船舶签证电子化 动态监管保安全

<正>"以前办理签证,我们的船要停靠码头,派工作人员去办理签证,一去最少就是2个小时,有时再赶上排队等候,一下午可能都弄不完,1天的船期就延误了;有的签证站点偏僻些,不好找,我们的工作人员对道路不熟悉,再住一宿,船期又延误一天。现在好了,随着电子签证的实行,办签证就方便多了,网上申请和审批,几分钟就办完了,这不仅节省了时间,也为我们减少了一笔不少的经费。"在天津海事局政务中心,一名前来办理签证的工作     

船舶签证管理亟待加强

船舶进、出港或在港内航行、作业实行签证制度,是维护水上交通秩序的重要手段之一。1993年4月5日,交通部颁布的《中华人民共和国船舶签证管理规则》(以下简称《签证规则》),目前在执行中问题不少。 1.《船舶签证簿》填写不规范。签证员不留名、不填写日期是常有的事,有的甚至就在《船舶签证簿》上盖个章了事。对进港签证栏的始发港、靠泊地点和出港签证栏的驶往港、开航地点瞎填一气。 2.船舶逃签、漏签现象严重。《签证规则》及《江苏省渡口管理办法实施细则》规定:渡船和从事定线短途运输及作业的船舶,可以办理定期签证,但是执行的结果却不能令人满意。我县132处渡口中,只有几处能坚持定期签证,在县内从事短途运输的船舶办理签证的也是少数。一些吨位较大的跑长途的船舶为了少缴港务费,有意识地逃避签证。近年来一些新的港口和货物集散地出现,签证站点远离装、卸货地点,使逃避签证现象更多。     

浅谈取消船舶签证对地方海事的影响

文中以无锡地区为例,从行政许可、责任风险、地方海事体制问题等诸多角度出发研究探讨了目前船舶签证制度存在的一些不合理性,分析总结了取消船舶签证后对地方海事人员结构、经费保障以及管理模式的影响,提出了取消船舶签证后如何进一步加强海事监管的建议和措施.     

船舶签证管理之我见

船舶进出港签证是国内航行船舶进出港口的法定手续,海事部门通过签证,对出港前船舶的技术状况及其安全工作进行检查和监督管理,使之处于适航状态,从而保障船舶和人命的安全,防止水域污染,维护水运生产的正常进行,促进航运经济和地方经济的发展,同时打击船舶及其所有人、经营人的海事违法行为等方面起着积极的作用,取得了显著的成绩但也应该清醒地看到,船舶签证管理的现状距离建设"三个海事",实现"三个追求"的要求,还有一定的差距本文将结合相关法律制度,针对船舶签证管理工作中存在的问题进行讨论。     

浅议《07规则》确立的高效、便民原则

《中华人民共和国船舶签证管理规则》（交通部令2007年第7号）（以下简称《07规则》）已于2007年10月1日起施行。《07规则》在坚持船舶签证行政许可的前提下，按照行政许可、船舶签证管理以及航运经济发展的要求，对1993年《中华人民共和国船舶签证管理规则》进行了最大限度的修改，修订达30多处。     

取消船舶签证后关于加强水上安全监管工作的思考

党的十八界三中全会进一步明确要简政放权,加快行政审批事项改革。船舶进出港签证作为海事机构在水上安全监管中最主要的行政许可之一,为保障航运业安全发展发挥了重要作用。减少和简化行政审批是行政管理改革的大趋势,船舶签证取消后,如何加强事中事后安全监管,引起了航运界和海事管理机构的热议。本文结合长江航运的特点,通过分析船舶签证在水上安全管理工作中的作用,提出发挥海事监管责任和航运企业主体责任,积极应对监管模式改革的思路和建议。     

船舶签证改革是便民高效的应势之举

<正>取消船舶进出港签证的改革进程正稳步推进。目前,所有国内航行海船以及珠江内河船舶全面推行电子签证,并明确将以海船进出港报告制取代船舶进出港签证,顺应党中央简政放权要求。这将给予航运企业更大运营自主权,便利船舶进出港口。"电子签证相对窗口签证方便了很多,我们船员不再需要跑到海事部门的签证窗口办理,少跑很多路,节省了很多时间和成本。"往来粤港的高速客船"海威"号大副告诉记者,电子签证越来越受到船员的支持。     

八项“利好” 助航运企业“过冬”

<正> 这是本期主题组稿过程中的"不速之客"。1月中旬,厦门海事局经过积极调研,主动走进港口航运企业,用行动参与了本次对话——为支持港口航运企业抵御国际金融危机,尽可能地减轻其对航运经济带来的不利影响,厦门海事局出台八项"利好"措施,帮助辖区港口航运企业渡过难关。一、支持厦门港港口一体化,对厦门港内航行船舶实行更加便利的签证措施,对客船实行最长可1个月、对客船以外船舶实行最长可3个月的定期签证,提高船舶营运效率。二、实施证书、证件办理急事急办、特事特办,保证船     

船舶签证制度改革后加强水上安全监管工作的思考

文中结合长江航运的特点,分析了船舶签证对水上安全管理工作重要作用,提出了发挥海事监管责任和航运企业主体责任,积极应对监管模式改革的思路和建议。     

“你们生活过得怎样?有什么要求?”——广东海事局党组书记刘恒伟省总工会领导肖建葵到茂名调研

<正> "在这生活惯不惯?工作学习有什么困难?"4月21日,广东海事局党组书记刘恒伟、广东省总工会领导肖建葵等同志一行到茂名调研时,走到水东海事处检查签证窗口和船舶指挥中心,了解船舶进出港安全情况和看望基层海事人员,并与新参加工作的人员进行亲切交谈,了解他们的生活工作学习情     

徐闻海事春运见闻

2013年2月8日,大年二十八,湛江海安新港码头人流如织,车辆和往来过渡的人们肩并着肩,排列在码头偌大的登船区. 在船舶签证室,上岗不到两个月的海事官小周正在忙碌着给船员办理船舶出港签证手续. "您好,请您稍等,我们需要现场核查—下."小周微笑着对前来办理签证的人说.他边说边拨通了海事执法大队的电话,"执法大队,执法大队,这里是签证室,请你马上对‘双泰16’轮进行现场检查."     

