《2006年海事劳工公约》解读之九 公约遵守与实施(下)

<正>问:《公约》哪些条款同《ISM规则》规定相关?答:《公约》标题一至标题五涉及海员20个方面的要求,其中最低年龄、体检证书、培训和资格、工作时间和休息时间、配员水平、食品和膳食服务、船上和岸上医疗、健康和安全保护及事故预防等8个方面的要求。同国际海事组织《ISM规则》(《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》)中有关资源和人员、安全管理体系的基本要求、船上操作计划的制定、目标等部分条款要求有一定的兼容性。     

SMC证书的PSC缺陷

2008年6月20日，2名PSC检查官对停靠在珠海新海液化气码头的一艘泰国籍液化气船“NEWXXX”进行检查，发现缺陷10项，其中有1项缺陷涉及安全管理（SMC）证书．即SMC证书的中间审核签注不符合ISM规则（《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》）规定。安全管理证书．英文名简称为SMC证书．系指签发给船舶．     

ISM规则20年之港口国监督

国际安全管理规则于1998年7月1日生效,至今已有20年时间。该规则在促进船舶管理公司加强安全管理,督促船舶履行国际公约、维护海上安全和保护海洋环境方面发挥着越来越重要的作用。介绍《2017年港口国监督程序》中"PSCO关于ISM规则的导则",分析东京备忘录关于ISM缺陷的数据,对公司和船舶如何消除ISM缺陷、应对PSC检查提出相关建议。     

ISM规则国内化及中国经验推广的思考

《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》（The International Management Code for the Safe Operation of Ships and for Pollution Prevention,以下简称ISM规则）及其国内化的《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》（以下简称NSM规则）实施以来,对推动我国航运公司源头管理、促进水上交通安全发挥了重要作用,但在规则推进过程中,也遇到了部分要素涉及职责边界不清、国内化效果不佳等情况,而国内公司管理相关做法可以与规则实施互为补充,本文分析了ISM规则部分要素在国内推进中存在的问题,并对国内公司安全管理相关经验进行了研究总结,提出了重新修订NSM规则、通过国内法规对规则内容补充明确及对ISM规则部分条款修订等相关建议,以期规则在国内得到更有效的实施。     

实施安全管理规则 推进安全文化建设

目前，NSM即《中华人民共和国船舶安全管理和防止污染管理规则》(又简称《国内安全管理规则》正在稳步展开实施。而从事国际海运的航运企业已全面实施了《国际安全规则》(ISM)。ISM和NSM的宣传、教育、实施，引领着我国……     

ISM规则修正案的履约分析

文中分析了ISM规则的修订情况,从履约的角度分析了III CODE对ISM规则的审核范围和中国履行ISM规则所采取的措施,并就在履行ISM修正案过程中需要注意的问题提出了履约建议。     

香港地区实施ISM工作现状及思考

文中介绍了香港地区实施ISM规则(国际安全管理规则)机构、立法及实施的相关情况,着重分析了《香港商船(安全)条例》涉及ISM规则的有关规定和执行,总结了香港地区航运公司管理和实施ISM规则的特点,提出了国内ISM/NSM规则的实施及相关工作的建议。     

安全管理体系（SMS）的建立与运行

1994年5月,国际海事组织(1MO)《国际海上人命安全公约》(SOLAS 74)缔约国大会通过了该公约第Ⅸ章“船舶安全营运管理”,使《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》(简称《国际安全管理规则)或《ISM规则》,成为强制性规定。按公约的要求及规则的规定,凡从事国际航行的入级船舶及经营船舶的国际航运公司应建立、实施及维护一个安全管理体系(Safety Management System,简称SMS)。经主管机关或授权的机构审核合格者,船公司将得到《符合证明》(Document ofCompliance),其下属船舶在具有《符合证明》副本的情况下,经审核合格者可取得《安全管理证书》(Safety Management Certificate,简称SMC)。所有客船(包括载客高速艇),500总吨以上的油船、化学品船、气体运输船、散货船、载货高速艇,不迟于1998年7月1日,500总吨以上其他货船和移动式近海钻井装置,不迟于2002年7月1日,应全部满足《ISM规则》的要求。船舶要持证营运,公司要持证经营。届时,若达不到要求或不符合规定,从事国际航行的船舶及经营国际航行的公司将受到《ISM规则》的严格限止而无法继续航行和经营。     

《2006年海事劳工公约》海事职业安全与健康条款导则解读

文中就《2006年海事劳工公约》海事职业安全与健康条款导则进行了梳理解析,对我国关于海事职业安全与健康方面的履约情况进行了分析并提出了相关建议。     

关于《国际海运危险货物规则》36-12套修正案新增条款5.4.1.5.15的国内履约合理化建议

文中从《国际海运危险货物规则》36-12套修正案新增条款5.4.1.5.15入手,通过比较公约要求和目前我国烟花类货物水路运输相关立法、履约现状,分析存在问题,提出《国际海运危险货物规则》36-12套修案新增条款5.4.1.5.15的国内履约合理化建议。     

