港口国监督在中国海事监管中的地位和发展趋势

港口国监督(Port State Control)是各港口国当局根据公约要求对进入本国港口的外国籍船舶所实施的检查,其目的在于借助港口国力量对航行于不同国家港口之间的船舶状况进行监督和控制,体现了世界各国在保证航运安全和防止海洋环境污染方面的国际合作。港口国监督在国际海事监管中的形成和作用决定了该措施在我国海事监管中占据着独特的位置;同时正确把握港口国监督在世界范围内的发展趋势也有助于增强我们对该监管手段的理解,从而为我国港口国监督行为的进一步完善提供借鉴。本文从履行IMO标准的作用入手对港口国监督在中国海事监管中的地位进行了分析,并从四个方面阐述了港口国监督的发展趋势。     

船舶在迎接港口国监督中的几点体会

为了保证海上安全，防止对海洋环境造成威胁或损害，港口或水域所在国的主管机关有权根据其本国的法律和所加入的国际公约，对进入其港口或水域的外国籍船舶实施以船员和船舶技术状况为对象的专门调查，以确保船舶和人员安全，防止海洋污染，这就是我们所称的港口国监督(PORT STATE CONTROL简称PSC)。港口国监督(PSC)是实施国际海事标准的重要的外部力量，它是通过检验到港的船舶来落实国际海事标准的执行。海事界普遍认为港口国监督是促进船旗国政府履约，保证船舶符合有关国际公约要求的重要手段，还被称作“海上安全最后的防线”。     

履行国际海事劳工公约港口国责任存在的问题和对策研究

文中根据当前国际社会港口国监督检查工作现状和国际海事劳工公约履行情况,对当前国际社会在履行国际海事劳工公约港口国责任方面存在的问题进行了分析,并有针对性地提出了解决问题的对策。     

我国大型邮轮安全监管研究

文中分析了我国大型邮轮旅游市场,邮轮码头基础设施建设,本土邮轮发展情况及邮轮政策出台情况,回顾了世界主要邮轮事故及其对海事安全规则的影响,介绍了我国海事部门进行大型邮轮安全监管的主要举措,指出了我国邮轮海事安全监管存在的问题并提出了一些建议。     

2008年船舶航行安全港口国监督专项检查情况分析

总体情况 2008年9月1日至11月30日,东京备忘录、巴黎备忘录和黑海备忘录三个主要区域性港口国监督组织所属的51个成员国和地区的海事主管机关依据《国际海上人命安全公约》（以下简称“SOLAS公约”）第五章即航行安全部分的要求,对进出三区域的所有国际航行船舶实施港口国监督专项检查活动。     

视窗

5月6日，第9次中韩海上安全协商会议在成都召开。中国海事局常务副局长刘功臣和韩国国土海洋部海事安全政策官李长薰分别担任各自代表团的团长。会上，双方就港口国监督检查（PSC）、港口国监督官员交流、压载水公约、安全与环境无害化拆船国际公约、“河北精神”轮污染事故等12个议题交流了意见，     

东京备忘录新检查机制对比现行巴黎和东京备忘录检查机制

东京备忘录组织在其第23届港口国监督委员会会议上,通过了2014年1月1日实施港口国监督新检查机制的决议,东京备忘录新检查机制的实施是自巴黎备忘录在2011年1月1日实施其新的检查机制以来,在港口国监督领域的又一次重大变化,将对我国海事监管和航运业带来广泛影响。对比分析新检查机制与现行巴黎备忘录和东京备忘录检查机制之间的差异,将使我国港口国监督检查人员及航运业内人士对新检查机制有更深入了解,以做好准备积极应对。     

中国海事局推广使用港口国监督检查决策支持系统

为进一步提升我国港口国监督检查质量和水平，在海事信息化顶层设计的框架下，中国海事局组织开发了港口国监督检查决策支持系统，可有效实现在港口国监督检查工作中公约检索精确化、处理意见规范化、检查报告标准化，有效提升检查质量和水平。     

KR拟向EMSA提供新一代适应MLC的船用法规检查系统

日前，韩国船级社（KR）拟向欧洲海事安全局（EMSA）提供新一代“法规检查”系统（“RuleCheck”system）。KR~EMSA就新一代RuleCheck将如何提高港口国监督（PSC）检查的有效性举行了一系列讨论。新系统一个核心特色是名为“我船海事劳工公约”的设备，其使得有关适用于特定船舶的MLC公约规定易于识别。     

履行《2006年海事劳工公约》港口国监督职责

《2006年海事劳工公约》生效迫在眉睫,如何实施公约规定的港口国监督检查是一个全新的课题.     

