水上消防行政执法管辖问题探析

随着水路运输行业特别是危险品运输的快速发展,水上消防管理的难度也越来越大,水上消防行政执法管理工作的环境也日趋严峻,必须进一步强化水上消防行政执法管理,规范执法行为、提高执法质量、促进依法行政,以营造一个良好的水上消防行政执法环境。本文旨在通过对当前水上消防行政执法工作的现状进行探讨,主要对水上消防行政执法管辖中的冲突、造成当前水上消防行政执法管辖不清等问题的主要原因进行分析,提出如何解决我国水上消防行政执法管辖工作的建议。     

浅谈消防行政处罚自由裁量权

<正>0引言随着我国全面依法治国、依法行政的深入开展,消防行政执法过程中行政处罚自由裁量权错用、滥用等现象越来越多地引起社会上的关注。为了树立消防部门的良好形象,提升消防行政执法水平,维护公民、法人和其他组织的合法权益,保证行政处罚自由裁量权行使的合法性、合理性就非常重要。     

长江水上消防行政执法中的问题及对策

长江水上消防行政执法,是依法对长江干线水域涉水企事业单位、船舶、水上设施等消防安全情况进行监督检查、对违反消防法律法规的行为责令改正。并依法实施处罚的执法行为。水上消防行政执法工作关系到长江干线水域治安稳定、航运事业发展与人民生命财产安全。伴随着新《消防法》的颁布,长江水上消防工作走上了依法治火的轨道,也为消防行政执法奠定了良好的法律基础,初步形成了较为规范的消防行政执法体系,     

浅析港口消防机构在行政执法中存在的问题及相应对策

目前,我国相继修订、颁布了一系列的消防法律法规,技术规范和技术标准,逐步完善了消防法律体系。特别是新《消防法》的颁布实施,标志着我国的消防工作步上了更加严格的依法治火的道路,为消防行政执法和消防事业的发展奠定了良好的法律基础。但是随着社会发展的不断深入,政府职能和企业经营模式的不断转化以及新型经济体的不断产生,作为直接为经济建设服务的消防监督工作,正面临着新的考验与挑战。港口作为国家持续发展中的经济体,     

浅谈港口公安机关对地方码头实施消防监督的问题及对策

改革开放30年以来,我国逐步建立起与社会主义市场经济发展相适应的消防监督管理新机制。随着经济建设突飞猛进的发展,我国的产业结构、生产形式和生产关系都在发生变革,许多行政事业和企业单位都进行了体制改革,以适应经济发展的形式结构变化,消防管理部门为保障经济建设安全稳定的发展,也在不断调整消防管理结构,建立新型的消防监督机制,制定行之有效的消防监督措施。     

浅析港口消防机构在行政执法中存在的问题及相应对策

目前,我国相继修订、颁布了一系列的消防法律法规、技术规范和技术标准,逐步完善了消防法律体系。特别是新《消防法》的颁布实施,标志着我国的消防工作步上了更加严格的依法治火的道路,为消防行政执法和消防事业的发展奠定了良好的法律基础。但是,随着社会发展的不断深入,政府职能和企业经营模式的不断转化以及新型经济体的不断产生,作为直接为经济建设服务的消防监督工作,正面临着新的考验与挑战。港口作为国家持续发展中的经济体,虽然拥有一支独立的公安消防     

长江南京段:公安、消防、海事、港口管理局对危化品码头开展联合执法整治

正2月15日,长江船运公安局南京分局水上消防支队、南京市消防局、南京海事局、南京市港口管理局组成联合执法小组,对长江南京新生圩水域危险化学品码头开展消防、防污染等联合专项检查整治。各行政执法部门按照各自职责对危险化学品码头落实安全管理制度、消防监护措施、应急预案、消防安全设施和器材以及防污染工作等进行全面检查,对发现的14项安全隐患问题进行现场     

谈消防安全违法行为的认定

<正>维护辖区水域消防安全,确保正常的航运生产秩序,是航运公安机关消防机构的重要职责。随着消防行政执法的不断深入和消防安全形势的不断变化,消防行政案件办理也遇到了一些新的问题和难点,直接影响了办案效率和案件质量。笔者曾在《几种常见消防安全违法行为的认定》中,阐述了部分消防违法行为在船舶、水上设施的表现形式和认定上。鉴于当前长江水域消防安全出现的一些新情况和消防执法办案中出现的一些新问题,结合有     

树立科学发展观 提高消防执法能力

学习张春贤部长在部机关司局级干部会议上的讲话，领会讲话精神的实质，是坚持以科学发展观、“三个代表”的重要思想为指导，进一步提高机关队伍的素质，进一步增强凝聚力，构建和谐交通。为构建和谐长江．长江公安机关要把智慧和力量凝聚到长江航运发展和长航公安事业上来，为长江经济建设和发展，提高长江公安机关的行政执法能力，长江消防机构必须牢固树立科学发展观，践行执法为民，提高消防执法能力，更好地服务于长江经济建设。     

