试论基于共用经济的三分法铁路运输业重组

本文对基于网络型基础产业公共性现象一般特征的铁路公共中间品和共用经济问题进行探讨,试图提出一种基于从"二分法"到"三分法"纵向关系调整的铁路运输业重组思路,提出了铁路改革的有关政策建议。     

关于城市公交企业改革的几点思考

城市公交是城市客运交通系统的主体，是对国民经济和社会发展具有全局性、先导性影响的基础产业，是城市发展的必然产物，也是城市赖以生存和发展的重要基础设施之一。它作为城市动态系统中一个重要组成部分，是城市整体发展中不可缺少的物质条件和基础产业，也是联系社会生产、流通和人民生活的纽带。城市公交是国家综合运输体系网络中的枢纽，是城市经济发展的动脉，它不仅维系着城市功能的正常运转，而且对社会经济发展带有全局性的影响。中国的城市公交行业，历年来一直属于“政策性亏损”行业，即使在实行市场经济的今天仍然享受政府补贴，仍然亏损。因此缄市公交企业改革的紧迫性日益突出。     

以供给侧结构性改革为主线全面推进现代综合交通运输体系建设——在全国发展改革系统基础产业工作会议上的讲话

<正>(2017年3月30日)同志们:今天召开发展改革系统基础产业工作会议,主要任务是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照中央经济工作会议、政府工作报告部署和全国发展改革工作会议要求,总结近年来     

政企分开是我国港口改革的大方向

2001年11月，国务院转发了交通部、国家计委、国家经贸委、财政部、中央企业工委《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》，从2002年3月底开始，原中央管理的秦皇岛港以及中央与地方双重领导的沿海和长江干线共计38个港口（其中：沿海港口13个，长江港口25个）全部下放地方管理，这是我国继电信、电力管理体制改革后的又一个基础产业管理体制的重大改革。一、 港口下放地方管理的重要意义1. 港口下放是国家经济体制改革、适应社会主义市场经济发展的需要近年来，为增强我国经济、特别是服务贸易业的竞争力，适应加入WTO的发…     

基于统分结合的铁路网运分离经营管理体制研究

铁路路网与运营的关系是铁路综合改革合案中的首要关键问题。本文在借鉴国内外大型网络型垄断企业改革经验的基础上,根据我国铁路"路网宜统"和"运营宜分"的发展趋势,提出了"基于统分结合的网运分离"的经营管理体制,阐述了"基于统分结合的网运分离"的必要性、路网公司与运营公司的职能划分与实施路径,从而为我国全面深化铁路改革提供一定的参考。     

分步实施 循序渐进——铁路企业运价改革的方向及途径

<正> 党的十四大提出“建立社会主义市场经济新体制”的改革目标后,我国绝大部分生产资料和生活用品的价格正逐步由计划转向市场调节。铁路作为国家的基础产业,在实现全国资源优化配置中,承担着运输劳务,其运价对国民经济的运行有较大的影响,因而一直受到国家的控制。直至今日,当高速发展的主体化交通运输格局形成后,铁路还是不能与其他运输方式(航空、公路、水运等)一样,实现随行入市的运输价格。从长远的发展来看,这种局面一是不利于公平竞争,二是不利于与我国改革的总体目标同步进行。因此,现阶段我们应该理清铁路企业运价改革的思路,分步实施,循序渐进,理顺价格,     

交通运输中网络效应问题探讨

本文在根据网络经济学理论讨论网络型产业和网络效应概念的基础上,分析了交通运输的网络型产业与网络效应特点,分别从运输供应方和需求方说明了交通运输中网络效应产生与作用的机理,并指出了交通运输中网络效应作用和影响与对此进行深入研究的意义。     

广西出租汽车行业改革浅析

文章结合广西部分地市推进出租汽车行业改革的现状,分析了巡游出租汽车行业存在的问题,提出了相应的改革对策,为各地推进巡游出租汽车改革提供参考。     

推进交通运输和邮政业融合发展

2月15日,李盛霖出席山东省交通运输厅、邮政管理局、邮政公司的战略合作签约仪式时强调,交通运输和邮政业是国家重要的基础产业,相互融合、密不可分。实施大部制改革以来,交通运输和邮政业优势互补、共赢发展,     

港口改革:如何融入地方管理体制

港口作为国民经济体系中一个重要的基础产业，是维系整个社会再生产正常运转的一个重要环节，其发展水平在相当程度上也影响和制约着国内外贸易的发展。随着世界经济全球化发展，港口功能的多元化使港口对城市、地区和国家经济发展的促进作用越来越明显。因此，2001年11月，国办 [2001] 91号文件决定所有中央管理和双重领导的港口全部下放地方管理，港口下放后，原则上交由港口所在城市人民政府管理，需要由省级人民政府管理的，由省级人民政府按照“一港一政”的原则自行确定管理形式。港务局实行政企分开，港口企业成为自主经营、自负盈亏…     

