论水路交通行政处罚自由裁量权的规范性

自由裁量权在水路交通行政执法过程中被广泛运用，是水路交通行政权力的重要部分。行政处罚自由裁量权是否合法、合理行使以及行使水平的高低是检验执法机关整体行政能力和水平的主要标尺。正确行使处罚裁量权，杜绝违法裁量、随意裁量、滥用自由裁量权，是对行政执法权进行监督制约的重要方面，树立水路交通行政执法公开、公正、公平的良好形象，     

浅谈几种常见消防安全违法行为的认定及案由确定

及时发现、准确认定火灾隐患和查处消防安全违法行为,是督促被查单位规范消防管理、履行消防职责、纠正违法行为、提升管理水平的重要措施。同时,也是公安机关督促整改火灾隐患、启动消防行政处罚、依法追究相关单位和人员法律责任的首要前提。近年来,在结合开展社会消防安全"防火墙"建设、推进"五大活动"开展,尤其是在"清剿火患"     

海事行政裁量权的实践探讨

近年来，行政裁量权的普遍行使逐步引起广泛重视，全国各地行政执法机构就规范行政裁量权特别是行政处罚裁量权进行了一些有益的探索。我国有关水上交通安全管理法律法规赋予了海事管理机构一定的行政裁量权，各级海事管理机构结合实际针对突出问题对规范海事执法裁量权建立了一些具体制度，使海事执法裁量权得到了较好行使。但是在规范海事执法裁量权方面，仍然缺乏系统性、     

由《海事违法行为行政处罚裁量基准》谈海事行政处罚自由裁量基准的设立

行政自由裁量基准是行政法中自由裁量领域的重要范畴,近年来,为了更好地实施自由裁量,确保行政自由裁量决定作出的合法性,裁量基准逐渐成为一种普遍的行政法现象。裁量基准制度在避免自由裁量权的滥用方面起到了巨大作用,但同时也引起了一些质疑。文中以《海事违法行为行政处罚裁量基准》为切入点,对行政处罚自由裁量基准的设立进行探讨,旨在对海事行政处罚自由裁量基准制度提出一些有益的建议。     

部海事局出台《海事行政处罚实施细则》《常见海事违法行为行政处罚裁量基准》

近日,交通运输部海事局颁布了《海事行政处罚实施细则》《常见海事违法行为行政处罚裁量基准》,进一步贯彻落实《海上交通安全法》《行政处罚法》《交通运输行政执法程序规定》,规范海事行政处罚行为,切实维护当事人的合法权益,保障"三保一维护"职责的落实.     

提高VTS覆盖区内船舶违法行为行政处罚率分析

梳理和分析国内VTS覆盖区内船舶违法行为行政处罚存在的问题及原因,阐释提高VTS覆盖区船舶违法行为行政处罚率的必要性。提出提高VTS覆盖区船舶违法行为行政处罚率的途径,分别为完善法律法规,使VTS执法"有法可依";简化行政处罚程序,使VTS执法更加"简单快捷";强化多层保障,使VTS执法人员"放开手脚";搭建行政处罚平台,使VTS执法能够"资源共享"。     

海事行政处罚自由裁量权的合理运用

<正>在海事管理活动中,海事管理部门在处理某一水上交通违法行为过程中实施海事行政处罚的不合理,不仅会影响了海事执法人员的社会形象,也会激化海事管理相对人与海事管理机关的矛盾,给和谐社会带来不利因素。因此,如何合理运用海事行政处罚自由裁量权,这也是海事管理活动中一个重大课题。     

推行说理式处罚文书深入推进法治港航建设

为深入推进"法治港航"建设,不断提高水路交通行政执法水平,进一步树立水路交通执法的公信力,推行说理式水路交通行政处罚文书具有十分重要的意义。     

具体行政行为中的证据与诉讼中的举证责任

在具体行政行为的行政职权的行使中行政处罚是执法人员相对使用较多的方式。《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条规定:必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据。具体行政处罚的证据用以证明案件事实的一切材料和事实。在行政处罚中违法事实是构成违法行为的要素之一,没有了违法事实违法行为也就不复存在。具体行政处罚中的证据对于行政机关在实施具体行政行为时对违法行为的处罚占有重要的部分,行政机关在实施具体行政行为的过程中对违法行为作出何种处罚决定依据的就是违法行为的事实证据。具体行政行为证据的效力须符合真实性、关联性、合法性"证据三性的要求"方能被采用     

