推行招标承包制 提高公路投资效益

最近中央领导同志指出,基建工程要大幅度降低造价,关键在于基本建设的制度要改革,要推行招标投标承包制,并且在设计理论上还大有潜力可挖。下面发表的两篇文章,从不向侧面说明中央领导同志的指示,针对性很强,符合我们的实际情况。“七五“期间公路建设将加快步伐,要新建和改建二十七条标准较高的公路,我们面临的任务十分繁重。为了把公路工程的质量搞上去、造价降下来,把公路基本建设的改革搞好,我们决定在本刊开展讨论。希望公路战线广大职工,认真总结经验,献计献策。     

加强工程管理 保证质量全优

新建八达岭过境公路是我国目前标准最高的一条山区公路,又是第一条获得国家优质工程光荣称号的公路。该路竣工以后,去年胡耀邦同志高兴地视察了这条公路;六届人大会议期间,人大代表在视察八达岭和十三陵时也看了这条路,给予了肯定的评价。此项工程因其标准较高,要求严格,所以测设和施工的难度均较大。特别是在施工     

抓好一个先行 建设两个文明

我们襄垣县共20个公社,325个大队,21万人,耕地近60万亩。党的十一届三中全会以来,我们在省、地委的正确领导和上级交通公路部门的帮助下,认真贯彻胡耀邦同志去年在晋东南视察工作时关于发展交通运输的重要指示,从本县的实际情况出发,因地制宜,量力而行,狠抓了公路建设。去年在修通四条、全长59公里县社公路的基础上,     

公路建设市场主体及其运作研究

论证了公路建设市场主体必须是法人以及对其行为能力的特殊要求，提出了目前我国公路建设市场中招标投标动作中的不足及改进措施，并根据ＦＩＤＩＣ合同条件分析了公路建设市场主体间的关系。     

浅谈建设项目管理企业化

我国公路基本建设的投资环境正在逐步改善,使我们徘徊已久的公路建设有了新的转机。然而,要用好来之不易的建设资金,要继续得到国家和各方面的支持,我们的注意力就必须放在重视和推进项目管理工作的改革,大大提高投资效益。本文拟就这一问题谈几点意见。近年来,我们在公路基建管理的改革方面做了大量工作,我们已经实行了投资包干、招标投标、万元产值含量包干等经济责任制办法,但是,基本建设中长期存在的工期长、质量差、消耗大和投资不断突破概算的弊病,仍是当前的突出问题。问题在于工程项目的管理体制。按照我们长期实行的建设单位(或主管部门)以行政手段和按行政体制来管理工程建设项目的     

如何开展高等级公路招标投标

历年来,公路部门的基本建设都是靠行政手段下达施工任务。省、地、县三级公路主管部门形成条块关系垄断吃“大锅饭”。随着公路建设进入一个崭新的高速发展的历史时期,高等级公路的修建任务将会越来越繁重。单纯靠行政手段下达指令性计划已不能适应当前形势发展的需要。实行公开招标投标制度,甲、乙两方责任明确,有利于坚持基本建设程序,确保工程质量,加快建设速度,提高经济效益。 笔者通过参加湖北省宜(宜昌)黄(黄石)一级公路东仙段以及了解其它一些高速公路的招标投标工作,就国内高等级公路实     

对公路工程施工招标评标工作的思考

1 前言 1989年交通部第8号令颁布的<公路工程施工招标投标管理办法>规定:"凡列入国家和地方公路建设计划的公路基本建设工程项目,除利用外资的项目需通过国际招标及个别不宜招标的项目外,都应按本办法进行招标".也就是说,列入国家和地方公路建设计划的公路基本建设工程项目,都要通过招标来选定施工单位.在工程建设中通过引入招标制度,对提高工程质量,缩短工期,降低工程造价,提高投资效益,促进施工企业进行成本控制,提高工程管理水平起到很大的作用.     

引进竞争机制 发挥投资效益

公路基本建设,推行工程招标投标制度,是基本建设体制改革的一项重要内容。我省在学习兄弟省市经验的基础上,1986年首先在福州洪塘大桥试点,取得经验后逐步推广。两年多来的实践证明,实行工程招标投标,对于加强基本建设管理,节约投资,缩短工期,保证工程质量,提高投资效益都有明显的效果。长期来,公路基建工程,由于没有实行投资包干责任制,预算超概算,决算超预算的现象普遍存在,往往工程费用一再追加。在施工单位、建设单位和计划管理部门之     

“七五”期间修建27条国家重点公路全部实行承包,限期保质保量建成

据《中国交通报》3月19日讯,“七五”期间我国要完成27条重点公路建设项目。3月中旬,参与国家27条重点公路建设的各省、市交通厅(局)同交通部签订了承包协议,包死了工期,包死了质量,包死了资金。标志着公路建设正从计划管理走向合同管理。 这27条公路中,高速公路为187km,一级公路为1175km,二级公路为6303km,三级公路为1145km。     

湖南邵阳县建立专副业养路队

邵阳县重视公路养护工作,积极建立专业、副业养路队伍,采取分级管理、“三定”包干的办法,迅速提高了路面质量。1958年大跃进以来,邵阳全县新建简易公路445公里。由于这些道路都是突击修成,质量不好,路修好以后,养护力量不足,只有10个养路工人,平均每人要负责13.2公里;加之技术不高,通车公路仅132公里,行车率不高,甚至有的连人、兽力车也难行驶,严重影响短途运输。今年春耕生产以来,县委书记刘迅之同志、工交部长张玉清同志与各公社党委研究提出“修一条、用一条养一条”,迅速组织养路队伍,采取分级管理、定线、     

