治理还是清除?——道路运输业挂靠经营冷思考

业界头痛挂靠经营,却又不得不正视这种现象.曾几何时,它还被作为道路运输业的经营新模式在全国推广. 十年前的一次行业会议上,挂靠被称为是一种发展方向,会议认为"通过挂靠,能够达到规模经营、集约化经营,符合增长方式的转变,能够加大汽车运输的覆盖面,使他们能够更好地为社会服务.采取限制、排挤的措施都是错误的."     

挂靠经营风险控制思路

挂靠经营是运输企业利益与风险的博弈,是把"双刃剑",被挂靠企业往往以有限的利益换取了巨大的风险.     

运管局长谈挂靠:简单否决是错误的

什么样的历史条件就会有什么样的矛盾,市场的不同发展阶段会出现不同的组织模式和经营模式.挂靠解决了特定历史条件下,企业资金流的问题、车辆更新的问题,但是没有解决好服务问题,服务问题则主要来源于财产管理问题.很多企业不知道为什么挂,为什么靠,怎样让业户挂得舒心、靠得有力.如果业户挂得不舒心、靠得没有力,肯定就要来"歪"的,就会宰客、倒客、超载、超员.     

贵州:服务质量招投标推进公司化

客车挂靠经营和客运班线经营许可-直困扰着道路运输管理机构. 客车挂靠经营给道路运输管理机构的日常管理带来诸多困难,客运班线经营许可则带来许多纠葛与矛盾,该许可给谁? 如何确保公平、公正、公开、诚信?许可后如何有效监管? 如何避免形成新的挂靠? 亟待解决的问题不一而足.     

为什么客运大巴屡屡被砸?

对于客运大巴运营者来说,黄金周、春节等客运的高峰时期,往往是其一年中在票价上得以"舒展筋骨"赚得瓢满钵满的时间.在高额利润的驱动下,形形色色的挂靠车、承包车甚至由私家车客串的"黑车"与公车一齐争客.争抢当时,旅客行李被抢上一台车,而人被推上另一台车的情形并不少见.     

嘉兴三联:挂靠重在规范

主管者不绝如缕的遏制与运输户愈演愈烈的挂靠形成鲜明的反差,挂靠经营出路何在?实际上,挂靠经营是市场准入门槛偏高、规费标准不一的经济利益驱动、经营风险转嫁、现在部门执法还不是十分规范等多种因素作用下的产物.所以,与其不让挂靠,还不如规范挂靠,加强监管,使各负其责,保证安全,浙江省嘉兴市三联燃气储运有限责任公司(简称"嘉兴三联")的案例为此思路提供了明证.     

客运挂靠经营的历史

行业开放催生挂靠 客车挂靠经营的发轫是市场供求矛盾和行业政策相互作用的结果.1983年全国交通工作会议提出"有路大家行车"、"国营、集体、个体一齐上"的政策,如惊天春雷,催生了公路运输业发展的春天.1984年国务院下发<关于扶植和发展农村集体和个体(联户)运输业的通知>,彻底打破我国道路运输行业封闭的坚冰,客运市场极度活跃.     

[公司化经营改造]江苏动真格

编者按:"活着还是死去?这是个问题."这是莎士比亚留给哈姆雷特的问题;公司化经营,还是承包、挂靠经营?这也是一个问题,而这是历史遗留给运管部门的难题.横亘在客运线路公司化经营改造面前的问题纵横交错,利益和责任在客运企业、承包业户、经营业户、运管部门之间不断博弈.在化解了多重阻力之后,江苏省在客运线路公司化经营改造中获得了不错的口碑,甚至被认为是公司化经营改造的典型.在客运线路公司化经营改造前景不甚明朗的情况下,本刊记者深入苏南,实地考察了江苏省客运企业公司化经营状况,力图展现目前正如火如荼进行着的江苏省客运线路公司化经营改造进程.     

安庆货运:当挂靠走到尽头

货运公司搞挂靠经营,收取费用,增加运力,曾经被很多地方奉为圭臬.但当安徽省安庆汽运集团货运总公司15年后回眸总结,却发现挂靠经营已经走到了尽头.如今,改制在即,他们心里在想些什么,在做些什么,记者在安庆辗转找到了公司负责人.     

