简政放权新海事

简政放权是深化政府改革、加快转变政府职能的关键之举。从2013年开始,交通运输部海事局探索简政放权,精简许可项目,转变管理方式,加强事中事后监管制度,改革和规范行政审批措施提高审批效率,两年来,先后取消和下放18项行政审批事项并取得了不错的效果。     

取消船舶签证后关于加强水上安全监管工作的思考

党的十八界三中全会进一步明确要简政放权,加快行政审批事项改革。船舶进出港签证作为海事机构在水上安全监管中最主要的行政许可之一,为保障航运业安全发展发挥了重要作用。减少和简化行政审批是行政管理改革的大趋势,船舶签证取消后,如何加强事中事后安全监管,引起了航运界和海事管理机构的热议。本文结合长江航运的特点,通过分析船舶签证在水上安全管理工作中的作用,提出发挥海事监管责任和航运企业主体责任,积极应对监管模式改革的思路和建议。     

简政放权

<正>行政审批在中国由来已久,早在大禹时期,就有"春三月,山林不登斧;夏三月,川泽不入网罟"的"审批"。行政审批过度的弊端在推进建立市场经济体制的过程中日渐显现,抑制了企业与市场的活力。新一届国务院产生以来,简政放权成为政府的头等大事。截止2014年底,本届政府削减1/3行政审批项目的目标已经实现。2015年3月5日,十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告时严肃又不失活泼地强调:大道至简,有权不可任性,进一步部署了简政放权工作。2013年以来,中国海事局全力推进简政放权,深化行政审批制度改革,推进海事管     

“海事简政放权”大家谈

随着部海事局取消和下放的行政审批事项的陆续实施,近日,本刊记者就"海事简政放权"等多个热点问题进行了采访。     

上海海事局:“放管服”改革成效明显

正2013年以来,上海海事局在交通运输部和部海事局的正确领导下,认真贯彻落实党中央和国务院关于转变政府职能的工作要求,简政放权,放管结合,优化服务,持续深入推进"放管服"改革,加强事中事后监管,服务上海国际航运中心建设,建设一流海事强局,取得了明显成效。"简"出实效"放"出活力降低准入门槛,让位市场调节。2013年以来,国务院先后多次调整涉及海事行政审批事项,其中涉及上海     

取消内河船舶签证制度后基层海事处监管模式探究

内河船舶签证制度已不能适应现代海事管理理念。随着内河船舶签证制度取消,海事监管将更加侧重于事中、事后,促使基层海事处的监管模式不断发展变化。在对内河船舶进出港签证制度的历史作用和现今不适宜性进行分析的基础之上,对基层海事处监管模式改革提出若干建议,为海事管理部门进一步加强监管、提升监管效能提供参考。     

取消船舶进出港签证后的海事监管

船舶进出港签证作为海事机构在水上安全监管中最主要的审批管理手段之一,船舶签证取消后,势必对海事监管业务产生巨大影响,海事管理机构如何加强事中事后安全监管?本文对这些问题进行了分析,并给出了相关对策建议。     

海事行政审批服务中需要注意的几个问题

为贯彻落实国务院简政放权和转变政府职能的要求,进一步推进海事规范化建设、提升海事服务水平,交通运输部海事局下发了《关于深化海事行政审批制度改革的指导意见》,海事机构需要根据管理实际,按照《行政许可法》要求,依法依规地做好事权认定分级、业务流程实施、动静业务协同以及执法政务公开等方面工作。     

简政放权便民利民构建船员管理新模式

党的十八届三中全会明确指出,要“切实转变政府职能,建设服务型政府”。交通运输部“四个交通”的发展战略提出了“深化行政审批制度改革,着力提升民生服务质量”的要求。《交通运输部关于加强全国海事系统“革命化、正规化、现代化”建设的意见》进一步要求海事管理机构转变职能,推动海事行政审批制度改革,努力打造人民满意的中国海事。     

浅谈集装箱班轮重大件装卸作业的海事监管

随着越来越多的集装箱班轮载运重大件货物，集装箱班轮海上运输和港口码头作业大件的风险都在不断加大，对海事部门提出了新的监管要求。文中通过对重大件作业的行政审批许可、通航安全管理、重大件配载和绑扎管理、应急管理进行梳理，总结出基本的重大件货物装卸作业监管方案，一定程度上提高海事监管效能。     