公路招投标中存在问题及解决措施

随着我国公路建设事业的不断发展,为了保证公路建设市场的公平性、合理性、竞争性和有序性,我国在公路建设市场全面实施了招标投标制度。但是,随着国际市场竞争力不断上升以及《招标投标法》的改革与深入,使得当前公路工程招标显露出来的问题越来越多。这些问题影响了公路工程建设环境,不利于公路事业的发展。本文结合作者在公路工程招投标经验,对当前公路工程的招投标存在的常见问题及解决措施进行了相关探讨分析,对现今社会中公路工程招标中存在的问题提出了一些参考建议。     

对公路勘测前视察工作的几点意见

关于公路勘测前的视察工作,在苏联“公路勘测规程”和我国“公路勘测工作暂行规定”里,都没有单独的叙述。过去测设部门也认为视察不是一个阶段,在安排计划时,往往不考虑充分的视察时间。由于对视察工作不够重视或因勘测工作作得不深入、不全面,以致造成一些不必要的返工费浪。以公路勘察设计院第三分院为例:1955年测量某线时,因任务紧迫,视察工作作得不周详,结果两阶段详测完毕后,又发现其中某段20余公里另有一条新线。经实地研究,这条新线比原来测量的路线好得多,于是不得不放弃已测路线而另测新线。这样,不仅浪费了大量的人力、财力,且推迟了设计文件的交付日期,严重地影响了施工准备工作的进行。同时,原线测量时砍伐了很多树木,群众听说要修公路自动留出耕田,结果又不在这里修路了,也造成不良     

盐碱公路绿化技术浅析

公路绿化工作,随着公路建设的发展,越来越显示其重要地位和性能,一条好的公路,必须要有高标准的绿化才能突出其应有的效果.为此,在公路绿化中,必须懂得不同树种的生物学特性,根据其特性不同,进行树种选择,对不同时期的绿化提出具体要求,并对树木成活的机理、栽植技术、浇水及施肥的作用和要达到的目的进行分析和论述,以便在具体实践中做到因地制宜,适地适树.     

关于公路工程勘察设计评标工作的几点认识

公路工程勘察设计招标投标是公路建设领域中的一项改革和新的尝试。需要在实践中不断总结、完善并加以规范,结合工作实践和体会,对公路工程勘察设计评标工作提出了应该注意的问题和有关建议措施。     

湖北省广水市出台政策扶持乡村道路建设

广水市确定今后 3年农村公路建设的目标为 :完成境内 3条省道 6 5 km的二级公路改造 ,2条国债通乡油路 1 0 1 km改造 ,市区至乡镇通三级以上公路 ,乡镇之间通三级公路 ,行政村村村通公路 ,其中 3 0 %的村通等级公路。为确保任务目标的全面完成 ,出台了优惠政策扶持乡村道路建设 :一是成立以市长任组长的公路建设领导小组。二是建立公路建设绩效考评机制。三是充分发挥省路网建设、乡镇道路建设和国债通乡油路建设一系列补助政策的激励作用 ,按照“谁积极 ,谁的建设环境好 ,谁的功能强 ,优先支持谁”的基本原则 ,拨付兑现补助资金。四是从交…     

为开创新局面做贡献——在中国公路学会学习贯彻十二大座谈会上的发言

同志们!今天由中国公路学会及公路杂志编辑室联合邀请学会在京常务理事、各二级学会的负责同志,及北京、天津公路界的一些同志们召开一次座谈会,座谈讨论如何学习贯彻好十二大会议精神,为开创社会主义现代化建设新局面做出贡献。我个人作为十二大的代表,光荣地参加了在我党的历史     

搞好公路建设 促进经济振兴

不久前,中央领导同志视察四川和贵州时指出:我们在交通问题上,多少年来有个毛病,就是一心只想铁路。结果是投资大,工期长,而且广大地区农民的各种运输工具利用不上,农民富不起来。要多想办法,找更多的出路。除了水运,公路就是一大出路。尤其是那种宽十米左右以至十几米的公路,既可以驶大吨位的载重汽车,又可走农     

充分利用计算机网络技术努力提高公路项目的管理水平——HCS公路项目建设管理系统的开发研究和应用

HCS公路项目建设管理系统立足于业主对项目的建设管理，集公路项目建设的招标投标、合同管理、变更设计、计划进度、计量支付，质量管理和征地拆迁以及竣工文档管理等各项业务，通过计算机网络技术，能在业主，监理和承包人之间，实现异地自动化管理的功能，为公路项目建设管理提供快速，准确，全面的管理信息，实现项目建设真的全程管理和实时监控。     

闽赣湘三南公路开始修建

遵照胡耀邦同志关于“希望尽快在三省南部修建一条横贯三省的宽公路,以使三省物资可以经这条公路通向厦门口岸”的指示,去年国务院已正式批准了国家计委“关于修建闽、赣、湘三     

对公路养护施工工程技术创新研究

随着科技的发展,公路建设以及公路养护方面的技术也在不断地改进。现阶段,公路养护已经成为提高公路运营能力的一项重要的保障,因此在设施完善的现代化公路中,公路养护技术已经成为一项重要的研究课题,对于公路养护来说,只有提高养护技术才能更好的管理公路、用好公路。公路的养护要从各个方面入手,涵盖的方面比较广泛,只有积极地应对公路运营过程中出现的技术养护问题,才有可能提升公路的综合运营能力和运营的质量。