基于移动互联网实施船舶安全管理规则的探讨

国际海事组织第十八届大会通过的《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》(ISM规则),已自1998年7月1日起开始实施,至2002年7月1日全面实施。我国政府主管机关,还制定了《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》(NSM规则),自2003年1月1日开始实施,逐步对国内航行的各类船舶生效。ISM规则和NSM规则的实施,极大地促进我国航运业健康发展,提高了我国航运企业的安全管理     

NSM规则:为国内航行船舶系好安全带

有关资料表明:在船舶事故中,人为因素引起的船舶受损和水域污染约占80%,在与人为因素有关的事故中,约80%与船公司管理不善而导致相关的船舶技术标准及规章制度未能得到真正有效执行有关,这被认为是海难事故不断发生的根本原因。国际海事组织于1994年5月生效实施的《国际安全管理规则》(ISM规则),把注意力从船舶技术状况的改进扩展到船舶安全管理体系的完善。　　　　为提高国内航行船舶的安全管理水平,我国交通部于2001年7月12日颁布并于2002年1月1日强制实施了《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》(NSM 规则)。　　　　《NSM 规则》强制实施后,船公司须首先接受海事局对其公司进行SMS体系审核并获取公司符合证明(DOC),然后由中国船级社对船公司所属船舶进行安全管理体系审核后颁发船舶安全管理证书(SMC),才能进入航运市场。否则,将自行退出航运市场。     

ISM规则的运营对我国航运事业的影响

《国际船舶安全运营和防污染管理规则》（简称ISM规则）的提出是国际海事组织（IMO）为了促进船舶营运安全和防止污染的一个重大举措。文中首先就该规则的有效运行对我国航运发展的影响进行了分析，其次阐述了规则在实施过程中存在的一些问题，最后针对“如何加强ISM规则的有效运行来更好地促进我国航运发展”问题提出了一些具体的对策，从而进一步发挥ISM规则对船舶航行安全的改善作用。     

谈海事履约体系建设

文中在简要介绍《国际海事组织履约规则》和《海事履约体系管理规则(征求意见稿)》的基础上,初步探讨了海事履约体系建设的主要思路以及海事履约体系的策划。     

解析《国际安全管理规则》第12章

《国际安全管理规则》(ISM)被认为是西方思维和管理理念的产物。由于ISM以"概括性语言写成"(见ISM前言),加上中西方文化的巨大差异和航运管理习惯的不同,导致ISM在国内实施以来,争议不断,对一些条文的理解差别很大。     

航运公司管理体系的整合

一、为什么要整合 2002年7月1日,是<国际安全管理规则>(简称ISM规则)2002年修正案正式生效之日.在这一日期前,所有国际航运公司及其管理的国际航行船舶都应按该规则建立起"船舶安全管理体系"(Safety Management System简称SMS),并通过由船旗国政府主管机关或其授权的认证机构,例如船级社进行的第三方认证,船公司取得<符合证明>(英文简称DOC,即公司证书),其下属国际航行船舶取得<安全管理证书>(英文简称SMC,即船舶证书).     

从《安全调查规则》履约角度看我国海上安全调查工作

自2010年1月IMO《海上事故或海上事件安全调查国际标准和建议做法规则》(下称《安全调查规则》)强制实施以来,我国按照《安全调查规则》要求积极履约,在海上事故安全调查和国际合作方面取得长足进步。总结我国海上安全调查的现状,分析存在的不足并提出改进建议,以求对提升我国的安全调查履约水平有所裨益。     

“指定人员”的地位与职责分析

"指定人员"是<国际船舶安全营运和防止污染管理规则>中的重要条款之一,在ISM规则(International Safety Management Code for the Operation of Ships and for Pollution Prevention)结构中的地位仅次于"公司的责任和权力".如何充分发挥其对船舶安全管理体系运行应中有的监控作用,成为企业安全文化的一部分,对其作用的认识和定位是个关键.该问题不仅会影响到船舶安全管理体系运行的有效性,还会影响到安全管理水平的螺旋式提高.     

ISM规则修正案的理解与应用

《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》（ISM规则）修正案已于2008年12月4日在第85届海安会上以第273号决议通过,并将于2010年7月1日起强制实施。文中结合船公司体系文件的修改,探讨对ISM规则的理解与应用。     

港口国检查与船舶安全管理体系运行的思考

ISM规则（简称《国际安全管理规则》）1998年7月1日起适用于客船，包括载客高速艇、500GT及以上油轮、化学品船、气体运输船、散货船和高速货船；2002年7月1日起适用于移动式近海钻井装置和500GT及以上其他货船。根据公约要求上述船舶及其管理公司应分别在上述日期前取得“安全管理证书”（SMC）和“符合证明”（DOC），否则该公司及其船舶将不能继续从事国际海上运输。