建功于运输,计利于百姓——江西省交通厅公路运输管理局局长龙华明专访

“上任一年来,江西省内营运的挂靠客车比例从81％下降到31％,在全国位居前列。”龙华明对这个成绩感到欣慰,“清理挂靠车辆一直是道路客运中的难点,江西通过清理脱钩、资金收购、股份制改造、公司化经营等方式,清挂工作得到强力稳妥的推进,成效显著。”     

后“挂靠经营”时代到来了吗

运输业界头痛挂靠经营,却又不能忽视它的存在。曾几何时,挂靠经营还在道路运输业内大为推广,然而,因其经营行为不易规范、安全管理难以到位等种种问题,它又在道路运输市场秩序清理整顿中被列为清理对象。     

客运清挂:道路运输业难解之结

隐患凸显,挂靠客车成心病 公路客运挂靠是指运输企业以外的其他单位或个人,以及运输企业内部职工出资购置营运车辆,以运输企业的名义经营客运业务,运输企业向其收取线租费或管理费,经营成本由购车者自行承担的一种经营方式.实践证明这是吸引社会资金或资本参与公路客运的一种有效手段,在改革开放初期对公路运输的发展起到了重要作用.     

海南旅游客运市场环境堪忧

●"拉郎配"导致公司化经营先天不足,车辆挂靠经营、黑车冲击、运力过剩等导致旅游汽车恶性竞争 几年来,省市交通部门出台了一系列的管理措施,努力引导旅游汽车公司化经营.但由于旅游市场不规范,车费主要是靠"回扣"来弥补,公司化经营无法操作,产权不清、资金不足,股份化、公司化经营难以实现,旅游汽车客运市场分散经营的情况没有根本改变,无序经营、恶性竞争无法消除.     

汽运企业经营管理"两张皮"

"两张皮"现象剖析 "两张皮"的三大表现形式在汽运企业经营管理中比较典型. 第一,生产经营与质量管理分离. 某汽运公司导入ISO9001质量管理体系以来,在经营单位和职能科室时常会听到"我做ISO工作"之类的话,给人一种感觉:ISO是日常生产经营活动之外的事.举一个较典型的例子:某汽运总公司下面的一个分公司成为质量管理体系覆盖单位以后,这项工作便落实在一个人头上;在之后总公司的管理评审中,该分公司又在各部门设立一个专门搞"ISO"的工作人员.     

挂靠车辆如何治理

作为一种经营方式,挂靠经营不仅在道路运输企业而且在旅游、建筑、房地产、药品销售、餐饮、外贸等领域也普遍存在.交通行管部门一再要求运输企业对挂靠车辆进行清理整顿,对他人出资购车、企业不具备真实产权的挂靠车辆全部清理脱钩,由企业出资收购挂靠车辆或将车辆作价入股.然而,从运输企业的经营现状与国有企业的改革发展情况来说,此举将使企业面临两难境地.     

从湖北看出租汽车客运企业经营模式

湖北省的主要经营模式 湖北省出租汽车客运大多为公司化经营,并允许少数个体经营者的存在,企业的经营模式主要有三种: 1.挂靠模式 出租汽车客运经营权使用权属于企业,车辆产权全部或部分属于驾驶员,企业与驾驶员的关系实质上为经济关系和民事关系.     

挂靠经营牵绊旅游客运发展--安徽省公路运输管理局副局长赵猛专访

"行业管理者不可能管到每一辆车,而是要管到‘户',也就是一个企业.可是,企业的实力决定了它不能够对所有的挂靠车辆实行有效管理.在承包制下,原本应该由企业承担的经营风险现在完全转到了承包者身上,他愿意么?他当然不愿意.所以才有服务质量不能保证,品牌无从建立的问题……"提起挂靠经营,安徽省公路运输管理局副局长赵猛感慨万分,忧虑深重."     

货运挂靠经营隐患堪忧

与业务脱节带来的质量管理失效 我国的挂靠经营方式在很大程度上脱离了经营管理,特别是质量管理体系的.制约,存在许多弊端.一些货运企业虽然通过了ISO9001:2000质量体系认证,但挂靠车辆实际运作过程和被挂靠企业管理工作之间脱节,导致质量管理体系认证效率低下甚至名不副实,货运服务质量得不到保障.     

挂靠经营拐点何在

车辆挂靠往往出于取得市场准入、获得营运资质、解决车辆购买资金的目的,挂靠车辆实质上没有脱离单车单放的状态,已经成为道路运输业发展的一条"软肋". 当务之急是运输安全 据统计,我国交通运输企业半数以上属民营,其中私营、个体的运营方式在公路运输中又占了很大的比重.运输企业对挂靠车辆、车主和驾驶人缺乏有效监督和管理.受利益驱动,驾驶人超载、超速和疲劳驾驶基本是家常便饭,高速公路上许多重大事故都是由这样的"流动炸弹"引爆的.     

公路客运经营模式变革之路

近几年,客运公车公营模式开始亮相,但大部分客运班车采用仍然是承包经营和挂靠经营,客运业正面临经营模式的抉择.