营造港口建设软环境浅析

简要分析阐述了港口基本建设涉及的业主负责制、建设管理体制、项目管理模式、前期工作与设计管理、建设条件与风险、政策法规环境和信息化建设等有关内容,对问题的解决提出了初步建议。     

强化工程项目管理

港航建设等工程目前已普遍采用了业主负责制、招标投标制、工程监理制和项目经理负责制等现代管理方法.     

制约福建省港口腹地拓展的内因

从硬件建设和软环境两个层面分析制约福建港口经济腹地拓展的原因，硬件建设主要从公路、铁路和港口建设3方面进行分析，软环境主要从管理职能、港口功能、建设环境、通关环境、运输费用等5方面进行分析，进而提出港口腹地拓展方向。     

设备主人负责制在港口企业设备安全管理的实施和探讨

福建华电储运有限公司引入"设备主人制"概念和内涵,推行实施"设备主人负责制"到港口企业设备管理工作中,取得了较好效果。借鉴电力设备管理实施"设备主人制"的成功经验,深入理解和探讨"设备主人制"的概念,采取"四问"摸底、"三懂"与"三会"培训、"一账一卡"管理、制度化"三查"、三级计划与主题活动等方式,实施港口设备"设备主人负责制",促进企业设备安全运行持续改善,工作效率和经济效益显著提升。     

第一部地方性港口立法2006年3月起上海施行

作为中国第一部地方性港口立法，《上海港口条例》经上海市人大常委会审议通过，干2006年3月1日起实施，将对上海国际航运中心的法律制度、市场活力、开放程度、政府效率等软环境建设起到推动作用。此次颁布的《上海港口条例》分为总则、港口规划建设和岸线使用、港口运营管理、港口安全和维护、法律责任、附则等6章共42条。其规范的内容覆盖了当前上海港口管理中的重要问题。     

采取有效措施 推进福建省港口经济发展

一、召开全省港口工作座谈会的目的一是港口管理部门职能定位必须适应港口发展新形势的要求。长期以来,交通基础设施包括港口建设投资都以政府投资为主,港口行政管理部门在港口建设中充当着业主的角色,而在港口经营、航运管理和港口相关产业发展中应承担的职能一直被弱化、淡化     

新加坡港与上海港政府管理之比较

本文通过对新加坡的国家体制、经济体制等基本背景进行介绍,对新加坡海事海港局的管理体制、管理制度、管理职能、机构设置以及运作方式进行剖解,并与上海市港口管理局的基本职能进行比较,从而就如何建设上海国际航运中心的软环境、充分发挥上海市港口管理局的作用提出见解。     

沿海港口基本建设2010年回顾与2011年展望

<正>一、宏观形势和港口基本建设总体概况从沿海港口项目基本建设周期看,2010年沿海港口基本建设与"十一五"中期,特别是2008年、2009年国民经济和对外贸易形势下港口运输     

在总结与展望中推进温州港航新跨越

<正>一、总结"十一五",温州港航建设发展成效显著"十一五"是温州港建设与生产管理各方面取得成效最大的五年。一是实施"一港七区"新规划,明确了港口发展方向。     

宁波港口经济圈的创新体系建设

正自2007年基本建设规模达到巅峰后,2014年,沿海港口基本建设迎来了第二个产能供给高峰年。随着产能规模跃上新台阶,应对运输需求波动的弹性进一步增强2015年,浙江省和宁波市《政府工作报告》都把建设宁波港口经济圈列入今后一项十分重要的战略目标,并为长江经济带和"一带一路"建设作出积极贡献。当前我国正在着力推进实施"一带一路"战略,加快推进宁波港口经济圈积极融入这一国家战略,对提升宁波城市综     

钦州港安全管理文化的构建及实践

结合港口实际情况,钦州港初步提出了港口安全管理文化架构体系的基础内容：＂一会一长廊＂,＂一改两机制＂、＂档案规范化＂、＂管理人性化＂自2012年起,钦州港积极探索安全管理文化建设,也做了一些有益的尝试。加速壮大的港口对港口的效率、速度提出了更高的要求,港口的安全生产面临着巨大的压力和挑战。尤其对于钦州港这样的社会码头仓储业主种类多、水平及管理意识参差不齐、经营人分布地域数十公里和管理部门人手严重不足的港口,面临的安全管理压力尤甚。     

上海国际港务集团学习贯彻习近平总书记重要指示精神加快实现港口高质量发展

2018年11月6日,习近平总书记在上海考察期间指出,希望把洋山港建设好、管理好、发展好,加强软环境建设,不断提高港口运营管理能力、综合服务能力,在我国全面扩大开放、共建“一带一路”中发挥更大作用。     

加强资金监管保证港口建设

介绍天津港基本建设投资体制的沿革、基本建设管理的现状以及现阶段港口建设资金的来源和资金审核拨付的方法.指出基本建设资金监管方面存在8个问题,最后对加强基本建设资金监管提出建议.     

