从一起油污事故看新《海环法》的实施

《中华人民共和国海洋环境保护法》(以下简称99'《海环法》)于2000年4月1日起实施.'99《海环法》的公布实施更加明确了从事海洋活动的单位和个人的利益和义务,重新调整了管理海洋环境有关单位的职权和义务,是在船舶防污监督管理方面的重要法律.本文将结合一起海上油污染事故谈谈对此的认识.     

立法漏洞给我们带来的思考

新的<中华人民共和国海洋环境保护法>(以下简称<海环法>)于1999年生效,原<海环法>自新<海环法>生效后失效,不但如此,原<海环法>的实施法<中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例>自新<海环法>实行后也处在一个不尴不尬的地位,虽然国家没有明令禁止适用,但由于其依据的母法--原<海环法>失效,因而导致实际执法时无法引用.这样实际工作中就出现了一些不好解决的问题:新<海环法>虽然增加了不少内容,但各种规范过于笼统,原则性的规定较多,具体规范较少,而且新的配套的实施法规还没有,导致实际执法无所适从.本文就一个具体的案例来探讨这个问题,以此引起有关部门在立法时能够考虑到这些事情,尽量避免出现这些立法漏洞.     

中国国家船舶油污损害赔偿基金管理若干问题的思考

《中华人民共和国海洋环境保护法》以下简称《海环法》第六十六条规定:"国家完善并实施船舶油污损害民事赔偿责任制度;按照船舶油污损害赔偿责任由船东和货主共同承任风险的原则,建立船舶油污保险、油污损害赔偿基金制度。"为中国国家船舶油污损害赔偿基金(以下简称"油污基金")的建立提供了法律依据。本文将就基金管理等若干问题作探讨。     

船舶生活污水处理讲座

第一讲防污染公约简介 1.IMO公约随着航运事业的发展,来自船舶的污水、垃圾污物对海洋的污染日益严重,特别是在内海、内河、内湖和沿海等船只集中的水域,为了保护海洋,国际海协(IMO)于1973年11月2日通过了《1973年国际防止船舶造成污染公约》,其中附则Ⅳ为《防止船舶生活污水污染规则》。以后IMO下属的海洋环境保护委员会     

中国2011年共确认海域使用权面积17万hm2

国家海洋局2012年6月13日发布的《中国海洋发展报告（2012）》指出,全国2011年全年共发放海域使用权证书4100本,确权面积17万hm20《中国海洋发展报告（2012）》是国家海洋局海洋发展战略研究所组织编写的海洋发展系列年度报告。《报告》主要包括：中国海洋发展的周边环境、海洋法律与海洋权益、海洋经济与海洋科技、海洋生态环境保护与资源开发、海洋政策与海洋管理、极地科学考察等方面的内容。     

公益组织在海洋环境公益诉讼中的主体适格性案例评析

正[提要]最新修订的《民事诉讼法》和《环境保护法》明确赋予社会公益组织提起环境公益诉讼的权利,随后修订的《海洋环境保护法》第八十九条第二款规定了"行使海洋环境监督管理权的部门代表国家对责任者提出损害赔偿要求"。目前我国海洋环境损害赔偿制度下社会公益组织不是海洋环境公益诉讼的适格主体,无权提起海洋环境公益诉讼。     

交通环保

交通运输和环境保护协调发展良性循环;中国海事局公布交通运输行业环境监测资质证书单位名单（第一批）;《海南省海洋环境保护规定》获省人大常委会通过;青岛投近五千万资金提高海上溢油应急能力;国内首艘专用溢油回收船下水.     

“万邦杯”纪念郑和下西洋600周年摄影征文大赛获奖名单

征文获奖名单特等奖《郑和下西洋与宝船复原考析》海军工程大学兼职教授郑明一等奖《重铸辉煌唱大洋》海峡两岸交流协会秘书长张钧雷《让海洋强国再现东方》北京郑和下西洋研究会秘书长张宝印二等奖《郑和下西洋与实施海洋开发》国家海洋发展战略研究所贾宇付玉《纪念郑和学习郑和走强海之路》中国社科院世界经济与政治研究所高恒《郑和下西洋与福建妈祖文化》福建省船东协会秘书长郑锵《历史的远航》(组诗)江苏省新沂市市委南吕《郑和航海推动世界前行的和平之旅》广东省中山市阜沙镇牛角小学苏炎明三等奖《我国的海洋观和郑和下西洋》国家…     

水运工程勘测技术研讨会在天津滨海新区召开

由交通部天津水运工程科学研究所勘察设计院组织举办的“水运工程勘测技术研讨会”于2006年7月8日在天津滨海新区召开。交通部天津水运工程科学研究所、天津市规划局测管处、天津测绘学会、海军海洋测绘研究所、天津海事局海测大队、上海海事局海测大队、天津海岸带公司等单位的专家学者及专业技术人员近50人参加了此次会议。这次研讨会特别邀请了海军海洋测绘研究所总工翟国君教授、天津海测大队张铁军副大队长作专题学术报告，分别就《海洋测绘的现状和发展方向》以及《中国沿海AIS骨干网建设》进行了深入探讨。     

海工装备产业,地方经济发展新动力

上海航运交易所的"2012年度中国港航船企创富榜"显示,根据2012年年报数据,包括A股、H股等在内的70家航运、港口、船舶海工上市公司的净利润排名中,海工企业因为去年行业呈现的高景气度,成为当年最大的"亮点". "未来海洋工程装备制造业等新兴产业增长速度仍将高于海洋经济总体增长速度."5月20日,我国首部海洋经济发展报告《中国海洋经济发展报告(2013)》在京发布并作出上述预测.对此,业内人士表示,海工装备业务的崛起,或将打破当前传统船舶制造业的市场惨淡局面,成为新的市场增长点.     

