《欧盟新拆船法案》与《香港公约》防治拆船污染的冲突

为了有效防治拆船造成的污染,国际上相继推行了《香港公约》以及《欧盟新拆船法案》。旨在消除由拆船造成不利影响的《香港公约》至今尚未生效,而晚出台的《欧盟新拆船法案》已于2013年底生效,在防治拆船污染规定方面的细致以及严格程度明显超过《香港公约》。二者在调整范围、对污染物质的规定、拆船要求与方式以及拆船激励上均存在法律冲突。应加大力度推进实施《欧盟新拆船法案》标准,提升拆船厂履约能力,建立并完善拆船基金机制。     

加快建立欧盟旗船舶拆解新规——欧盟委员会

鉴于南亚地区不合格拆船设施引发工人对安全的担忧,日前,欧盟提议制定新规范,确保悬挂欧盟船旗的船舶只能在已被批准并获得证书的船厂进行拆解作业。根据规范要求,欧盟船舶需要草拟一份船上危险物质清单,并在船舶交付拆船厂之前大量减少这些物质。     

国际海事动态

《欧盟拆船条例》生效 12月30日，《欧盟船舶拆解条例》生效，其意味着在欧盟成员国登记的船舶只能在欧盟认可的拆船厂进行拆解。欧盟对认可的拆船厂将实施许可证及定期检查制度。《欧盟船舶拆解条例》允许悬挂欧盟成员国国旗的船舶在欧盟区域外被拆解，但选择的拆解地点需要满足条例要求。条例引入了2009年《香港公约》的相关内容，这可能加快《香港公约》的生效进程。     

欧盟继续推进拆船政策

欧委会出台了有关船舶拆解的欧盟战略。该战略是为了确保与欧盟有密切联系的船舶只能在安全和环保的船厂进行拆解。IMO正在制定安全拆船公约，该公约将于2015年以后生效。但在拆船公约生效前，欧盟战略也提出了众多尽快改善拆船条件的措施，其中包括鼓励拆船业自愿实施“绿色”拆船，在拆船前尽可能按照公约进行准备工作、发布相关的指南，     

英国拟禁废钢船出口

绿色和平组织为了鼓励英国拆船业继续发展，日前在伦敦建议欧盟制定法例，禁止欧盟船东把废船卖给第三世界国家，应该把该些船只留在欧盟地区内进行拆船工作，提出了“在家拆船”的口号。     

揭秘欧盟《拆船绿皮书》

2007年5月22日,欧盟委员会（EC）正式发布了《拆船绿皮书》（全称为“关于以更佳方式拆船的绿皮书”）,这是欧盟在该领域的一个重大举措。《拆船绿皮书》作为咨询文件,提出了一系列选择方案,征求成员国和利益相关方的意见和建议。咨询过程将持续至2007年9月30日。2007年底,EC将公布一份基于反馈意见的分析报告,并提出欧盟拆船策略的相关建议和计划。《拆船绿皮书》主体有三个部分,分别从全球拆船业现状、拆船业涉及的主要问题、改善欧洲拆船管理的选择方案三个方面分析了制定欧盟拆船政策的重要性,并总结了相关问题供成员国、相关方和公众在咨询过程中考虑。[编者按]     

印度成为世界第一拆船大国

由于台湾省因实行钢铁制品开放政策和高雄港拆船码头被交通部门收回等因素,而在事实上退出了拆船业,以及中国拆船预算费用大幅度减少,拆船量明显降低的情况下,印度从1989年起开始完全取代台湾省、中国,成为世界上第一拆船大国。目前,世界拆船量的前三位名次已全部被南亚所垄断,东亚国家和地区的拆船业开始陷入了不景气的状态之中。据统计,印度 1989     

我国绿色拆船业发展面临的困境及对策

通过分析我国目前绿色拆船行业现状,指出我国拆船行业存在绿色拆船成本高、拆船行业形势反常、利好政策落实缓慢等问题,建议应提高拆船企业管理水平、加大政府补贴力度、禁止船舶设备使用石棉制品及实施《2009年香港国际安全与无害环境拆船公约》和欧盟新拆船法案等。     

拆船业春天里的“一抹绿”

中国拆船业在绿色环保方面已达到世界先进水平,目前已成为国际船东进行船舶拆解的首选,但受南亚等国拆船企业拆解水平、落后低标准设备的压力,在价格竞争中受到一定的制约。中国拆船企业应当把握市场新机遇,充分发挥自身在绿色拆船领域的优势和实力,采取措施规避不利因素,使中国拆船业获得良好的可持续发展。     

国际海事动态

正欧盟拆船法令将如期实施近日,欧盟委员Karmenu Vella在致欧洲议会比利时议员Hilde Vautmans的书面回复中表示欧盟不考虑延迟实施其拆船法令(SRR)。这项法令将于2018年12月31日开始实施,根据要求,悬挂欧盟旗帜的报废船舶必须在欧盟批准的拆船厂进行拆除,目前仅有21家欧盟拆船厂获得批准,其中没有任何一家有过拆除大型商业船舶的经验。欧盟委员表示欧委会正在考虑增添成员国拆船     