里下河地区灾后重建工程建设业主对监理的管理

为适应工程建设的需要,加强灾后重建工程建设管理,我县水行政主管部门自工程建设以来全面推行"项目法人责任制、招标投标承包制、建设监理制",为主要内容的"三项制度改革",取得了较好的成效。在防洪工程建设管理中监理工程师依据施工合同直接实施对工程的管理有着不可替代的作用。因此业主对监理的管理则显得十分重要了。如何加强对监理的管理,充分发挥监理的作用?这是业主急待解决的问题。通过灾后工程建设的实践认为:一要选择素质较高的监理单位和总监理工程师;二要依据规范和委托合同全面授权;三要加强管理,全面监督;方能充分发挥监理的作用。     

加强港口资源的管理刻不容缓

<正>随着国家经济建设的快速发展,沿海市、县、镇以及中外企业投资建港的积极性越来越高,沿海港口建设有了较大的发展。如惠州市80年代前还没有海港。改革开放后,市政府深刻认识到海港在社会经济发展中的重要性,筹集巨资建设海港。经过五年时间的建设,惠州港已初具规模,进入了全省十大重要港口的行列,改善了投资环境,促进了惠州市的经济发展。熊猫、本田、壳牌、奇美等,能够在惠州沿海投资办大型企业,其中一个重要原因,就是因为惠州沿海有得天独厚的建港条件,具有办临海大型工业的港口优势。改革开放前,广东沿海除广州、湛江、汕头等几个城市外,其它县市几乎没有海港。现在,沿海的每个县市都有了自己的海港。但是,我们也应该十分清醒地看到,沿海地区在港口资源的开发和管理问题上,也出现了一些不容忽视的问题:(1)港口资源管理的主体不明确,缺乏一个协调各方统一管理的权威部门;(2)码头基本上是业主自筹资金建设的,一些业主未呈报县、市交通主管部门审批就动工兴建;(3)沿海沿江的一些乡镇认为,岸线是自己的,资金是自筹的,自己想怎么建就怎么建,擅自使用港口资源,或者建码头,或者搞房地产开发;(4)缺乏全面统一的规划,没有一套切实可行的控制、使用、审批港口资源的管理办法。有些市前几年对沿海的岸线作过     

政企分开后港口管理的主要内容及其操作

<正>一、港口管理的主要内容 根据《港口法》相关规定笔者认为,港口管理部门的管理内容应该有:一是宣传、贯彻和执行国家有关法律、法规和规章,制订港章和有关管理规定,并付诸实施;二是编制港口总体规划,划定港区内危险货物作业泊位,库场的区域范围,并实施监督,对港口的岸线、陆域、水域实施统一的行政管理;三是负责对港口公用基础设施的建设、维护和管理;四是依     

《港口法》实施后的港口建设市场管理

《港口法》实施后,港口建设市场如何管理,是一个不容忽视的问题,因为《港口法》并没有对港口建设市场管理做出详尽的可操作性的规定。本文谨对港口建设市场管理面临的新的问题及其对策作一探讨。一、港口建设市场管理的主体在全国港口体制改革进行和《港口法》出台后,由哪个部门负责港口建设市场的管理?实际操作过程中各地的做法不尽相同。我们认为,港口建设市场管理的归口部门应该是港口行政管理部门。理由是:《港口法》第二条规定,“从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动,适用本法。”港口建设和维护,都属于港口建设的重要内…     

《港口岸线使用审批管理办法》将于7月1日起实施

<正>[本刊讯]交通运输部与国家发展改革委共同制定的《港口岸线使用审批管理办法》将于7月1日起实施。届时,港口深水岸线使用将实行"地方受理、省级审核、中央审批"的三级审批程序,批准之日起两年内必须开工建设,一次许可期限最高为50年。     

港口管理相关法律需进一步完善

2004年1月1日我国颁布《中华人民共和国港口法》后，结束了中国港口诸多方面长期无法可依的尴尬局面。为加强港口建设管理，规范港口建设市场秩序，保证港口工程质量，交通部又相继出台了《港口规划管理规定》、《港口建设管理规定》、《港口工程竣工验收办法》、《港口经营管理规定》等规章。今天，回顾一下这些港口法规，我们在实施中发觉，港口管理相关的法律法规仍然存在缺陷和问题，需进一步完善。     

勇当航运中心软环境“开路先锋”——上海航运交易所总裁张页先生访谈

<正>提高当代中国航运的"软实力",营造上海国际航运中心的"软环境",一直是上海航交所"掌门人"张页先生萦绕在怀的历史使命和重大责任。无论面对航交所在上海国际航运中心建设发端之际的应运而生,以及此后13年风雷激荡的创业历程,尤其是国务院发布推进上海"两个中心"建设意见一年来取得的历史性突破,还是世界航运市场的风云变化和中国航运"软环境"的整体水平,张页的