论如何提高“城市道路交通安全管理规划”的编制水平

随着“畅通工程”的不断深入,我国城市交通管理的科学化、现代化水平不断提高,管理理念、管理思路、管理方法、管理手段及管理水平均发生了巨大变化,为我国城市社会经济的持续快速发展提供了有力的交通支撑。为进一步提高交通安全水平,首先要抓好规划,规划是龙头。编制好“城市道路交通安全管理规划”并切实实施,是扎扎实实提高道路交通管理水平、减少道路交通事故、提高交通安全水平的关键。     

深化“畅通工程”提高城市交通系统建设与管理水平

一、“畅通工程”的历史作用 自从2000年2月在全国范围内启动城市道路交通“畅通工程”以来,“畅通工程”的实施已有十个年头。“畅通工程”在全国范围内的实施,对我国城市交通的现代化建设与管理起到了极其重要的作用,其历史作用可总结为：对国家经济社会发展而言,“畅通工程”的实施为我国城市交通机动化作了准备,缓解了小汽车大量进入家庭而造成对城市交通的重大冲击,避免了全国性大中城市整体性交通瘫痪状况的出现;对城市交通系统发展而言,“畅通工程”的实施初步实现了城市交通系统规划、建设与管理的一体化,有利于城市交通系统的可持续发展;对交通管理部门而言,“畅通工程”的实施初步实现了我国城市交通管理由以前的经验型向科学化管理的过渡,使我国城市交通管理水平上了一个层次。     

编者按

国务委员、公安部部长孟建柱在全国公安交通管理工作会议上强调：确保道路交通有序、安全、畅通，必须立足我国国情，准确把握交通管理工作的规律特点，要在研究问题中推动工作，在掌握规律中科学管理，科学规划交通、科学组织交通、科学管理交通。公安部副部长刘金国提出，要继续深化“畅通工程”载体，全面提高城市交通管理水平。     

把握城市发展趋势科学应对停车难题——关于包头市城区停车问题的思考

包头市地处内蒙古自治区中西部,是西部地区最大的工业城市之一,也是举世闻名的“稀土之乡”。近几年来,随着社会经济的快速发展,全市人口与车辆大幅增长,交通供需矛盾逐步增大,交通拥堵现象开始显现。面对这一问题,包头市以交警部门为主力,深入实施城市交通管理“畅通工程”,系统解决城市交通拥堵问题,始终保持了城市不堵车的局面。2009年,包头市被公安部、建设部评定为全国实施“畅通工程”一等（模范）交通管理水平,在全自治区乃至整个西部地区实现了零的突破。     

从实施畅通工程看公安交通管理的改革和创新

2000年2月28日，国务院办公厅转发了公安部、建设部《关于实施全国城市道路交通管理“畅通工程”的意见》。经过近两年的辛勤工作，畅通工程取得了阶段性成果。从这一实践和取得的成效中可以看出，畅通工程的提出和实施是适时、科学、有效的；尤为可嘉的是，畅通工程使公安交通管理工作发生了深刻的变革，引发了我们许多思考，即：畅通工程不是权宜之计，不是公安交通管理部门一家的事，必须从城市交通可持续发展的长远角度，继续积极探索加快道路交通建设、强化管理的新机制、新思路、探索公安交通管理工作的改革和创新。     

城市交通管理培训班在中国道路交通管理干部培训中心举办

2009年4月17日至19日，公安部交通管理局在中国道路交通管理干部培训中心举办城市交通管理培训班。参训人员观看学习了部领导在全国公安交通管理工作会议上的讲话录像，听取了畅通工程专家关于城市交通管理业务讲座，研究了贯彻落实全国公安交通管理工作会议的意见和措施。10个省（市）及省会市和计划单列市交警总队和交警支队领导、业务处（科）长共42人参加培训。刘钊副局长就贯彻全国公安交通管理工作会议精神，进一步推进城市执法规范化建设和提高城市交通管理科学化水平提出了要求。     

道路交通安全控制与预警的模糊综合评价

道路交通的安全控制和预警主要从“人员、环境、设备和管理”四要素着手,道路交通安全控制和预警系统是一项综合各种应用的系统工程。模糊综合评价适用于不同道路或同一条道路的不同路段。实例分析结果表明：该方法操作简单,能够定量直观地表达评价结果,是交通管理部门实现道路安全控制和预警的必要辅助决策参考。     

