中国铁路投融资改革任重而道远

铁路发展中的政府主导作用 张建平(铁道部发展计划司副司长):铁路投融资改革是促进铁路跨越式发展的动力.深化铁路投融资改革,必须按照"政府主导、多元化投资、市场化运作"的总体思路要求,充分发挥政府主导作用,鼓励支持和引导社会资本参与铁路建设,推进铁路投资主体多元化进程.铁道部制定的<实施意见>明确提出了要向社会资本开放铁路建设、铁路运输、铁路运输装备制造和铁路多元经营四个领域,并提出了七项措施以期通过改善政策环境来增加铁路对社会资本的吸引力.政府在铁路发展中的主导作用主要表现在三个方面:一是政府作为管理者,创造政策法规环境;二是政府作为直接投资者,发挥主导作用;三是政府作为促进者,带动社会资本,促进铁路发展.很显然,发挥政府主导作用对铁路发展至关重要,这是由铁路性质所决定的,也是世界很多国家铁路发展的普遍经验.     

浅谈箱式供用电设备的特点及其应用前景

论述了箱式供用电设备技术先进、安全可靠等特点,随着铁路电力系统自身发展的需要,箱式供用电设备在铁路上将得到广泛的应用.     

货运集权与分权相结合的管理新体制

1问题的提出 1.1高度集中统一管理体制下铁路货运效益逐年滑坡随着我国经济体制改革的深入和市场经济的大发展,张家界站的货运量和经济效益,自1992年以来,每年以平均9%的速度下降.正如铁道部傅志寰部长指出的"铁路货运工作比较复杂,如何适应市场经济的发展和运输市场竞争的需要,可以说我们还没有摸索出一条大家都公认的路子出来,还需要我们共同进行探索".     

大发展提升"中国速度"大动脉领跑伟大时代——中国铁路改革开放30年

和着改革的旋律,迈着发展的步伐,举世瞩目的中国改革开放进入30年的历程。30年只是人类历史中的短暂一瞬,30年却使文明古国中国发生了翻天覆地的变化。今天.我们可以引人为豪地说,是改革开放加速了中国前行的步伐.成就了中国社会主义的伟大事业;是改革开放提升了"中国速度",成就了中国铁路领跑新时代的伟大壮举。今天,回首中国铁路30年的成长历程.我们一腔豪情、感慨万端;展望中国铁路发展的宏伟蓝图,我们信心百倍、众志成城。进步是人类社会的永恒规律.发展是中国改革开放的最强音。我们有目共睹,改革开放的今天.中国铁路跃入世界铁路先进前列;我们深信不疑.改革开放的明天,中国铁路将会给世界一个新惊喜!     

铁路数字信号电缆

随着我国铁路运能与国民经济发展矛盾的日趋突出，铁路建设得到国家和政府的高度重视。在今后较长一段时间内，随着铁路等轨道交通业的大力发展，势必将拉动行业产业链飞速发展，给行业带来前所未有的发展机遇和新一轮投资热。对应用于轨道交通领域的铁路数字信号电缆及其系列产品来说，将迎来前所未有的发展机遇。     

微分法和多倍仪成图到数字测图的我国铁路航测成图

微分法和全能法的多倍投影仪成图是20世纪50-60年代航测内业成图的重要技术.半个世纪以来,经历了精密立体测图仪测图发展到现代的数字测图.铁路航测内业成图技术是随着科技发展,随着我国铁路事业高速发展的需要不断改进,不断更新,为铁路勘察设计提供更好,更新的产品.目前,国际上先进的航测数字测图已成为我国铁路测量的重要技术.     

欧洲铁路的前景

在2011年英国政府发表的《白皮书》中,铁路作为一个关键项目首次亮相.《白皮书》确信欧洲铁路具有光明的未来,因为它运行安全可靠,不污染环境而且能效较高,所以是一种需要进一步发展的运输模式.《白皮书》指出:“如果我们要达成某些长期的战略目标,例如要减少二氧化碳的排放,就需要更多的铁路.铁路对欧洲来说就是未来的发展部门.”     

铁路企业所得税政策研究

新形势下加快铁路发展、深化铁路改革,需要发挥政府的主导作用,铁路企业所得税政策作为其重要方面之一,能带动社会资本的参与.借鉴国外铁路发展经验,探讨性地提出促进铁路发展的所得税政策框架,确定税收优惠对象为新建铁路项目和已建成铁路项目,税收方式以直接抵免为主,包括税基、税率、税额优惠及特别优惠政策.     

铁路旅客服务集成管理系统设计

随着铁路信息化建设水平的不断提高,车站旅客服务子系统分立运行的模式已经不能满足铁路发展和高水平旅客服务的需要.为此,提出铁路旅客服务集成管理系统,该系统通过统一的接口协议,将车站各个系统的业务集成在一个操作界面内,实现系统融合,联合操控.     