船员特免证明签发案例探讨

正适任证书(以下简称COC证书)系指依据《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》(以下简称STCW公约)附则第II、III、IV或第VII章的规定向船长、高级船员以及GMDSS无线电操作员签发和签证的使其合法持有人有资格按证书标明的责任等级担任职位和履行职能的证书。文章通过分析港口国检查(PSC)中发现的一起船员未持有船旗国签发或签证的适任证书     

基于物联网的船舶电子签证系统

现有的船舶电子签证系统依然存在着并发性能差的问题,为此提出物联网的船舶电子签证系统设计。为了提升船舶电子签证系统的并发性能,基于物联网搭建船舶电子签证系统架构,以此为基础,设计船舶电子签证系统功能模块,主要包括基本信息管理模块、签证管理模块、数据库设计模块以及界面设计模块,通过功能模块的设计实现了船舶电子签证系统的运行。通过测试结果可知,与现有船舶电子签证系统比较,设计的船舶电子签证系统极大地提升了并发性能,充分显示出设计的船舶电子签证系统具备更佳的使用性能。     

海事信息化 监管智能化

"轻点鼠标,选购商品,一台电脑,一部手机,便可轻松网购全球……"这样的生活方式,当下的我们早已司空见惯。"利用智慧海事监管服务平台,面对海事指挥中心大屏幕,轻松进行电子巡航;利用船舶电子签证系统远程办理进出港签证;利用移动办公终端随时随地办理海事业务;利用无人机进行航空污染监控;利用应急指挥系统现场调度船舶、飞机参与应急处置……"如此智能化的监管场景,如今在海事系统正广泛推广应用。     

取消船舶签证带来监管模式调整的20问

船舶进出港签证是海事机构在水上安全监管中最主要的审批管理手段之一,文章从取消船舶签证带来监管模式的调整20个问题进行研究探讨并提出对策。     

取消船舶签证条件下的内河海事安全监管探析

船舶签证作为海事机构管理船舶的有效抓手,承担着船舶适航性和船舶动态信息获取两大核心职能,一旦取消船舶签证的配套措施跟不上,将会对长江水上安全造成重大影响。为了提高船舶签证取消后海事安全管理水平,促进海事安全监管模式的转变,在对船舶签证取消前后利弊分析、船舶签证取消后对海事安全监管所产生的影响的基础上,提出取消船舶签证后的内河海事安全监管相关对策,为船舶签证取消后的内河海事安全监管思路提供参考。     

全员竞聘上岗中“两个责任”的落实与思考

正全员竞聘上岗试点工作作为阶段性工作已经落下帷幕,但在该项工作中落实"两个责任"取得的一些阶段性成果对公司继续深入推进党风建设和反腐倡廉责任制具有一定的指导意义全面贯彻落实党风廉洁建设责任制,要牵住"两个责任"这个"牛鼻子",其根本在于明确"两个责任"界限,重点在于强化责任考核,关键在于严格责任追究。河北港口集团秦港股份六公司党委、纪委以竞聘上岗试点工作为切入点,落实"两个责任",践行"三严三实",在竞聘上岗工作中树立"大纪检"理念,营造"大监督"格局。     

把方便送给船员 把困难留给自己——烟台海事局政务受理审批模式改革纪实

<正>经过4个多月的试运行,烟台海事局政务受理审批模式改革取得了突破性进展。自8月23日起,审批"零障碍"、服务"一条龙"、帮助"零距离"这一新模式正式运行后,海事政务受理时限将分别从法定的15天、10天压缩为5天,7天和5天的则压缩为3天,若有急事开通"绿色通道"后,相关事项当日即可办结,特事立等办结。     

用责任与担当筑起一道海上生命防线——海南海事局“丰盛油8”轮机舱爆炸事故应急处置纪实

正2016年12月6日1530时,随着"丰海16"轮缓慢脱离"丰盛油8"轮,参与过驳处置的海事工作人员也长舒了一口气。"终于可以睡个安稳觉了。"海南海事局局长吴辉说道。自10月20日"丰盛油8"轮发生机舱爆炸事故以来,参与事故应急处置的海南海事人经历了爆炸-处置-闪爆-救援-拖带-警戒-过驳-值守等46个日日夜夜,与危险为伴、同时间赛跑,用海事的专业与敬业、责任与担     

保障平安航线 惠及陆岛民生

2012年9月4日,恰值暑运末期。早6点,"獐子岛5"客滚船搭载着233名乘客及8辆小型轿车,缓缓驶离普兰店皮口港向海岛驶去,而在此之前,辽宁海事局普兰店海事处的执法人员于国光已经对其进行载客、载车及车辆系固检查,并签发了船舶出港签证。仅5分钟后,"獐子岛8"高速客船同样搭载着200多名来自东北三省的游客驶离皮口港开始其海岛之旅。这是辽宁大连陆岛运输繁忙情景的一隅,而"獐子岛5"客滚船的这次离港也仅仅是其一天数次