中国海事任重道远

1．海事立法存在不和谐问题 由于海事的广泛性、综合性和复杂性，造成当前在海事管理上存在着人们戏称的“群龙治海、各自为政”的复杂局面。除了有关国家主权和外交的《领海及毗连区法》（1992年）和《专属经济区和大陆架法》（1998年）之外，目前我国有关海事的法律主要有：《海洋环境保护法》（1982年、1999年修订）、《海上交通安全法》（1983年）、《渔业法》（1986年、2000年修订）、《矿产资源法》（1986年、1996年修订）、《海商法》（1992年）、《海域使用管理法》（2001年）、《港口法》（2003年）。     

如何正确理解MARPOL公约中的“最近陆地”

近阶段，笔者在现场执法中多次发现外籍散装液体化学品船舶因对MARPOL公约中“最近陆地”理解有误造成船舶违反MARPOL公约与《海洋环境保护法》规定，在我国沿海禁止排放水域将含有有毒液体物质的洗舱水排放人海。本文针对船舶管理与操作人员对“最近陆地”的错误理解，结合笔者执法实践，就如何正确理解MARPOL公约中的“最近陆地”，     

海洋治污的法律期待(下)

《联合国海洋法公约》中有关海洋污染具体规定的简要分析 在《联合国海洋法公约》中,海洋环境保护问题是其内容构成中相当重要的部分.《公约》在正式条款之前就非常明确地指出"认识到有需要通过公约……保护和保全海洋环境",实际上这等于指明缔结公约的主要目的之一就是保护和保全海洋环境.《公约》中还对"海洋环境污染"做出了明确的定义:人类直接或间接把物质或能量引入海洋环境,其中包括河口港,以致造成或可能造成损害生物资源和海洋生物、危害人类健康、妨碍包括捕鱼和海洋的其它正当用途在内的各种海洋活动、损坏海水使用质量和减损环境优美等有害影响.而《公约》第192条在历史上第一次为各国规定了保护和保全海洋环境的一般义务,并进一步要求各国采取必要措施,防止、减少和控制任何来源造成的海洋环境污染.     

船舶污染事故和防污染管理对策

保护海洋环境、防止海洋污染是保障国家海洋事业可持续发展的基本前提。我国《海洋环境保护法》中涉及的海洋环境污染防止对象主要有陆源污染物、海岸工程、海洋工程、倾倒废弃物、船舶及有关作业活动等五项。     

信息公告

《全国海洋功能区划》获批近日,国务院正式批准《全国海洋功能区划(2011年-2020年)》,《区划》确立了以自然属性为基础、科学发展为导向、保护渔业为重点、保护环境为前提、陆海统筹为准则、国家安全为关键6项原则,划分了农渔业、港口航运、工业与城镇用海、矿产与能源、旅游休闲娱乐、海洋保护、特殊利用、保留     

浅谈船舶安检中的防污染设备检查工作

文章主要根据《MARPOL73／78》公约、《中华人民共和国海洋环境保护法》等相关要求，结合具体工作实际，就船舶安检中有关防止船舶污染海洋环境进行探讨。     

认真履行《公约》维护海洋权益

《联合国海洋法公约》(文内简称《公约》)于1982年12月10日在牙买加签署，1994年11月16日开始生效。迄今为止，有145个国家批准加入。我国于1996年5月15日批准《公约》，同年7月7日对我国生效。《公约》是至今为止层次最高、内容最全面、规定最明确的一部调整世界海洋关系的根本法，涉及国家主权和海洋权益、海洋资源开发利用、海上交通安全、海洋环境保护、海洋科学调研等活动，被世界各国誉为“海洋宪法”。     

中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定（交通部令2003年第10号）

第一章 总 则　　第一条 为加强船舶载运危险货物监督管理,保障水上人命、财产安全,防止船舶污染环境,依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国危险     

交通部下发关于加强游艇管理的通知

为加强对游艇的管理，保障水上交通安全，防治游艇污染水域环境，根据《海上交通安全法》、《海洋环境保护法》、《水污染防治法》和《内河交通安全管理条例》等法律、法规的规定，交通部近日下发了《关于加强游艇管理的通知》，具体内容如下。     

英国《海洋与海岸带准入法》评析——兼论对中国海洋法制借鉴

2009年英国《海洋与海岸带准入法》的颁布实施为英国整建适合时代发展潮流的海洋治理体系和创造海洋事业新辉煌提供了坚实的法律后盾,对英国国内以及国际社会海洋法制体系和实践发展产生了浓重深厚的影响。从阐释英国的立法内容、变革和特点出发,结合部分领域的具体执行情况予以分析。《海洋与海岸带准入法》以海洋综合管理理念为核心,以战略性海洋规划为基础,强调海洋生态和环境保护,鼓励并保障公众参与,这些立法精神和价值为我国海洋法制建设提供了参考和借鉴。