浅析"一事不再罚"原则

<中华人民共和国行政处罚法>第二十四条规定:"对当事人的同一违法行为,不得给予两次或两次以上罚款的行政处罚."     

我国行政处罚听证程序分析

研究我国行政处罚听证制度,从行政处罚听证程序的含义、意义、程序中的几项重要制度及几项要素剖析该制度的内涵,作更彻底的分析,力求在海事行政处罚中严格、准确地执行听证制度,依法行政,保障行政管理相对人的合法权益。     

行政处罚文书的制作及简化

水上交通行政处罚是实施行政管理的一个重要方面,其原则性和程序性很强,既要严格执法又要提高行政管理的工作效率.现行的水上交通行政处罚法律文书种类繁多,程序复杂,与目前水上交通行政现场管理不相适应.根据<中华人民共和国行政处罚法>(下称<处罚法>)、<中华人民共和国行政诉讼法>(下称<行诉法>)、<中华人民共和国行政复议法>(下称<复议法>)和水上交通行政法律规范,结合水上交通行政管理和行政处罚实际,就水上交通行政处罚法律文书应用中可简化操作的可行性和基本要求提出初浅意见.     

预防海事主体在行政处罚中的行政违法

面对逐年增多的行政处罚中产生的行政复议、行政诉讼,笔者通过总结海事主体在行政处罚中常见的行政违法主要表现,目的是共同探讨预防海事主体在行政处罚中的行政违法.     

具体行政行为中的证据与诉讼中的举证责任

在具体行政行为的行政职权的行使中行政处罚是执法人员相对使用较多的方式。《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条规定:必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据。具体行政处罚的证据用以证明案件事实的一切材料和事实。在行政处罚中违法事实是构成违法行为的要素之一,没有了违法事实违法行为也就不复存在。具体行政处罚中的证据对于行政机关在实施具体行政行为时对违法行为的处罚占有重要的部分,行政机关在实施具体行政行为的过程中对违法行为作出何种处罚决定依据的就是违法行为的事实证据。具体行政行为证据的效力须符合真实性、关联性、合法性"证据三性的要求"方能被采用     

海事执法中对船舶污染处罚的控制原则

伴随海事机构海上海事行政执法能力的不断提高,海事行政机关为了保障航行安全,保护海洋清洁!在日常工作中会应对大量的海事行政处罚案件。如何防止行政处罚中行政处罚权被滥用已成为海事行政机构面临的重要课题。针对船舶防污染相关的海事行政处罚案件,具有数量多,罚款数额上下限差距大的特点,将处罚标准细化,制订具有一定可操作性的参照模式,将更有利于行政处罚工作的开展。因此,本文对船舶防污染相关海事行政处罚的处理原则加以分析讨论,按照遵循科学、公正、快捷的原则,研究如何运用控制原则来规范行政处罚,力求把握处罚额度的准确、规范。从而实现执法为民、服务社会的最终目标。     

说"一事再罚"

按<中华人民共和国行政处罚法>第二十四条规定:对当事人的同一违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚.     

海事行政处罚担保制度的设立

行政担保制度对于促进行政义务的履行、保障合理的个体利益具有积极作用。鉴于海事监管工作的特殊性,有必要创立海事行政处罚的担保制度,解决处罚决定执行难的问题,保证海事行政处罚的顺利执行。     

深化"两防"专项整治活动

7月1日以来,交通系统各单位按照交通部统一部署,认真组织开展船舶防碰撞、防泄漏("两防")专项整治活动。据不完全统计,截止8月15日,全国参加自查、排查人数11.4万人次,共出动船舶2.9万艘次,出动车辆2.4万辆次,从业人员参加培训4.1万人次,总培训时间27万多学时,现场实操检查2.9万人次,检查船舶8.8万艘,实施行政强制588次,实施行政处罚4058次。     

海事行政处罚程序浅析

研究海事行政处罚程序违法问题,可以使海事行政机关在做出行政处罚的具体行政行为时尽量避免做出程序违法的具体行政行为,有利于监督海事行政机关依法行政,进一步促进行政管理活动的法律化、规范化、程序化。由于长期以来"重实体,轻程序"传统执法观念根深蒂固,现阶段经济转轨、法律制度不健全等原因的影响,海事行政机关执法违法尤其是行政处罚程序违     