谈海事行政处罚中的自由裁量权

自由裁量权在海事行政处罚中的运用十分广泛,对海事行政处罚的合理性有着十分重大的影响,本文对自由裁量权在海事行政处罚中的利弊进行分析,并提出了相应的对策。     

海事行政处罚自由裁量权滥用的防范

为合理运用海事行政处罚自由裁量权,分析海事行政处罚中滥用自由裁量权的表现形式,指出造成滥用的原因有裁量基准落实不足、执法人员水平及素质参差不齐和监督机制不健全等。在此基础上提出海事行政处罚自由裁量权滥用的防范对策:制定裁量基准并严格执行;健全海事行政处罚程序控制制度;提高海事执法人员的素质及水平;完善海事行政执法监督体系。     

海事行政处罚自由裁量权的控制

行政处罚作为一种最严厉的制裁性行政行为,其自由裁量权若被滥用必将严重影响我国的法制建设。文中对海事行政处罚自由裁量权加以探讨,按照合法与公正的原则,研究如何有效控制自由裁量权的行使,以期有利于海事执法部门正确、及时而有效地执法,切实保障海事相对人的合法权益。     

自由裁量权在海事行政处罚中的表现形式及其控制机制

本文论述了自由裁量权在海事行政处罚中的表现形式及其必要性,指出了自由裁量在海事行政处罚中存在的问题,提出了如何合理控制自由裁量权的相关对策。     

论海事行政处罚自由裁量权的规范应用

随着船舶违法行为种类的不断增多,以及自由裁量权幅度的增加,如何运用好法律赋予的行政权力,在海事执法实践中体现国家意志和公正性,是海事执法人员必须思考的问题。文章介绍了目前海事部门行使自由裁量权的现状,并就如何规范自由裁量权的应用和监督落实提出了相关建议。     

论“标准”在海事行政执法中的地位与适用

文中阐述了海事管理相关“标准”的类型及其界定,分析了其在海事行政执法中的作用和效力,并就其在海事行政检查和行政处罚中的适用进行了探讨。文章认为“标准”的法律性质属于其他类规范性文件,海事机构在海事行政检查和行政处罚中可以依据“标准”来认定违法行为。     

减轻行政处罚应适用的处罚程序

《行政处罚法》规定了两种行政处罚程序,即简易程序和一般程序,尽管在第五章设置了第三节＂听证程序＂,严格来讲,＂听证程序＂并非独立的处罚程序,而是一般程序中特殊情形下的一个环节。因此,行政机关对行政违法行为进行行政处罚时,应遵守的法定程序分为两种,即简易程序和一般程序。     

浅析"一事不再罚"原则

<中华人民共和国行政处罚法>第二十四条规定:"对当事人的同一违法行为,不得给予两次或两次以上罚款的行政处罚."     

论海事行政处罚自由裁量的限制

随着社会发展的专业化、技术化以及社会关系的复杂化,行政权的强化和扩张已经成为发展的趋势,这就必然要求行政自由裁量的扩张,但是这也必然导致行政处罚可能和法治精神的背离。根据授权,海事管理机构具有的海事行政处罚是一种较严厉的制裁性行政行为,其自由裁量权若被滥用必将侵犯行政相对人的权利,影响我国的航运事业的发展。本文对海事行政处罚自由裁量权存在的合理性、如何限制行政处罚自由裁量权的行使等方面加以探讨,以期有利于海事管理机构依法行政,切实保障行政相对人的合法权益,使航运更安全、使海洋更清洁,更好地为繁荣航运经济保驾护航。     

《长江航运公安局船舶消防行政处罚裁量指导意见》的理解与适用

正0引言2015年7月24日,长江航运公安局印发了《船舶消防行政处罚裁量指导意见》(以下简称《意见》),现结合工作实际及对消防法律法规等知识的理解,对《意见》进行解读和分析,供大家参考。1起草背景及过程维护长江干线水域船舶消防安全,保障"黄金水道"安全稳定是长江航运公安机关消防机构的重要职责,船舶消防监管则是重点和主业。但是,在贯彻水上消防行政执法工作中,船舶消防违法行为定性、自由裁量权运用等问题长期困扰着一线执     

海事行政处罚中“一事不再罚”原则的探讨

《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）的“一事不再罚”中，对于“一事”和“不再罚”各方面争议较大。本文通过对“一事不再罚”原则的内涵进行详细解读，归纳出在实施“一事不再罚”原则中应正确界定违法事件行为个数判定标准，连续状态违法行为是否归属于“同一违法行为”，以及运用“过罚相当”的原则，对在海事行政处罚中正确实施“一事不再罚”原则提出了建议。