PPP模式的投融资创新,从操作的层面上阐述如何理解PPP模式的创新,以及PPP模式的风险点在哪里。在谈到为何要推进PPP模式,崔志娟强调PPP是政府和社会资本合作,双方一定要通过合作伙伴关系在公共服务领域为公众提供的是公共服务。这是一次公共服务领域供给侧的结构性改革,实现国家公共服务从政府的单一供给向合作供给,从单一投入向多元投入,从短期平衡向中长期平衡的一个转变。崔志娟进一步阐述说,过去在公共服务政     

PPP模式在我国空管体制改革中的应用

空中交通管理是民航运输大系统的重要一环。随着我国民航事业的飞速发展,原有空中交通管理体制下的运行效率低,投资渠道单一等问题凸现。本文回顾了世界空中交通管理体制变革的历史轨迹,结合我国国情,尝试将PPP模式应用到中国民航空管体制改革中。最后,本文对我国空管体制改革中应用PPP模式的优点与注意事项进行了讨论。     

基于PPP项目模式的建筑工程造价控制与管理分析

文章通过分析PPP项目模式应用现状,总结建筑工程造价控制问题,探究该模式下的工程造价控制方案,并根据PPP项目模式结构特点,明确工程造价控制要点,提出了相应的解决措施,以期推进PPP项目模式在建筑工程中的应用发展.     

公路建设项目中PPP模式的应用

公路建设项目具有融资困难、资金缺口大、任务繁重等特点,为了解决资金问题,提出了PPP融资模式。本文首先对公路建设项目中PPP模式的基本概念和特征进行了介绍,其次对PPP模式下存在的问题进行了分析,最后对公路建设项目中PPP模式的具体应用进行了探讨。     

徐丽:公路建设投融资应兼容并蓄

收费公路政策曾促使中国交通建设飞跃式发展,促成了一个新式投融资平台的建立,但在公路网蓬勃发展的同时,其对社会的影响也日益明显:给中国人带来了大量的收费路段和高企的物流成本、收费公路模式泛滥、民众对于过路过桥费的诸多诟病、以及燃油税改革引发的种种讨论……在近30年间,收费公路政策是中国"摸着石头过河"式发展的绝佳例证:在交通发展已经"过河"之后,收费公路由姓"私"到姓"公",以及与之关联紧密的投融资平台演变过程仍在继续。     

公路BOT项目热点与难点分析

BOT(建设-运营-移交)方式是国际上公认适用于公路等基础设施建设项目融资和管理的有效模式.结合已颁布实施的<收费公路条例>和多年来的工作实践,论述了BOT项目在我国公路建设中的作用,详细分析了实际操作中的热点与难点问题,提出了解决方案和应注意的事项.     

收费公路的资产属性、流动性及其市场结构分析

<正> 一、公路的资产属性分析 按《公路法》的规定,我国目前公路的运营形式有三种:第一,非收费公路;第二,由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或向企业、个人集资建成的收费公路;第三,由国内外经济组织依法受让公路收费权的公路及依法投资建设并收费的公路。 第一种公路形式,无论是过去、现在或将来,其数量及在整个路网中的地位都是公路的主体。非收费公路的投资主体为各级政府交通主管部门,且为投资者拥有或控制,它的“未来的经济利益”,首先表现在能为全社会带来的宏观的经济效益和社会效益;其次是为投资者带来间接收益。从资产的本质特征看,它符     

国外收费公路政策动态与经验借鉴

本文系统分析了世界范围收费公路发展情况,以及国外收费公路政策及其最新变化动态。结合我国收费公路政策走势,对比典型国家收费公路政策走势,提出我国收费高速公路可借鉴的经验,可为我国收费公路政策调整与完善提供决策参考。     

城市轨道交通PPP项目盈利模式及风险分析

根据城市轨道交通项目的融资合作机理,归纳出城市轨道交通PPP项目的盈利模式。同时,对其在应用PPP模式时可能会面临的风险进行风险识别,并针对各个利益参与者的权责范围提出风险应对措施。最后,以北京地铁四号线为例,对其PPP融资的具体运作模式和政府收益情况进行分析,并对项目运作过程中的风险分担机制进行了研究,总结出该项目值得借鉴的成功因素。研究发现PPP模式与传统融资模式相比,能够减少政府的成本支出,而成功的PPP模式离不开合理的补贴政策和风险分担机制。     

从2016(第三届)轨道交通TOD&PPP国际研讨会看行业前沿 当资本遇见轨道交通

正如何利用轨道交通和土地综合开发的增值效应去弥补轨道和城市发展建设的巨额缺口,提高轨道交通盈利能力?如何真正实现民间资本参与轨道交通建设运营?TOD在我国城市的实际应用如何?TOD和PPP未来又有哪些发展趋势?……从目前我国大力发展城市轨道交通的步伐上就能发现,我国城市轨道交通的实际需求在进一步扩大,发展建设也加快了步伐。目前,我国在建的城市轨道交通线路总长为4448公里。2015年全国城市轨道交通完成投资3683亿元,比上一年增加27%。城市轨道交通