自由裁量权在海事行政处罚中的表现形式及其控制机制

本文论述了自由裁量权在海事行政处罚中的表现形式及其必要性,指出了自由裁量在海事行政处罚中存在的问题,提出了如何合理控制自由裁量权的相关对策。     

由《海事违法行为行政处罚裁量基准》谈海事行政处罚自由裁量基准的设立

行政自由裁量基准是行政法中自由裁量领域的重要范畴,近年来,为了更好地实施自由裁量,确保行政自由裁量决定作出的合法性,裁量基准逐渐成为一种普遍的行政法现象。裁量基准制度在避免自由裁量权的滥用方面起到了巨大作用,但同时也引起了一些质疑。文中以《海事违法行为行政处罚裁量基准》为切入点,对行政处罚自由裁量基准的设立进行探讨,旨在对海事行政处罚自由裁量基准制度提出一些有益的建议。     

浅议海事行政处罚中必须坚持的几点原则

海事行政处罚由于其具有涉外性,它有着自身的特点,但是由于习惯做法和习惯思维方面的原因,以及法治发展程度方面的原因,在海事行政处罚规范及这些规范的具体实施方面,都还存在着诸多有待于进一步研究和探讨的问题。本文将结合实际,对海事行政处罚制度的基本问题进行研究和探讨,其主要立足点是我国的现行海事行本文结合实际,详细阐述了海事行政执法中必须坚持的公正、公开及纠正违法等原则,以进一步指导实际执法工作,更好的树立海事部门公平、公正形象。     

海事行政处罚证据的若干问题

海事管理机构作出任何一个行政处罚决定,都必须建立在充分、确凿的证据基础之上。《行政处罚法》第三十条明确规定:“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚”。因此,海事管理机构在给予当事     

船舶防污染的海事处理原则

伴随海事机构海上海事行政执法能力的不断加强，海事行政机关为了保障航行安全，保护海洋清洁在日常工作中会应对大量的海事行政处罚案件。如何防止行政处罚中行政处罚权被滥用已成为海事行政机构面临的重要课题。针对船舶防污染相关的海事行政处罚案件，具有数量多，罚款数额上下限差距大的特点，将处罚标准细化，制订具有一定可操作性的参照模式，将更有利于行政处罚工作的开展。因此，本文对船舶防污染相关海事行政处罚的处理原则加以讨论，按照遵循科学、公正、快捷的原则，研究如何运用控制原则来规范行政处罚中处罚额度的准确性，从而体现执法为民、服务社会的最终目标。     

谈谈“一事不再罚”原则

行政处罚法第24条规定：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”这一规定是一事不再罚原则在行政处罚中的具体体现。一事不再罚原则是指对行政管理相对方的某一违法行为，不得给予两次或两次以上同类处罚。它对行……     

如何正确把握《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》中的几个问题

2004年12月7日，交通部颁布了《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》（以下简称13号令）。部13号令的出台和生效实施，为进一步规范内河海事行政处罚行为，保护当事人的合法权益，保障和监督内河海事行政管理．促进内河航运安全和发展，有着十分重要的意义。下面笔者就13号令学习执行过程中如何正确把握“新的海事行政违法行为”的规定以及实施内河海事行政处罚时有关法律、法规条文具体引用等问题和大家作一粗浅探讨。     

"查处分离"制度思考

水上交通行政处罚“查处合一”制度随着时代发展和法制建设的日益完善已经不适应当前发展需要，结合实务对“查处合一”制度利弊进行分析，并提出“查处分离”的构想。     

探讨《海上海事行政处罚规定》中的法条竞合问题

法条竞合是一种常见的立法现象,普遍存在于各种法律和法规中,对于法条竞合的概念和适用原则等问题的研讨,在法学界至今仍是众说纷纭。海事执法机关平时执法中常用到的《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》更是法条竞合问题的聚集地,本文阐述了法条竞合的概念,例举了法条竞合在《海上海事行政处罚规定》中存在的情况,分析了法条竞合与数罪并罚的区别,提出了法条竞合的适用原则。     

海事行政处罚与行政强制的区别实施

在我国现行法律法规、规章和规范性文件条件下,通过大量条款实例对海事行政处罚和行政强制进行区分运用,并对两种行政行为的实施原则、实施控制进行分析。