签订铁路货场搬迁协议注意事项

随着城市规模的发展和货运量增加的需求,部分城市中既有铁路货场能力已不能满足实际货运量的需要,地方政府往往会提出搬迁和异地新建铁路货场的要求。为保证搬迁和异地新建铁路货场的顺利实施,铁路方与地方政府需要通过协商签订搬迁框架协议和投资协议2份文件。如何按照平等、诚信的原则签订这2份文件,此文对签订这2份文件的注意事项提出建议。以减少履行协议过程中的争议和双方承担的风险。     

如何控制铁路建设桥涵工程的投资

随着我国改革开放的不断深入,国民经济迅速增长,铁路运输能力的不足,在一定程度上已制约了国民经济的发展,铁路建设是国民经济发展的需要。“要想富,修铁路”,充分说明了铁路在国民经济中的重要地位,这已经得到了各方面的共识。 铁路建设是一项投资浩大的工程,需要有一定的财力和物力,在我国目前财力不足的条件下,全面发展铁路来满足国民经济发     

住房管理信息系统及其应用

随着住房制度改革的不断深入,铁路公建民用住房上市交易已成必然,原始的手工管理已不能适应形势发展的需要.借助现代化先进工具开发铁路住房管理信息系统,成为铁路房管工作的一项重要课题.文章就铁路住房管理规范化、标准化、程序化的软件模式进行了探讨,初步形成了有铁路住房管理特色的信息管理系统,优化了铁路的住房管理模式.     

中国铁路产业融资时代带来经济新增长

2004年，国务院通过了《中长期铁路网规划》，根据规划．到2020年．中国铁路将从目前的74万公里发展到约10万公里。无疑．这为中国铁路发展设定了一个宏伟远景。据测算．要实现这一目标需要建设资金约2万亿元人民币。如此庞大的资金需求是我们在为铁路能够踏上快速发展轨道而感到欣慰的同时不得不认真面对的问题．也是中国铁路未来发展中需要解决的最重要问题之一。     

航测遥感技术在运营铁路管理上的应用

铁路航测遥感技术经过近50年的发展,在铁路勘测设计和运营管理方面发挥着越来越大的作用。随着技术的进步和生产管理的需要,航测遥感技术在既有铁路的运营管理方面,应用范围不断扩大,作用日益突出,成为铁路信息化建设的基本核心技术,特别是各类信息系统的建设无不与航测遥感技术密切相关。既有铁路航测遥感技术的应用,已经显示了其巨大的技术经济效益,铁路跨越式发展的要求和航测遥感技术本身的发展趋势,昭示了既有铁路航测遥感技术广阔的发展前景。而目前的现状,需要我们从科技政策上加以引导和规范,适应铁路跨越式发展的要求,促进铁路生产力的提高,使铁路的运营管理上一个新台阶。     

“它山之石”的借鉴

国铁路的改革已经走出了第一步，社会资本的进入成为这场改革的攻坚战。如何让社会资本顺利进入铁路行业，而且进入之后使其能健康促进铁路发展是当前需要考虑的问题。在世界范围内，各国铁路在发展过程中都遇到了铁路长期投资从何而来的问题，并采取了多种解决方式，其中依靠政府和社会的多方面支持是两种主要的形式。因此，铁路的改革不仅发生在中国，日本及欧美等国家的铁路都经历过一系列改革，而且走上了相对良性的竞争发展之路。通过借鉴国外的经验，我们可以在中国铁路投融资改革中尽量少走弯路，使中国铁路走上健康和可持续性发展的道路。     

关于当前铁路企业工资新制度的探讨

铁路企业现行的岗位技能工资制是1993年根据铁劳[1993]125号文件建立的,已经运行了7年,对铁路事业在"九五"期间的发展起到了阶段性的促进作用.但随着改革的不断深入,现行的工资制度已不适应企业生存、竞争、发展的需要,不能满足以创新、效率和效益为特征的社会主义市场经济形势的需要,在某种程度上制约着铁路企业改革的进一步深化.     

积极推进铁路综合视频监控系统的发展

综合视频监控在铁路领域的应用已经得到越来越多的重视,以铁道部运【2008】33号《关于加强铁路视频监控系统建设和运用管理的通知》下发为标志,铁路综合视频监控的发展进入到了新的阶段。但是,随着实际应用越来越丰富,我们发现还有很多具体的问题需要讨论和解决,特别是需要对工程建设和运用管理加以总结、对未来的发展进行研究,促进铁路综合视频监控系统的健康发展,更好地满足用户的需要。为此,我们推出了《综合视频监控发展趋势专题》,邀请铁道部有关专家领导、设计单位、系统集成单位以及产品供应单位等,以不同的视角阐述视频监控的发展趋势,希望能为各级领导和专家带来有益的参考。     

铁路市场化改革后的定价取向

我国铁路运价长期偏低,中国铁路总公司成立后,铁路运输价格的确定成为关注的焦点.纵观铁路发展运营的历史,铁路运输的定价是一项难以解决的经济学难题.我国对铁路实行政府定价和政府指导价,在很大程度上是出于社会公益性的考虑.市场化改革的路径应该是充分赋予铁路运输企业定价自主权,有条件地逐步放开运价,激发企业的经营活力.     

强化约束激励机制 提高职工队伍素质

近年来，随着铁路信息化发展，新技术、新设备不断投入使用，对职工队伍的技术素质提出了更高的要求，因此，培养高素质的职工队伍适应铁路信息化发展的需要，就成为我们的当务之急。     

改革新动力 发展新机遇

1从脱钩分离看铁路发展的时代特征 1.1经济体制改革的强大推动 改革开放25年来,中国经济实现了初步腾飞,铁路作为国民经济发展的大动脉理所当然地倍受关注,中国铁路的跨越式发展决定了铁路的主辅分离势在必行.铁路实施主辅分离将从整体上优化铁路组织结构,通过消肿减负加快前进步伐,这是铁道部的理生选择,也是我们理解、适应这一抉择的基础.在新一轮体制变革与经营整合之后,如果铁路物资企业能够得到服务条件下的合作式"垄断"权,同时建立起面向全社会乃至国际的营销网络,将是铁路物资企业二次创业的真正意义上的初战告捷.