道路交通安全控制与预警的模糊综合评价

道路交通的安全控制和预警主要从“人员、环境、设备和管理”四要素着手,道路交通安全控制和预警系统是一项综合各种应用的系统工程.模糊综合评价适用于不同道路或同一条道路的不同路段.实例分析结果表明:该方法操作简单,能够定量直观地表达评价结果,是交通管理部门实现道路安全控制和预警的必要辅助决策参考.     

2010年交通管理工作要点

2010年，交通管理工作要认真贯彻落实中央经济工作会议和全国政法工作电视电话会议精神，按照全国公安厅局长座谈会的部署要求，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉清执法三项重点工作，进一步深化“三基”工程建设和“三项建设”．着力破解制约交通管理工作长远发展的源头性、根本性、基础性难题，全面提升交通民警执法素养、管理水平和服务能力．努力实现“人要少死，路要畅通，形象要好，群众要满意”的目标，推动交通管理工作再上新台阶、新水平。     

基于模糊数学的道路交通安全评价建模研究

应用模糊数学的方法对道路交通安全评价进行建模研究,通过纵向与横向的比较,得出天津市道路交通安全状况虽然向好的方向逐步改善,但与同类城市相比较,道路安全状况仍然较差,需要交通管理部门采取进一步措施,提高道路的安全性。     

2010第八届中国长春国际交通安全产品及智能交通设施展览会

会展描述：长春市是东北重要的交通、通讯枢纽和物流中心,同时被誉为“汽车城”、“电影城”等。近几年来一直不断完善城市基础设施建设,新建的长春龙嘉国际机场、“一环五射”的高速公路网、一流的铁路客运站和编组站正加快构筑市域畅通的网络系统,拓展城市功能。近年来,我国在道路交通领域投入了大量的资金和技术力量完善交通管理体系,在交通资源利用、改善交通设施、提高通行能力、发展交通安全科技、保证交通安全等方面也投入了很多的精力,     

加速发展城市自行车专用道路网络系统

我国开展道路畅通工程以来，成效显著，如沈阳树立“城市发展，交通领先，公交优先”的牢固观念和全力建设，在国家组织的138座城市“畅通工程”考核中被评为全国优秀交通管理城市，名列前茅。但我国城市目前普遍缺乏自道，机动车、非机动车(下称：机、非)与行人、非机动车(下称：人、非)混行严重，不仅导致机动车车速大减，而且产生大量机、非与人、非的交通抢行、纠纷与事故，成为目前交通拥堵的最大关键。     

第三届中国国际道路交通安全产品博览会暨交通安全论坛

会展描述：“第三届中国国际道路交通安全产品博览会暨交通安全论坛”将是经中华人民共和国公安部、科技部批准,由中国道路交通安全协会主办,公安部交通管理科学研究所承办的我国道路交通业权威的影响力深远的一次国际盛会。本届博览会将以“奥运、交通、和谐”为主题,采用全新的博览会运作模式,开展丰富多彩的活动,展示国际交通业的最新动向,推进道路交通领域的国际技术交流与合作,为中外道路交通企业与用户、交通专家、学者之间提供一个交流、合作、贸易的平台,以利于提高道路交通管理的现代化水平。     

对县级城市推行临时占道停车管理模式的探讨——以沅江市成功破解停车难问题为例

沅江市地处洞庭湖腹地,市区人口约15万,日平均流动人口在2万左右。近年来,随着经济的快速发展,机动车呈现迅猛增长的态势,市区机动车拥有量已突破1万台,道路交通供需矛盾日益增大。为进一步缓解拥堵,保障道路交通有序、安全和畅通,沅江交警坚持向“管理”挖潜力,把规范机动车静态秩序作为重要抓手,全面治理机动车乱停乱放的违法行为,积极实行占道停车管理新模式,既有效提高了城区道路通行效率,又推动了城市静态交通管理的精细化发展。     

