综合治理水上交通安全

综合治理水上交通安全朱景宽温州航运管理处（集水上运输管理、港航监督、船舶检验、航道工程、规费稽征职能〕一体）在各级政府及交通主管部门的领导与支持下，和水运（服务）企业、广大船员一起为温州地方水上交通安全作了大量工作，使水上交通安全初步得到控制。继１９...     

游艇码头 海上安全休闲之基地顾问

目前，广东省已建有8家游艇会及6个游艇（游船）码头，共有525个泊位。若目前在建的5个游艇会全部建成后，新增泊位总数可达1800多个。游艇俱乐部则是实施游艇业自主管理的主要组织。对游艇俱乐部管理的如何，直接影响游艇水上交通安全。因此，负责水上安全监管的海事部门成为游艇俱乐部的安全总顾问。     

慎用《消防安全检查意见书》

长航公安消防机构在对长江水上加油站（船）管理过程中，一些加油站（船）经营单位设立新的加油站（船）时，要求消防机构对水上加油站（船）出具《消防安全检查意见书》，经了解，是工商行政管理部门在审批营业执照时所提出的．那么，到底能不能出具《消防安全检查意见书》呢？我们结合学习《中华人民共和国行政许可法》来作一探讨。     

谈水上加油站（油趸船）规范、标准的修改

改革开放以来，随着水上运输业的不断发展，全国水上加油站（船、油趸）数量也不断增加（本文讨论的水上加油站仅为加油趸船）。目前．仅以长江干线水域2007年的不完全统计数据为例，就有600余家，年销售成品油近700万吨。从重庆到上海浏河口两千余公里的长江干线水域，平均每四、五公里就有一家水上加油站，而有些城市港口，水上加油站密度每公里达六家之多。水上加油站的快速发展，在活跃水上成品油市场、保障航运生产的同时．也产生了诸多的消防问题，有些已成为水上消防安全的重大隐患。     

《内河避碰规则》（91）中的模糊条款

《内河避碰规则》（９１）中的模糊条款徐祥孙在施行《中华人民共和国内河避碰规则》（１９９１）［以下简称《内河避碰规则》（９１）或《内规》（９１）］的过程中，发现有的条款较模糊。为了说明这一点，我们选择了《上海港港章》、《上海港长江口水上交通安全管理规则...     

《合同法》对海上货运代理合同中间接代理的完善

《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）从今年１０月１日起实施。在此以前，我国海上货运代理方面可适用的法律（也包括水上、陆路、航空、多式联运货代方面），主要有《民法通则》、１９９５年６月６日国务院批准发布《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》（以下简称《管理规定》）和１９９８年１月２６日外经贸部发布的《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定实施细则》（试行）（以下简称《实施细则》）。《民法通则》对代理仅规定了一种直接代理。所谓直接代理，是指代理人为了本人的利益，并以本人的名义与第三…     

重点“呵护”水源地和水上加油船

抓好“水源地保护和水上加油船”的安全隐患排查和监管管理，是这次江门局实施百日安全大检查活动的重点工作。
　　据港口海事处负责人介绍，目前江门辖区内共有水上加油站点16个，新增规划建设加油站点13个，其中港口海事处辖区内共有“江石3号”和“江门加油3号”两艘水上加油站点（水上加油船），主要业务为航经该水域的船舶加注燃油（柴油），年均受油船舶近700艘次，加油总量大约在4200吨。     

加强水上安全监管

我省属非水网地区，水运具有线长、面广、分散、偏僻的特点，水运业务涉及全省10个市（地）、60余个县（市、区）。目前通航河流主要有黄河、汉江、嘉陵江、丹江等，营运里程共计1205公里。有可供水运输和浏览的公园、水库、湖泊80余处。全省目前共拥有各类船舶5000余艘，既有一般的营运船舶和农用船舶，又有专供游览的气垫船、水上飞机、潜艇等特种船舶。近年来，我们在水上交通安全监督管理中紧紧依靠各级人民政府，以落实安全管理责任为突破口，以黄河渡运和库区旅游客运安全为重点，严把船舶检验关、保证了我省“九五”期间水上交通无重大、特大事故，促进了我省水运生产健康发展。五年期间，全省水路客运量及货运量均以13％的速度递增，水上交通安全四项考核指标连续四年为零，多次受到交通部的表扬。全省有4个单位、6个次先后荣获全国水上安全管理先进集体、示范窗口和先进个人。     

整合资源，保一方平安

长航公安体制改革后，为了切实履行水上公安消防职能，维护辖区水域的一方平安，苏州分局水上消防支队及时调整战略部署和工作方向，逐步把工作的重点向水上转移。在没有一艘专用消防船（艇）的情况下，根据现有的条件，积极整合水上灭火力量，在长江干线水域奏响了一曲平安合奏曲。     

如何做好新形势下水工作业通航安全管理工作

《水上水下施工作业通航安全管理规定》（简称《4号令》）第8条规定．涉及构筑水上水下固定、永久性建筑物的施工作业项目，其工程可行性研究和初步设计阶段的评审活动应有海事部门参加。施工作业项目经海事部门审查．符合通航安全要求后，施工作业方可办理书面申请手续。可以肯定，新建码头、泊位，及其配套的航道、锚地、助航标志的设置都必须有海事部门的意见，     

