浅议水上交通安全工作的监督管理

随着国民经济的发展，水上运输业的地位和作用不断提高，水上运输的安全问题也显得愈为重要。如何做好水上交通安全监督管理工作，营造良好的通航环境，维护航行秩序．是水上安全监督管理工作的重要任务。     

水上安全通信亟需立法

水上安全通信在船舶航行安全和搜救行动中起着重要的保障作用。在海事管理工作中，可靠有效的通信手段，可以提高现场工作效能，准确反应现场情况，为海上安全监督管理和防止船舶污染水域提供有力地支持保障。但是由于目前我国水上安全通信管理法律、法规不健全，致使水上安全通信管理存在职责交叉、管理力度薄弱等问题，     

落实科学发展观确保水上交通安全--国家安全生产监督管理局安全监督管理二司副司长苏洁谈水上交通安全

国家安全生产监督管理局安全监督管理二司苏洁副司长,从事安全生产监督管理工作多年,与水上交通安全工作结下了不解之缘,与交通部门的同志结下了深厚的友谊.近日,苏洁向《珠江水运》介绍了当前水上交通安全工作的形势和今后水上安全工作的重点.     

天津南港工业区涉水工程通航安全监督管理

文章分析了水上水下施工作业中存在的通航安全问题及原因,结合海事部门在天津南港工业区涉水工程采取一系列安全管理措施,对近几年涉水工程的通航安全管理进行总结,为如何有效开展水上通航安全监督管理,维护施工作业区及附近水域良好的通航环境和水域秩序提供借鉴。     

海事监管中的担保问题探讨

为维护行政相对人的权益和确保行政管理的有效实施,我国水上交通安全监督管理法规规定了行政相对人向海事机构提供行政担保的要求,同时为保障水上交通事故民事赔偿纠纷的解决,规定了一方当事人向另一方当事人提供民事担保的要求。海事机构的行政执法人员和航运公司的安全管理人员如何正确理解和运用行政担保和民事担保,对贯彻落实好我国水上交通安全监督管理法律法规以及提高船舶的营运效率具有重要作用。从担保和行政担保的法律性质出发,讨论我国水上交通安全监督管理法律法规中规定的行政担保问题,提出了在海事监管中正确理解和运用行政担保的意见,对海事机构行政执法人员和航运公司安全管理人员做好船舶海事违法行为的处理以及水上交通事故引起的民事赔偿纠纷的处理具有重要指导意义。     

水监体制改革要一鼓作气

随着我国经济体制改革的深化,我国水运体制改革势在必行.在水运体制改革的框架下,最先出台的是水上安全监督管理体制的改革.国务院于1999年6月5日批复了交通部《水上安全监督管理体制改革实施方案》,迄今已一年多.关于如何进行这场改革,目前改革的进程如何,是否已经消除了政出多门、政令不统一等弊端,改革的难点在何处等有关业内人士普遍关心的问题,记者于2000年9月25日在交通部采访了水上安全管理体制改革办公室黄何副主任.     

船舶载运危险货物安全监督管理长效工作机制探讨

建立并不断完善水上交通安全长效管理机制是近几年来海事管理机构为实现海事新发展目标、落实“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”而正在研究落实的重大课题,也是实现水上交通安全形势持续保持稳定的关键之举。作为连云港海事局派出机构的连云港墟沟海事处,辖区集中了整个港口的全部危险品集装箱。如何在现场监督管理工作中建立健全船舶载运危险货物安全监督管理长效工作机制,保证此类船舶安全进出港口,更是基层海事处工作的重中之重。为此,笔     

船舶肇事逃逸何时了

近年来,水上交通事故肇事逃逸有愈来愈多的趋势,这已成为当前水上交通安全监督管理中一个令人头痛的问题.     

港口水域通航安全管理存在问题分析及对策

《港口法》生效实施以来,港口水域的通航安全监督管理状况发生了较大的变化。从海事机构水上安全监管的职责出发,结合当前港口水域的安全管理状况,对海事机构在港口水域通航安全监督管理中存在的主要问题,如港口水域界定、港口岸线使用许可、港口航道、锚地的划定、水上水下施工等,从法律法规、管理机制和日常监管等几个方面进行分析并提出具体建议。     

关于海事执法中行政不作为的几点思考

近年来,随着水运事业的不断发展,水上运输市场日趋活跃。船舶数量的不断增加和管理水平相对较低的个体运输船舶比重的增大,使水上交通安全形势变得更加严峻。作为水上安全工作的行政管理部门,海事机构下大力量加强了对水上船舶安全的监督管理,目前水上交通安全形势总体已经趋于稳定。但在看到这些成绩的同时,也不能盲目乐观,要注意到一些表面现象的背后可能掩盖着深层次的问题,那就是行政不作为。     

水上现场监督执法难点及其对策

港航监督部门是对内河水上交通安全实施统一监督管理的主管机关。开展现场监督，从事水上行政执法，惩处各类违章，体现国家意志，是港监机关法定职能之一。加强水域现场监督管理，不仅是维护水上交通秩序，保障航道安全畅通的重要手段，而且也是关心人命财产、遏制事故多...     

