实施"管养分开"建立长效管理机制

1999年 ,上海市公路开始实施养护管理体制改革 ,1 999年底 ,全市公路养护行业“管养分开”,实现了体制上的分离。长期管养一体的养护体制发生了巨大变化 ,公路管理机构一拆为二 ,养护管理与养护作业相剥离 ,实行分灶吃饭 ,结束了上海公路行业在长期计划经济条件下形成的管养不分的养护模式 ,朝着市府提出的“要切实转换机制 ,在政企分开、政事分开、管养分开上有实质性的进展 ,积极推动市政、环卫、园林等作业行为市场化”的方向前进。1　实施“管养分开”改革的背景及指导思想我国传统的公路管理体制是建、养、管、征一体 ,公路管理部门既…     

安徽省公路机械化养护工区的机械配置

为加快公路养护机械化进程，根据交通部《关于全面加强公路管理养护工作的若干意见》精神，安徽省在“九五”期间，逐步在全省６８县（市）建立公路机械化养护工区，截止１９９８年底，已建立了３８个机械化养护标准工区。１　机械化养护工区的作业特点安徽省的基层养护专业组织是本着“工区与道班养护相结合”的原则设置养护工区、养护道班的。养护工区一般管养６０～８０ｋｍ路段，养护道班管养１５ｋｍ左右路段；养护工区主要负责实施县站下达的大中修工程，也可以监督道班的日常养护工作。公路养护按其工程性质、规模大小、技术难易程度…     

谈上海公路“管养分开”改革成效及需解决的几个问题

本文对上海公路实施管养分开改革一年来，在增强市场意识、降低养护成本、提高管理效率等方面所取得的成效进行了总结，并对在推进管养分开中的转变观念、理顺关系、建立市场机制和竞争机制、完善内部机制等亟需解决的问题进行了阐述。     

浅谈山区乡道管养

山区乡道管养现状令人担忧，而乡道在地区交通网络中和促进区域经济发展方面均具重要的地位；为管好、养好已修通的乡道，保证国家建设资金避免浪费。必须切实理顺乡道管养体制，明确养护主体。乡镇人民政府成立乡道管养工作机构（乡道管养站）负责日常养护工作，明确各部门的职责；养护资金实行专户管理，建立完善的养护监管机制，以保证乡道的养护质量和养护资金的合理使用。     

高速公路管养经济属性分析及实际应用

围绕管养工作中精细管理、经费配置等难题,指出有必要探究公路管养经济属性以找到根源,在分析得出其公共服务的定位后,指出管养的价值包含服务能力、效能等。在机制分析中,指出公共评级是个有利措施。随后聚焦于实际问题,建议管养价格按企业服务能力差异有所不同,指出根据历史资料测算工作量的可行性,提出对工作量监管的两种情况。最后,分析了精细化养护难题的根源和解决办法。     

临夏完成公路养护运行机制改革

甘肃省临夏总段按照“管养分离、事企分离”的原则,在3月中旬全面推进养护运行机制改革,目前已经完成。临夏总段成立了公路养护中心,下设6个公路养护工程处,负责全段范围内的养护生产工作。同时,健全了路政支队、路政大队两级执法机构,原公路段职能转换,主要负责对养护生产工作实施监理。目前,各机构人员已经到位,各项工作全面展开,各养护工程处按企业化模式运作,按照计量支付的方式进行养护,工作效率、养护质量均比以往有了明显提高临夏完成公路养护运行机制改革     

探析公路养护作业安全的影响因素及保障措施

随着公路事业的快速发展,公路养护任务也日益增加。养护生产作业通常是在不封闭或不完全封闭交通的情况下进行,高速的行车速度和复杂的作业环境给养护作业带来极大地安全隐患,导致公路养护作业时安全事故屡屡发生。以温州地区为例,通过调研、分析温州公路养护作业现状,找出影响公路养护作业的因素,最终提出了建设公路养护安全文化、完善相关养护作业规范、实行管养联动等一系列保障措施。     

谈公路养护道班转型的效益

金华市公路管理处自1992年以来，从改变公路养护生产方式着手，建设公路养护管理站（即大道班，下简称“公路站”），逐步推行企业化管理，积极参与市场竞争，经过几年的努力，现已取得明显成效。目前在金华市管养的国省道干线上，那种“作坊”式的小道班已基本消失，取而代之的是集养、管、建为一体的机械化＋专业化＋规范化的公路养护管理站。到2000年6月底，金华市已先后建立公路养护站19个，其固定资产均达百万元以上，公路站的建成和发展，为养护管理体制的改革奠定了良好的基础，有力地促进了公路养护管理水平的提高。     

浅谈边防公路的机械化养护

根据边防公路养护的特点，提出了采用先进的机械化养护边防公路的重要性，并在成功实践的基础上，总结了采用机械化养护的优势与设备管理的方法。     

建立量化劳动管理 实现管养分开模式

建立“量化劳动”管理，主要是解决公路养护管理和养护作业过程中存在的规范管理和效益管理的问题，它将克服存在养护管理体制中“凭感觉”管理的成份，为实现社会主义市场经济条件下养护管理和养护作业相剥离的养护体制改革的顺利进行创造条件。     

加快公路养护机械化发展的探索与实践

为适应公路运输的快速发展，公路养护工作必须实现机械化作业，介绍了加快公路养护机械化发展的探索经验。     

发展我国公路养护机械化的认识与思考（2）

４我国公路机械化养护现状及今后应重视的问题就我国公路养护机械化现状而言，可归纳为以下几个特点：（１）高速公路等汽车专用公路养护机械化程度相对较高。目前配备的养护和营运管理设备中进口设备比例很高，因而投资规模较大，但在养护机械的组织化管理形式、机械化效...     