江西下放水路旅客运输许可审批

近日，江两省人民政府决定，再取消和下放32项行政审批项目和备案项目。其中涉及交通部1、9项目为经营省内水路旅客运输许可审批，该项目审批自决定之日起下放至设区市交通运输行政主管部门。这是继1月28日，国务院决定将省际普通货物水路运输许可下放至省级人民政府交通运输主管部门之后，江西省水运行政审批制度改革作出的又一项重大决策，简政放权再次迈出坚实步伐。     

浙江海事:深化“放管服”改革成效显著

正2017年以来,浙江海事局以习总书记在浙江提出的"走在前列"为工作目标,贯彻落实交通运输部和省委省政府决策部署,紧紧围绕加快推进"最多跑一次"改革主线,在简政放权上谋突破,在事中事后监管上促高效,在优化服务上求创新,大力推动海事职能转变,取得积极进展。以推行权力清单制度为基石不断深化简政放权开展执法责任边界梳理。一是制定海事权责清单。在前期公布浙江海事局权力清单并在直属海事系统推广     

浅议海事行政许可应注意的几个问题

海事行政许可(通称行政审批)是海事行政执法的一种重要形式之一,是一种有效的海事管理手段也是一项重要的行政权力。为正确行使海事行政管理权力,进一步规范行政许可行为,保护相对人权益,确理解、把握行政许可,对转变政府职能、提高行政执法效率、做好海事管理工作具有重要意义     

推进简政放权 加快职能转变

<正>近年来,浙江海事局按照国家治理体系和治理能力现代化要求,牢固树立改革发展理念,紧紧围绕"四个交通"和海事"三化"建设决策部署,以建设人民满意的法治和服务型政府部门为目标,以促进海事事业转型升级发展为主线,以行政审批制度改革为突破口,抓住"规范、精简、创新、服务"四个关键,推进简政放权,加快职能转变,取得了积极进展。规范用权推行清单制度"清单思维"是一种法治思维,体现了"法无授权不可为"、"法定     

建设服务型海事适应经济社会发展

建设服务型海事，提高海事服务于经济社会发展的能力，是海事机构适应政府职能转变、加强自身建设的重要途径，是海事改革发展进程在现阶段的重要课题，是建设“三个海事”、实现“三个追求”的需要。需要我们从思想认识、制度建设、机制运作、管理方式等方面认真思考，深入实践。     

简政放权后加强海事现场监管对策研究

简政放权是为了激发市场活力,但不等于政府可以当"甩手掌柜"。李克强总理认为应"放管服"相结合,马克思唯物史观也要求探寻符合当前经济社会发展实际的社会管理制度。本文就海事部门简政放权后如何创新现场执法方式,建立健全事中事后监管制度、强化执法监督,创建更加透明、规范、高效执法模式进行研究。     

海事行政许可应注意的几个问题

行政许可(通称行政审批)是海事行政执法的一种重要形式之一,是一种有效的海事管理手段,也是一项重要的行政权力.准确理解、把握行政许可,对转变政府职能、提高行政执法效率、做好海事管理工作具有重要意义.     

视界

国务院再次取消和调整一批行政审批项目 国务院8月12日发布决定,再次取消和调整一批行政审批项目等事项,其中涉及交通运输部、国家铁路局和国家邮政局的事项中,取消、下放行政审批项目9项,4项工商登记前置审批事项改为后置审批。其中,取消了外商与中方打捞人合作打捞审批;引航员任职资格审批下放至直属海事系统分支机构;从事海员外派业务审批下放至直属海事管理机构。     

交通运输部发布关于公布十项交通运输行政许可事项取消下放后事中事后监管措施的公告

<正>一、取消"国际集装箱船、普通货船运输业务审批"后的事中事后监管措施二、取消"从事内地与港澳间集装箱船、普通货船运输业务许可"后的事中事后监管措施三、取消"无船承运业务审批"后的事中事后监管措施四、取消"国际船舶保安证书核发"后的事中事后监管措施五、取消"船员服务簿签发"后的事中事后监管措施六、取消"国际道路货物运输许可"后的事中事后监管措施七、取消"道路货物运输站(场)经营许可"后的事中事后监管措施     

海事行政许可多级

海事行政许可多级审批的涵义海事行政许可属于特定领域的行政许可,具体是指依据有关水上交通安全、防止船舶污染等海事管理的法律、行政法规、国务院决定的设定,由海事管理机构实施或者由交通部实施、海事管理机构具体办理的行政许可。根据审批程序的不同,海事行政许可分为当场审批和多级审批。