水工作业中海事监管手段的探讨

强化水上水下施工作业的安全监督管理,是海事主管部门规范水域通航环境,保证船舶交通安全的一项重要工作,本文从海事主管部门就施工作业期间如何开展有效监管的角度对相关问题进行探讨,以期得到共识。     

谈船舶检验部门在水上安全监管中的管理责任

通过对船检部门在水上安全监管中存在问题进行分析,探索地方船检工作由被动检验到主动监管转变的途径,提出地方船检在水上安全监督管理中发挥作用的建议,这个途径就是落实责任,责任是质量,责任是创新,责任是效能,责任是船检工作的立命之本。     

漓江交通安全的忠诚卫士

位漓江之滨的桂林海事局成立五年来，以“让航行更安全，让漓江更清洁”为宗旨，坚持“内强素质，外树形象”的管理理念，全面落实船舶适航、船员适任、安全畅通，有效监管、优质服务的要求，通过加强船舶监督管理，改善通航环境，着力解决影响水上交通安全的突出问题，取得了漓江水上交通安全近二十年来无重特大水上交通事故和船舶污染水域事故的良好成效，     

刍议装运钢材船舶的海事监督与管理

随着我国社会经济的快速发展和现代化建设的推进，国内钢材市场的需求量不断加大，钢材的进IZl量也在不断增加。水上运输以其价格低廉、运量较大成为主要的运输方式。但由于钢材水上运输受多方面的影响，存在很大的安全隐患。装运钢材的船舶频繁发生事故，不仅影响了钢材运输量，也对水上运输监督管理工作带来了不利影响。在本文中，我们在分析当前我国装运钢材船舶存在问题和水运监督部门的管理漏洞的基础上，对如何进行水上运输监督管理进行策略分析，为装运钢材船舶的内河运输监督管理提供参考。     

对水上交通安全监督管理的思考

对水上交通安全监督管理的思考沈世彬，王兴健去年，国务院在《关于加强安全生产工作的通知》中提出当前安全生产工作实行“国家监察，行业管理，群众监督，企业负责”的管理体制。港航监督部门如何代表政府行使好水上交通安全监督管理职权？笔者认为，加快自身建设是行使...     

浅析桥区通航问题及安全保障措施

桥梁的建设恶化了水域的通航环境,对船舶通航形成障碍,同时也给港监水上安全监督管理提出了新的课题.本文分析了桥梁的建设在施工期和营运期对通航环境的影响,探讨了大桥施工期和营运期的水域通航安全维护管理的新途径.     

浅谈我国内河船舶安全检查行为“被动性”

船舶安全检查是世界各航运国家公认的一种积极有效的水上安全监督管理措施,内河船舶安全检查是船舶安全检查的其中一部分,但目前我国内河的船舶安全检查行为却相当被动,本文将就此现象或存在的问题发表一些看法,望有助于加强内河船舶安全检查工作。     

山西省水上安全应急搜救技术研究

水上安全应急搜救工作是水上安全监督管理工作的重要组成部分,是水上安全生产工作的最后一道牢固防线。水上安全应急搜救工作的成功与否,直接关系到人民群众生命和财产的安全,直接关系到经济发展和社会的和谐稳定。针对山西水上安全应急搜救工作的现状和存在的问题以及国家对应急搜救工作的要求,着力在"一案三制"(预案、机制、体制和法制)以及对水上安全应急预案体系、水上应急搜救管理体系、水上搜救应急物资库布局及主要应急物资配置,水上应急搜救技术,应急搜救管理系统架构设计等方面进行研究,使山西省的水上安全应急搜救工作更加法制、科学、规范、先进和可操作,以此,最大限度地减少因险情和事故给人民群众生命和财产造成的重大损失。     

天生桥库区水上安全管理刍议

天生桥库区横跨广西、贵州、云南三省(区),沿岸是壮族、苗族、瑶族、布依族等少数民族的聚居地.1997年底水库蓄水高程达780米,水库水域面积约160平方公里,蓄水量约103亿立方米;回水长达200公里以上,形成一个自然深水航道.为沿库区三省(区)三地州六县(市)水上运输、物质交流、经济发展提供了机遇与条件.随着库区景观和旅游资源的开发利用,库区船舶增长迅速,由于当地没有建立水上安全管理机构,日常监督管理处于失控状态,违章现象十分严重,给水上安全管理带来了诸多急需解决的问题.笔者通过调查研究就如何加强库区水上安全管理谈几点浅见.