海事调查的管辖权

为明确船旗国、沿海国、港口国和其他有关国家对海难或海上事故进行调查的管辖权，便于我国有关部门人员正确履行海事调查职能和国际义务，通过研究《联合国海洋法公约》，IMO有关海事调查公约、规则和指南等国际规定以及我国的相关法律法规，分析我国海事调查管辖在立法和管理体制中存在的问题，提出应加强有关海事调查的国际和国内法研究，适时调整我国的法律制度，进一步完善海事调查的国内法体系，配合法律法规的修改完善海事调查的相关机制，以适应履约的需要。     

浅论港口国监督检查的合法性

自港口国监督（PSC）检查在全世界范围内全面开展以来，港口国监督取得了很大的成绩，特别是在确保船舶和人员安全、防止海上环境污染方面作出了很大贡献。也正因为这样，这一制度被誉为“海上安全的最后防线”。但是，随着港口国监督检查的开展，一些问题和矛盾也暴露出来了，     

谈提高中国港口国监督检查效率

港口国监督(PSC)检查的效率逐渐引起国际海事界的重视,如何提高PSC检查效率成为各港口国当局不得不面对的问题。介绍PSC检查效率的内涵以及国际海事界对PSC检查效率的新要求,分析影响PSC检查效率的因素,提出提高中国PSC检查效率的几点建议。     

海事部门全力保障春运期随水上交通安全

1．舟山海事局春运首日查安全。图为海事执法人员在俄罗斯籍“ARCPICBREEZE”轮上进行港口国监督检查。     

开创我国海事工作新局面

中华人民共和国海事局(交通部海事局,简称"海事局")是我国海事工作的主管部门,是为使我国的海事事业适应在社会主义市场经济体制下发展水运事业的要求,强化行政管理,在1998年政府机构改革中,经国务院批准,在原中华人民共和国港务监督局和原中华人民共和国船舶检验局的基础上合并组建成立的.直属海事系统下设20个海事机构,实行垂直管理体制.海事机构是国家执法监督机构,根据法律法规授权,主要负责行使我国水上安全监督和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障和行政执法,并履行交通部安全生产等管理职能.我国是国际海事组织的A类理事国,海事机构同时负有组织实施国际海事条约,履行"船旗国"及"港口国"监督管理义务,依法维护国家主权的职责.     

东京备忘录秘书处发布东京备忘录：2007年ISM集中检查活动情况

2007年9月1日至11月30日，亚太地区港口国监督备忘录（亦称“东京备忘录”）协同巴黎备忘录、黑海备忘录、印度洋备忘录等区域性港口国监督协作组织及美国海岸警卫队实施了港口国监督集中检查活动。本次检查活动的主要内容为国际航行船舶实施《国际安全管理规则》（以下简称“ISM Code”）的情况。     

海事行政许可的监督检查

随着海事法规的不断完善，海事行政许可的适用范围日渐广泛，在海带行政管理中发挥了重要功能，但海事行政许可的监督检查仍存在问题，且法律要求海事管理机构落实监督检查责任。文章主要从监督检查遵循的三项原则及加强监督检查采取的五方面措施来阐述海事管理机构如何依法实施海事行政许可的监督检查，规范被许可人从事海事行政许可事项活动[编者按]     

中国海事局将调整完善港口国监督管理体制提高PSC水平

9月13日至14日，2005年全国直属海事系统船舶监督管理工作会议在重庆召开。中国海事局徐国毅副局长在部署今明两年的工作时提出，为了进一步加强港口国监督（PSC）管理工作，全面提高船舶安全检查质量和行政管理工作效率，中国海事局将从职能配置、内部业务管理关系调整入手，进一步完善我国PSC工作机制，以建立政令统一、运转协调、科学高效、符合新形势要求的港口国监督管理体制。     

国际海事公约“修行”之路

每一部国际海事公约的出台,都是相关各方不断角力和相互妥协的结果。近年来,随着国际航运业的迅猛发展和技术的不断进步,以及国际社会对海上船舶安全和海洋环境的日益关注,与之相关的国际海事公约不断产生、修正和修订。而这些公约,其效力通过国际海事组织对船旗国履约工作的促进和对港口国监督机制的强化,已形成了一整套确保航行安全和保护海洋环境     

浅谈船载航行数据记录仪对船舶安全管理的作用

近年来,特别是马航事件以来,各国海事主管机关意识到船载航行数据记录仪的重要性,港口国监督也相应加强了对该设备的检查,每年还要求聘用有资质的第三方专业检测机构检测。本文介绍了船载航行数据记录仪的产生背景及工作原理,并结合实例分析阐明该设备在船舶安全管理中的作用。