江苏省地方海事局

江苏省地方海事局（省船舶检验局）依照法律、法规的授权，负责除交通部直管的长江干线和沿海以外的江苏省其他通航水域、港口的水上安全监督、水上交通事故处理、船舶登记、船员管理、船舶及船舶设施检验、防止船舶污染等职能。     

武汉VTS二期工程建设刻不容缓

今年3月，武汉船舶交通管理系统（简称武汉VTS）工程建成后，发挥了较大社会效益。但是目前此系统的管理区域仅为武汉白沙洲长江大桥至武汉长江二桥之间约16公里水域，远不能满足武汉港水上安全管理的需要。随着武汉市江滩的建设，武汉港口作业重心逐步向上游及下游方面发展，尤其是下游阳逻港得到长足发展，充分运用VTS等现代化监控手段加强武汉海事局辖段水上安全监管是大势所趋，是武汉市沿江经济及长江航运发展的迫切需要。本文针对当前的港口发展形势，对VTS二期工程的建设进行了初步探讨。     

接轨现代数字技术 实现水上消防管理网络化

消防是人类社会文明进步的产物。近年来，随着科技水平的发展以及消防意识的增强，全国消防工作已经取得了长足的进步。进入新世纪后．中国政府提出了要建立科学、协调、公开、高效的消防体系。但因为一直以来，水上消防管理往往比陆上消防管理困难更大、更艰巨。而船舶是人类在水上活动的重要工具，在现实工作中，对船舶的消防安全管理存在着“重硬件、轻软件、重建设、轻管理”的现象，因此就目前形势分析，水上消防管理仍然存在着诸多的现实问题。     

海事巡逻船(艇)船机高效管、用、养、修的实践体会

海事巡逻船（艇）是执行水上巡逻、警戒、监护以及维护水上秩序，进行交通疏导、应对水上突发事件的主要工具，是处理和调查一切海上事故的必须交通工具。所以，如何使海事巡逻船（艇）船机时刻保持良好的工作状态，做到高效的管、用、养、修是实现上述目标的前提     

港监在制定行政规定时应注意的问题

在工作实践中，各地港监（本文中特指除中华人民共和国港务监督局之外的、由交通部设在沿海及长江、黑龙江等港口、沿线的海上安全监督局或港航监督局）一般都根据自己所管辖区的特点，依据上级机关有关的法律、法规或规章，结合工作实际，制定出一些具体的、极具操作性的管理规定。这些规定在实际运作中都发挥出了积极的作用，对促进各辖区水上安全监督管理工作的开展，提高各辖区水上安全监督管理水平作出了贡献。但是，应该看到，虽然各地港监颁发的这些管理规定，在实际工作中产生很好的效果，但是其并不具备行政诉讼法中所规定的行政诉…     

基于电子海（江）图的水上安全通航监管服务平台设计与开发

针对水上安全通航监管服务类系统界面信息展示繁杂、使用繁琐，后台信息共享不畅的问题，进行基于电子海（江）图的水上安全通航监管服务平台的研究。提出采用图层叠加、分层分级展示以及面向服务的架构（SOA）的理念，创新设计基于一张图的业务视图模型和共享数据库总体架构，将成熟的电子海（江）技术与水上安全通航监管和服务业务深度融合，打通后台数据壁垒，为实现跨区域、跨部门的数据共享与协同，提升水上安全通航监管效率及服务水平提供技术手段。     

基于电子海（江）图的水上安全通航监管服务平台设计与开发

针对水上安全通航监管服务类系统界面信息展示繁杂、使用繁琐，后台信息共享不畅的问题，进行基于电子海（江）图的水上安全通航监管服务平台的研究。提出采用图层叠加、分层分级展示以及面向服务的架构（SOA）的理念，创新设计基于一张图的业务视图模型和共享数据库总体架构，将成熟的电子海（江）技术与水上安全通航监管和服务业务深度融合，打通后台数据壁垒，为实现跨区域、跨部门的数据共享与协同，提升水上安全通航监管效率及服务水平提供技术手段。     

上海地方海事与水上公安研究建立世博后长效联动机制

世博安保工作开始以来，上海地方海事与水上公安密切配合，协同作战，确保了上海内河水上的交通安全与治安稳定，为世博会的顺利举行创造了和谐的水上环境。如何巩固世博期间联合管理成效、固化安保有效举措，进一步形成世博后地方海事和水上公安紧密型联动工作机制，实现资源共享、信息互通、工作联动，     

《游艇安全管理规定》明年1月1日起施行

为了规范游艇安全管理，保障水上人命和财产安全，防止游艇污染水域环境，促进游艇业的健康发展，近日，交通运输部发布了《游艇安全管理规定》（以下简称《规定》），并将于2009年1月1日起施行。     

依靠高科技保障水上安全

依靠高科技　保障水上安全梁德明上海水上交通管制系统（一期工程）于去年９月建成投入使用后，在改善长江口水域的通航环境，保障船舶航行安全，提高港口和船舶的营运效率，促进上海和长江流域水运事业的发展上发挥了重大作用，显示了“科技兴交”的巨大威力。这套高科技...