水上突发险情与VTS应急处置

国际政治安全形势的变化莫测、我国对和谐社会的追求、航运经济以及海事自身的发展水平迫切要求建立水上突发险情应急处理机制,以深化海事监管体制改革,增强险情预防的针对性,提高水上突发险情的应急处置能力,尽可能地减少险情发生时所造成的人民生命和财产损失。     

实施海事行政强制存在的问题及有关建议

海事行政机关作为一个由法律授权的机构,在其贯彻执行国家海事法律、法规,进行水上交通安全与防止船舶污染水域的监督管理过程当中,常常需要借助行政强制手段来维护海事行政管理秩序,预防和制止违法行为,保护国家利益和人民生命财产不受违法侵害.     

行政强制法对海事管理的影响

文章针对行政强制法的实施对海事管理的影响,从七个方面进行分析,以期引起业界对法律法规适用的重视,且更好地推动水上交通安全管理法律的不断完善。     

海事行政强制研究

《中华人民共和国行政强制法》是规范行政机关开展行政执法工作的重要法律,该法颁布实施结柬了行政强制长期无专门法可依的局面,文章通过对海事行政强制现状分析,指出海事行政强制存在的问题,对照《中华人民共和国行政强制法》要求,提出完善海事行政强制建议、     

行政强制法的实施对船舶安检的影响

《中华人民共和国行政强制法》已于2012年1月1日起施行。该法系统地对行政强制行为进行了规范,力图将行政强制纳入法治化轨道,以有效监督和保障行政机关依法行政,保护公民、法人或其他组织的合法权益。该法律的生效实施对船舶安全检查工作特别是禁止船舶离港工作产生了较大的影响。在此背景下,海事管理机构应相应地完善海事法规体系,规范船舶安全检查工作。     

水上交通事故责任认定的行政可诉性

分析水上交通事故责任认定的概念及特征,说明水上交通事故责任认定行为应为具体行政行为,且为行政确认行为,并从对水上交通事故责任进行重新认定的行政复议性分析,提出水上交通事故责任认定行为应该具有行政可诉性。     

浅论船舶签证中的行政强制

在基层海事执法实践中,船舶偷逃港口规费的情况时有发生,造成国家规费的大量流失。基于此,海事部门采取了种种措施,在取得较好效果的同时,也蕴含着大量法律风险。为更好地履行海事行政执法职能,避免海事执法可能的被诉风险,笔者结合海事执法实践提出几点看法,以期能对基层一线海事执法人员有所裨益。     

常州水上搜救能力亟待提高

近年来,常州市水上搜救中心认真落实搜救工作的要求,建立健全应急反应机制,强化搜救基础性工作建设,协调社会各方力量,认真履行职责,不断提高水上险情的应急处置能力。根据水上搜救中心办公室数据统计,2006年常州市水上搜救中心实施水上救助12起,救助遇险人员31人、救助成功率达93.7%;2007年组织协调搜救行动22起、救助遇险人员105人,救助成功率96.3﹪;2008年实施水上救助49起,救助遇险人员231人、救助成功率达96.7%。虽成绩显著,但也存在一些问题,如何采取切实有效的措施,提升长江常州段水上搜救能力,是一个值得研究的课题。     

巡航执法实施行政强制的法律思考

通过分析当前海事巡航执法实施行政强制遇到的难点问题,探讨现有法律体系和执法模式调整该领域存在的薄弱环节,进而提出改进对策。     

试论行政执法程序公正的内涵

文章通过论述行政执法程序公正的重要性,阐述行政执法程序公正是依法治国基本方略的重要标志,是实施执法监督、防止执法腐败的运行机制,是以人为本、执法为民思想的具体体现。因此,必须教育行政执法人员树立程序本位理念和法定主义理念,提高对法律的忠诚、尊重、崇尚,并通过发挥内外部监督的作用,使执法责任制和错案追究制真正落到实处,进一步完善社会主义法制,构建社会主义和谐社会。     

