美国港口与航运管理体制透视

两大兵种管交通 美国的航运与港口管理体制是以国家安全第一的国防性集中性管理体制。美国有五大兵种，其中有两大兵种，海岸警备队和陆军工程兵，是专门用来管理航运的，其联邦运输部海运局也把国家安全及满足战争运输放在第一位。这两兵种对进出的船舶进行生产安全、国防安全、环境污染等方面的管理和监测，发现问题，或在职权范围内直接执法处理，或通报相关部门．例如联邦环保署，进行处理。它们还建立数据库，美国350多个港口，以及漫长的内河航道，桥梁涵洞，大型水库等，均在这两大兵种的管理监控之下,且有详细的船舶通航或靠泊的记录。     

美国港口与航运管理体制

美国是联邦制国家，其立法体制属联邦立法和州立法二级体制。过去的几十年中，美国的联邦议会陆续制订了一系列有关航运和港口管理的法令。港口立法方面，联邦制订的有关法令包括：《1974年深水港口法》(Deepwater Port Act．of 1974)，《1922年河流与港口法》(River and Port Act of 1922)等。上述法律一般不涉及港口的具体运作，主要规范航道的疏浚、港口安全等。     

美国港口与航运管理体制

美国港口与航运管理体制可以简单归结为四个特点，其一，它是法制国家，法律制度完备清晰，政府依法管理港口与航运；其二，其管理体制是国家安全第一的国防战备性管理体制，五大兵种中有两大兵种在管水运，这两大兵种战时是军队，平时是管理机关，还是事故灾难等的救助队伍；其三，港口作为公共基础设施，由州或郡的政府拥有并管理，但具体经营却是码头运营商进行，即地主码头，私人经营；其四，联邦制国家实行的是统筹管理的水上交通运输管理体制，美国将铁路、公路、水运、航空、管道等五种运输方式统一归口，实行统一管理。政府的运输管理部门和环境保护部门、国会、行业协会以及军队和海关等六类机关协同工作。     

统筹管理的水上交通运输管理体制——美国港口与航运管理体制透视

<正>五种运输方式统一管理六类职能部门各司其职美国是联邦制国家,各州有很大的权力,尤其是立法权。但美国的交通运输管理体制,从总体来说,是一种集中统一的管理体制。美国将铁路、公路、水运、航空、管道等五种运输方式统一归口,实行综合管理。     

法制下的“管”与“放”——美国港口与航运管理体制透视之一

美国是一个法制国家，按照三权分立的基本原则，立法权由国会及各州议会行使。政府各部门对法律制定享有建议权、并有权在法律层次下，制定相应的规章。     

美国的港口管理体制

去年12月,笔者随交通部的一个考察团赴美国考察其港口与航运的立法体制,印象颇深。美国有360多个公共和私人码头,在美国经济发展中起着引擎的作用。在港口的运作中,涉及立法、政府管理机构、港务局、码头经营商等多重主体。美国近年来在港口管理的各个方面均加速了制度创新、管     

美国航运系统全景透视

美国航运系统全称为MarineTrans-portationSystem,简称MTS。是为服务于水上客货运输和军事运输,由航道、港口和相关设施组成的一个网络,是美国运输系统的一个重要组成部分。它是美国水路与陆路运输的联接和世界联系的桥梁。涵盖水路运输、水陆联运等与水路相关的客货运输方式,涉及到航道、港口和水陆联运码头等航运设施。覆盖了美国的25000英里航道;192个地点的238个闸门;五大湖;圣罗伦斯海道;超过3700个的航运设施;无数的娱乐码头;超过174000英里的连接大陆48个州以及加拿大和墨西哥的铁路;超过45000英里的高速公路,以及超过115000英里…     

WTO与港口管理体制深化改革

最近,国务院已正式批准转发了交通部、国家计委、国家经贸委、财政部、中央企业工委联合提出的《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》,这是自1984年以来又一次港口体制的重大改革,也可以说是80年代我国港口体制改革的进一步深化和完善.这次改革在我国刚刚加入世界贸易组织之际实施,无疑更具有十分重要的意义.     

港口管理体制系列研究之四：国外港口管理体制

由于掌握国外港口方面的资料和到国外实地考察的机会十分有限,对国外港口管理体制进行研究是一件十分困难的事情。而所谓国外港口管理体制的提法也并不十分准确,也许“港口管理模式”更适合一些。 中国作为一个东方大国、古国,有着几千年中央集权的历史,凡事喜欢统一、系统形成严密的组织,港口管理自然也就有个体制问题。而西方国家则没有中国这样悠远的传统,国家组织形式也相对松散,其更强调个性和实用,港口管理也就形成各种模式,但谈不上什么严密的组织体系和形成统一的管理体制。     

松花湖航运管理体制亟待理顺

吉林省虽河流较多,但落差大,季节性强,通航里程短,船舶运输主要集中在松花江、鸭绿江、图们江的部分区域及水库、湖泊内,属水运欠发达省份.由于营运船舶少,故没有设置专门的省级航运管理机构,而是与公路运输管理机构合在一起,统称运输管理.目前全省共有船舶543艘,而吉林市松花湖旅游船舶就达300余艘,占全省一半还多,可以说吉林省的水路旅游客运主要集中在松花湖.而目前松花湖的航运管理体制却不能适应松花湖的水运现状,极大地制约了松花湖水上旅游客运的健康发展,亟待改革和理顺.     

完善港口管理体制建议

为统一对港口管理体制的认识,阐述浙江省港口管理体制现状,依据《中华人民共和国港口法》和其他相关法规的规定对港口管理体制中存在的不完善部分进行探讨,对港口法规中港口管理部门设置和地方交通主管部门管理港口的职责未明确的部分提出修改和完善建议。     

国外港口管理体制比较

介绍了几种国内外主要的港口管理体制：地主型港口管理模式。私人企业经营管理模式．港务公司型管理模式。分析了美国。德国和日本三国港口管理体制的异同。     

港口管理体制现状及思考

现行港口体制必须在进一步改革中不断完善。当务之急是政策扶持，政企分开，组建港航企业集团，完善法规，并积极进行股份制改造。     

英国的港口管理体制

近30年来,英国的港口管理体制一直在变动,主要的趋势是由国有化转向私有化,其中有成功之处,但也存在不少现实问题有待解决。一、英国港口的所有制类型 1.私有化港口。这些港口大部分不属国家控制,如费利克斯通港的集装箱码头由香港和记黄埔投资,布里斯托尔港最大的汽车滚装码头由两个财团控股。