欧盟拆船法案冲击波

如果欧盟拆船法案先于《香港公约》生效,"既生瑜何生亮"的问题也将无法回避。去年,欧盟委员会提出了欧盟最新的拆船立法草案内容,旨在对船舶拆解实施更加严格的规定。近来,欧盟议会关于欧盟新拆船法案的审议过程可谓是"跌宕起伏",法案的不断更新和调整的背后充满了     

船舶拆解作业海事监管问题与对策

为有效解决船舶拆解作业过程中海事监管存在的现实难题,结合舟山海事局严格按照法律法规授权做好拆船监管工作的实际做法,对拆船作业各个环节海事监管存在的问题进行逐一分析,并提出应对之策:在管辖权分工、拆船厂防治污染设备和器材配备标准、船舶拆解监管事前事后程序及监管标准、简政放权等方面进一步调整完善,设计出一套既满足未来国际拆船公约要求又符合我国拆船行业诉求的监管机制。     

法国批准拆船公约

根据国际海事组织的信息,法国成为继刚果、挪威之后成为第3个签署《2009年香港国际安全与无害环境拆船公约》（以下简称《拆船公约》）的国家。《拆船公约》旨在确保船舶在服役结束后,进行拆解时能够避免对拆船工人健康和环境安全构成不必要的威胁;旨在解决所有与船舶拆解相关的问题,包括船公司在向拆船厂出售拟拆解的船舶时应该彻底清除船上的所有有害物质,包括石棉、重金属、碳氢化合物、臭氧消耗物质以及其它物质,并解决全球拆船厂存在的与工作和环境条件有关的安全问题。     

STCW履约工作获认可欧洲市场向中国海员打开大门

近日，中国海事局收到来自欧盟海事局的确认函件，我国履行《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》（简称STCW公约）的工作得到了欧盟海事局的认可。这意味着我国的相关履约工作同时被29个欧洲国家认可，为下一步我国与欧盟成员国签订海员证书认可协议创造了有利条件。根据欧盟相关法案，欧盟海事局被授权代表欧盟27个成员国和2个观察员国开展该项认可工作。     

劳氏船级社支持中国两个拆船厂加入欧盟认可名单

<正>劳氏船级社正在开展对舟山长宏国际船舶修造有限公司和江阴夏港长江拆船厂的验证。这是第一个非欧盟成员国提交的进入欧盟认可名单的申请。这两家拆船厂的拆船能力分别为110万轻吨和120万轻吨,为世界上规模最大的拆船厂。劳氏船级社     

绿色拆船资金保障机制的中国模式选择

《2009年香港国际安全和无害环境拆船公约》（＂香港公约＂）获得通过已近5年时间,但对于绿色拆船资金保障机制的构建,依然停留在研究层面,国内外均尚未采取实质性的行动。2005年,荷兰专家Ecorys提出在IMO、ILO和联合国环保署（巴塞尔公约）等国际组织的帮助下成立拆船基金,并从拆船基金的获取渠道、船舶拆解操作规范、如何向具备环保拆解能力的拆船企业发放基金补贴、为绿色拆船相关研究提供资金支持等角度对绿色拆船基金的构建进行了分析。2009年,比利时专家Milleu＆Cowi对欧盟拆船基金的设立进行了相关研究,建议向船东提供拆船资金补贴，并对拆船基金获取渠道、管理机制和基金发放形式进行了分析。     

中国拆船协会访欧取得圆满成功

10月6日．中国拆船协会应邀与部分拆船企业负责人组成赴欧访问团，启程前往德国、挪威和比利时，访问了德国劳氏集团（GL）总部、欧盟委员会、欧盟议会、德国交通部、非政府组织（NGO）和德国、挪威船东协会，考察了德国船舶和危险废物处理机构。     

中国拆船工业对拆船公约的履约对策及建议

拆船公约及其导则对拆船厂的管理制度、硬件设施、操作条件、工人的劳动保护等都作出了详细的规定。分析公约对中国拆船工业的影响因素,提出拆船企业应积极采取的对策措施,迎接实施公约带来的机遇和挑战。     

船舶报废潮引发对环保拆船厂需求增长

2016年，船舶报废量激增，产能和标准将因此受到关注。船东应该如何选择拆船厂？希望越来越多的船东能积极主动地选择“绿色”拆船厂，从而在拆船过程中推进健康、安全和环保，同时也能提升和保护品牌形象。     

拆船业“变绿”压力大

当前,尽管受世界经济发展缓慢、航运市场持续低迷等因素的影响,拆船市场总体仍将比较活跃。但是,一些拆船行业专家在接受采访时表示,《2009年香港国际安全与无害环境拆船公约》（《香港公约》）和《欧盟拆船新法案》等对拆船业提出了很多挑战,拆船业仍然面临着较大的“变绿”压力。