建立海事行政执法案卷评查制度之我见

2007年交通部将交通行政执法案卷的评查工作作为交通行政执法检查和评议考核的重要内容。目前,全国各法案卷评查制度的意义,案卷评查制度的主要内容及其实施进行了阐述。     

关于海事行政机关协助法院执行行为的解读

海事行政机关协助法院执行已是一项常态化的工作,由于缺乏明确而具体的规定,导致各海事行政机关在协助执行中的做法不一,且在与法院、当事人之间出现某些不协调、文章从分析协助执行行为性质入手,对海事行政机关协助执行的义务陆、协助执行行为的不可复议性或不可诉性,以及如何协助执行等方面进行了较为全面的解读,对进一步规范协助执行行为,防范协助执行中的执法风险具有较强的针对性生和参考性．     

我国行政处罚听证程序分析

研究我国行政处罚听证制度,从行政处罚听证程序的含义、意义、程序中的几项重要制度及几项要素剖析该制度的内涵,作更彻底的分析,力求在海事行政处罚中严格、准确地执行听证制度,依法行政,保障行政管理相对人的合法权益。     

沉船打捞是海事执法中的热点与难点

结合工作实际详细解读沉船打捞工作中的疑难问题,并提出合理建议。     

刍议海事行政执法工作中妨害公务罪的适用性

近年来,非法干扰、抗拒海事执法的现象层出不穷。如何在行政执法过程中达到有理有利有节,是摆在众多海事公务人员面前的一个重大课题。笔者结合海事行政执法工作实践,就如何正确理解妨害公务罪,打击妨害海事依法执行公务的行为、防止海事公务人员野蛮执法,谈几点看法。     

海峡两岸海事监管法律制度的冲突及解决

文中分析了海峡两岸海事监管法律制度发生冲突的原因及其可能产生的问题,以区际法律冲突解决理论为指导,结合海峡两岸实际,提出参加共同的海事条约、制定全国统一海事监管法律、签署两岸专门协议等三种解决两岸海事监管法律冲突的途径。     

第二船舶登记制度比较研究及对我国之启示

上世纪90年代以来,世界上实行开放登记国家登记的船舶数量有增无减。据德国不来梅海运经济与物流研究所(ISL)统计,2002年各船旗国按登记总载重吨排名的前十二位中,开放登记制度占了八位,其中最大的开放登记国巴拿马的船舶注册量已超过1亿总吨,以绝对优势居第一位。大量船舶移籍     

The 2008 New Zealand public transport management act: Rationale, key provisions, and parallels with the United Kingdom

In January 2009, following a lengthy industry review and consultation process, the New Zealand Public Transport Management Act (PTMA) came into force. The Act allows Regional Transport Authorities, as the primary procurers of public transport services, to place either a control or a contracting requirement upon services that are registered as commercial requiring no subsidy. The imposition of either the control or the contracting requirement is designed to facilitate greater system integration, improve service continuity and enhance services to the customer, andallow the Authority to invest in key strategic projects, such as integrated fares and ticketing, so as to grow patronage.The PTMA’s other objective is to ensure improved value for public subsidies. Recent years have seen significant subsidy inflation for seemingly little commensurate benefits. The Act will allow the Regional Transport Authority to achieve greater value for money through improved farebox, a shift to longer, larger contracts to increase competition in the market, a more appropriate allocation of risk, and the removal of the ability of operators to ‘game’ the current system by using strategically placed commercial services as barriers to competition.Similar concerns have also stimulated new legislation in the UK and this paper illustrates the parallels in the environment and proposed response.     

海事行政执法的主要风险形式及规避对策

近年来，依法行政的要求越来越凸显其重要地位，随着海事管理工作不断发展，海事部门的执法风险也越来越大。如何正确对待海事执法风险，减少行政责任追究，避免引发社会矛盾和问题，已成为新形势下海事执法人员在履行职责中必须研究解决的重要课题。文中在总结海事执法存在的主要风险和环节基础上，具体分析海事执法风险产生的原因，并提出了规避执法风险的相关对策。