《城市道路交通状态指数研究》

正随着交通信息化的建设与发展,政府和交通管理部门迫切希望能够对城市整体道路交通运行状态进行量化评价,以便为交通规划、交通管理与交通执法提供科学依据和支撑。同时,社会公众也希望在出行时能够方便地获得准确、数值化的交通状态,以便合理安排出行方式和路线,获得更好的出行体验。传统的"红、黄、绿"等描述严重拥堵(阻塞)、拥堵(拥挤)和畅通的定性     

太原市道路服务水平评价体系研究

针对太原市道路交通设施供给、运营与养护方面的短板问题,从使用者的实际感受出发,分别从道路设施、道路交通、静态交通3个方面选取评价指标,形成了由3个大类指标、18个分项评价指标组成的道路服务水平评价指标体系,并对每一项指标的计算方法进行了详细描述。该体系的建立以及后续的完善可以为相关部门聚焦政策措施,提升交通管理水平提供帮助。     

科学预防道路交通事故刍议

1987年,国务院改革道路交通管理体制以来,辽宁省各级公安交通管理部门在党委政府的统一领导下,加强交通管理各项基础性工作建设,积极开展交通安全秩序专项整治,交通事故预防工作取得了长足进步。特别是1996年辽宁省道路交通安全管理委员会成立后,各级政府对交通安全工作重视程度越来越高,加大了交通设施资金投入,把交通管理工作作为城市管理的一项重要工作来抓,认真贯彻落实“五整顿”“三加强”工作措施,为全省交通事故预防工作奠定了扎实基础,形成了“政府领导、职能部门各司其职、全社会共同参与”的预防道路交通事故工作机制。     

全国道路交通安全集中整治工作情况总结

8月20日至10月31日，全国公安交通管理部门以预防特大交通事散。为党的十七大胜利召开创造良好道路交通环境为目标，认真贯彻落实“8·16”、“8·29”和“9·26”电视电话会议精神，精心谋划、周密部署，全警动员、全力以赴，积极组织开展道路交通安全集中整治，取得显著成效，实现了“三个确保”：一是确保了十七大期间道路交通安全、畅通。大会期间，北京市区及周边主要道路没有发生长时间、大面积交通拥堵，代表驻地、会场周边道路交通秩序井然，民警执勤执法文明规范，执法形象良好，全国没有发生一次死亡10人以上特大事故。二是确保了“十一”期间全国道路交通安全形势平稳。节日期间，全国共发生道路交通事故5649起，造成1419人死亡，与去年同期相比分别下降25．3％、32．3％；各重点旅游城市和重点旅游景区道路交通秩序良好。三是确保了道路交通事故特别是特大事故大幅下降。集中整治期间，全国共发生道路交通事故59962起，造成15803人死亡、68930人受伤，直接财产损失1．84亿元，与去年同期相比，事故起数减少15762起、下降20.8％，死亡人数减少3951人、下降20％，受伤人数减少68930人、下降17．8％，直接财产损失减少1．02亿元、下降35．8％。其中，发生一次死亡3人以上事故249起，同比减少105起；发生一次死亡5人以上事故53起，同比减少6起；发生一次死亡10人以上特大事故4起，同比减少1起，为全年事故起数、死亡人数、万车死亡率实现“三下降”，一次死亡10人以上特大事故减少奠定了基础。工作中主要做到了“五个强化”：[编者按]     

浅谈道路交通规划设计

城市道路交通管理规划是城市可持续性发展的前提和基础,分析介绍了我国城市道路交通管理规划的现状,阐述了交通管理规划的目的、内容并且和国外的一些国家城市道路交通状况进行对比,目的在于确定我国道路交通建设对于城市发展的影响及作用。     

对当前道路交通管理工作的思考

我国的道路交通管理正处在新的历史转折点，面临着严峻的挑战。中提出通过行政、法律、经济、教育等非技术性手段与科技工程手段的综合运用，来解决道路交通问题的基本思路；同时指出，我国的公安交通管理部门必须加强科学素质和意识的学习和培养，切实做好交通管理中的基础性工作，从实用、先进、经济的角度加强高科技在道路交通管理中的应用，为建设我国的智能交通系统(ITS)，实现我国道路交通管理现代化作出贡献。