北京市普通公路隧道养护估算指标编制研究

随着北京市普通公路隧道管养里程的增加,隧道管养投资金额也逐步提高,面对日益严格的环保及文明施工要求,以及新增养护管理内容,在养护资金管理方面缺乏统一的计价标准。研究了公路隧道养护管理标准、新修订的预算定额,分析了隧道管养现状及指标需求等内容,得出了适合北京市普通公路隧道养护的隧道等级划分、频次划分、指标项目划分等成果,为合理编制公路隧道指标、提高养护管理水平奠定了基础。     

我国公路桥梁养护管理系统发展及展望

为促进我国公路桥梁管养智慧化转型,提高管养效率,综述了我国公路桥梁养护管理系统的研究历程与发展趋势。围绕桥梁养护管理系统发展的3个阶段：无纸信息化的桥梁数据库信息管理阶段,改善状态评估与决策方法的桥梁技术状态评估及维护决策阶段,融合可视化、巡检终端及健康监测系统等手段的桥梁高效化管理阶段,总结各阶段系统功能模块与特点、主要解决的问题及存在的弊端;结合当前桥梁智慧管养方面的研究热点,探讨与展望了以减少人为干预、实现经济高效养护为目标的公路桥梁智慧养护管理系统发展方向。结果表明：当代公路桥梁养护管理系统已基本满足桥梁管养部门的精细化管理需求,但仍存在智慧化程度不足、资源配置合理化欠缺等问题,而融合了智慧感知、智慧判别与决策、多源信息融合手段的桥梁智慧管养系统,将通过多种智能技术感知桥梁多源信息,采用大数据分析与挖掘方法评估桥梁状态,指导管理者实现经济高效的管养决策,达到公路桥梁智慧化养护目的。     

关于公路养护管理体制改革的调查与建议

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，现行的公路养护管理体制和机制已不适应新形势发展的要求，文中介绍了金华市许多县（市、区）公路管理段进行一系列改革的探索，并就现行的公路养护体制，管理模式的做法和经验下及步事企分开，管养分离运行机制改革等问题进行了调查，提出了建议。     

高速公路日常养护市场化管理模式研究

为解决高速公路日常养护传统管养模式存在的弊端,文中基于高速公路日常养护管养模式现状,提出“项目级”总承包、“路网级”总承包和“全过程”总承包3种日常养护市场化模式,并分析其特点及适用状况。结果表明,“项目级”、“路网级”和“全过程”总承包分别是日常养护市场化管理模式改革进程中的初级阶段、过渡阶段和高级阶段,3种模式层层递进,由点及面,由单条管养转变为路网管养,由计量支付转变为公路养护商品输出,由人工评价决策转变为大数据评价决策,在实现管养分离的同时逐步简化养护模式运作流程,逐步增大市场化改革力度,最终实现高速公路运营单位和承包商的双赢。     

改革道班分配制度两年初见成效

我县地处广东省东北边远山区。县公路局管养省、县道3条线路共128.8km.其中破土路88．8km，占总养护里程的64．3％，管养砂土路多、养护投资少、公路等级低、基础差、人员多、经济负担重。长期以来，由于旧的公路养护管理模式的束缚和影响，致使道班工人普遍存在做好做坏、做多做少、做与不做一个样的想法，因此，养护生产一直处在徘徊不前的状态。随着改革开放和公路交通事业的发展，就如何确保公路的平整、畅通，同时实现“四个”提高（工人积极性、路况、工人工资收入、经济和社会效益）等问题，我们进行了认真的探索和大胆改革，走出一…     

浅议建成区公路养护管理发展策略

基于公路与城市道路服务对象、服务要求、维护要求、管理要求不同,以镇江为例分析了当前建成区公路在养护管理中存在的问题,在对公路与城市道路养护管理进行对比分析的基础上,考虑管养资源整合、服务水平提升、管养效率提升等因素,提出了建成区公路养护管理发展策略不同方案并进行评价分析,进而明确建成区公路未来养护管理发展策略,最后提出了发展建议措施。     

普通公路机械化养护工区的建立、组织和实施

建立普通公路机械化养护工区对提高机械化水平有着重要意义。章提出了机械化养护工区建立的基本思路，介绍了应遵循的技术原则和施工组织，可供同行供鉴。     

常州精细化养路融入自然

今年以来，江苏省常州市公路部门依托各辖市（区）不同地域环境，将自然景观、地理环境与公路精细化养护有机融合，在239省道武进段、241省道溧阳段、338省道郊区段、340省道金坛段各选取10公里路段作为精细化养护样板示范路段，着力构建安全、人文、园林式特色公路，引领提升公路管养水平，铸就公路养护品牌。