浅谈船舶消防违法行为的认定与处罚

<正>维护辖区水域和航道消防安全,是长江公安机关消防机构的重要职责,船舶则是长江公安消防监管的重点。随着消防行政执法的不断深入,船舶消防违法行为定性、自由裁量权运用等问题困扰着一线执法民警,也直接影响了办案效率和质量,笔者担任消防机构法制员3年有余,共审核普通程序消防行政案件200多起,现结合工作实际及对消防法律法规等知识的理解,谈谈自己对船舶消防违法行为认定与处罚的一些认识。     

《长江航运公安局船舶消防行政处罚裁量指导意见》的理解与适用

正0引言2015年7月24日,长江航运公安局印发了《船舶消防行政处罚裁量指导意见》(以下简称《意见》),现结合工作实际及对消防法律法规等知识的理解,对《意见》进行解读和分析,供大家参考。1起草背景及过程维护长江干线水域船舶消防安全,保障"黄金水道"安全稳定是长江航运公安机关消防机构的重要职责,船舶消防监管则是重点和主业。但是,在贯彻水上消防行政执法工作中,船舶消防违法行为定性、自由裁量权运用等问题长期困扰着一线执     

当前消防行政处罚中存在的问题

行政处罚是目前消防救援机构对社会面火灾防控的重要执法手段之一。为使行政执法更加规范,笔者分析了目前在执法过程中存在的问题,并就如何规范流程严格执法提出了建议。     

从一起水上交通事故看海事群体性事件对策研究

近年来,由于我国经济高速发展和政府职能转变,社会效率和社会公平的矛盾更加突出,导致近期针对行政执法部门的群体性事件时有发生。作为水上交通安全的主管机关,海事部门在此背景下,如何维护水上交通安全形势的稳定,合理妥善的预防和处理群体性事件,成为海事部门构建和谐水上交通的新课题。     

港航消防战斗员队伍建设的主要问题及对策

<正>近年来,随着我国经济的长足发展,港航消防工作在保障经济建设和社会稳定中作出了积极贡献,港航消防战斗员队伍建设工作得到了不断的提高和完善,但也面临着许多新情况、新问题,消防战斗员队伍中存在的一些问题制约着消防工作的发展和创新。笔者结合自身的工作,通过认真的思考,在分析消防战斗员队伍建设中存在的问题的基础上,就解决消防战斗员队伍建中设出现的现实问     

综合执法坚定不移

所谓综合执法就是相对集中行政处罚权，即《中华人民共和国行政处罚法》第16条规定的一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，或者部门内部不同门类的行政执法由一支行政执法队伍行使的制度。相对集中行政处罚权的目的，就是要解决多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题，提高行政执法的效率和水平；同时也是为了保护相对人的合法权益，保障和促进社会生产力的发展。     

港航消防战斗员队伍建设醮主要问题及对策

近年来，随着我国经济的长足发展，港航消防工作在保障经济建设和社会稳定中作出了积极贡献，港航消防战斗员队伍建设工作得到了不断的提高和完善，但也面临着许多新情况、新问题，消防战斗员队伍中存在的一些问题制约着消防工作的发展和创新。笔者结合自身的工作，通过认真的思考，在分析消防战斗员队伍建设中存在的问题的基础上，     

基层行政执法部门文明创建工作探讨

不断规范行政行为,切实提升行政执法部门文明服务、文明执法水平是创建文明单位的现实需要和本质要求。本文介绍了基层行政执法部门文明创建的基本要求。     

提高船舶机舱局部灭火能力的探讨——兼谈超细干粉灭火技术

随着航运事业的发展,船舶的数量不断增加,消防安全问题日显突出,特别是内河船舶的火灾,船舶起火原因大多数都与电气老化、油路泄漏有关。船舶火灾隐患,受到水上安全管理部门、消防监督部门的高度重视,极力想方设法提高其消防能力。     

消防执法的现状及对策研究

随着经济的发展和民众法律意识的增强,对我国消防执法工作的要求越来越高,原有的执法模式已无法适应社会发展的需求。为此,在分析研究我国消防执法工作现状的基础上,提出了当前消防执法亟待解决的问题和建议。《消防法》明确规定我国的消防工作应该由国务院进行领导,并由各级人民政府共同负责。     

一级危化品码头消防系统设计

正0引言近年来,随着中国经济的迅速发展,海港码头装卸区规模不断扩大,危化品的种类也日趋多样化,同时也增大了其危险性,天津港"8·12"事故为我们敲响了警钟。因此,码头消防设施设置的合理性、安全性显得尤为重要。笔者通过对多地海港码头的调研,结合安监总局和消防部门出台的多项政府文件,以大连某企业海港为例,简要梳理一下一级危化品码头的消防设计,简要说明其消防水量的计算以及消防设施的设置。