基于轴辐式网络的企业集团物流模式分析

本文针对当前国内企业集团物流管理模式出现的一些问题,结合企业集团物流管理的发展趋势,基于价值链整合、共享服务以及李嘉图租金等理论,以企业集团内成员企业物流职能合并为突破口,建立基于轴辐式网络的企业集团物流运作模式,并阐述了该模式形成的网络型物流组织结构和网络化资源配置方式。     

百色至梧州船闸管理体制的改革与思考

船闸运行管理体制是否顺畅,关系到内河水运事业的发展。文章以西江黄金水道百色至梧州船闸为例,分析了船闸管理体制存在的主要问题与原因,提出了改革船闸管理体制的思路与方法。     

交通运输大部制改革评价

在梳理和总结2009年和2013年两次交通运输大部制改革的基础上,从管理效能、构建综合交通运输体系、运输能力和水平、转变监管方式等方面,提出了交通运输大部制改革评价体系;分析交通运输大部制改革的成效与问题,提出了新时代综合交通运输体制改革的思路与重点。     

铁路改革:历史方位、关键问题与突出任务

我国国企改革可分为国家所有权政策、国有资产管理体制、企业治理结构、企业运行机制四个层次。本文指出2013年后我国铁路改革长期徘徊于企业运行机制层次,铁路一系列深层次问题难以解决,铁路改革亟需向更深层次推进;结合我国国企改革的四个层次,指出我国铁路改革亟需解决铁路国家所有权政策、网运关系调整、混合所有制、现代企业制度、投融资体制、债务处置、运价机制、公益性补偿、企业运行机制、改革保障机制、监管体制、改革目标与路径等12个关键问题,其中:铁路网运关系调整、现代企业制度建立以及债务处置为当前我国铁路改革最为紧迫的三项任务。     

中国城市公共汽车运输业改革进程和前景

城市公共汽车运输是具有普遍服务义务的基础性公共服务,具有安全、经济、社会、环境多目标约束的复杂性,其改革设计必须权衡政府规制、市场竞争、企业激励和社会意愿。本文以上海、深圳、成都公共汽车运输业改革为例,归纳总结了中国城市公共汽车运输业改革进程和问题;提出了以竞争性招标的特许经营制度为核心,建构中国城市公共汽车运输的可竞争市场,强调城市公共汽车运输业改革需要政府调控、市场调节、社会监督、企业自律组合治理的制度设计,推进体制、机制和技术等制度的综合改革。     

包车客运运力投放机制改革研究

本文通过分析包车客运运力投放管理现状,总结了包车运力投放面临的主要问题。在明确包车运力投放改革总体思路的基础上,提出了包车运力投放机制改革的实施策略,以期为行业管理部门提供可供实际操作的政策建议,进一步提升包车客运服务质量、安全生产水平和行业治理能力,为经济社会发展和人民群众更好更优出行提供有力保障。     

“费改税”改革与运输管理工作

<正> “费改税”改革以其不可逆转的大趋势,触动和改变着我国长期以来形成的“收费”经济,极大地震动和改变着以收费为赖以生存条件的运输管理事业及其管理机构。认清“费改税”改革的客观必然性,顺应形势,主动改革,是当前各级运管机构的迫切任务。 一、“费改税”改革的客观必然性 五届人大后,我国的经济体制改革走上了新的轨道。“费改税”就是新一届政府“五项改革”中进一步完善财税制度改革的重要内容。 “税”是政府按国家意志对国民收入的一部分实施的征缴。它具有无偿性、强制性、固定性。 “费”是政府部门依据权力,在提供服务或     

铁路改革的步子怎么走

铁路改革一直是一个非常敏感的话题,在民航、电力等行业相继引入竞争机制后,铁路就成了垄断行业最后的“堡垒”。从中国经济体制改革整体形势来看,现在铁路改革应进入攻关阶段。一、铁路改革应抓住的关键要素判断一个铁路改革的路子是否可行,关键要看改革能否理顺政府、企业、市场的关系,能否提高铁路的竞争能力,加快铁路的发展,使铁路适应经济和社会发展的需要。通过大量的分析与研究,铁路改革应抓的关键要素有:政企分开,建立市场主体;网运分离,建立投入与产出机制;划分属性,分类管理;打破垄断,引入竞争。(一)政企分开,建立市场主体我国经…     

构建交通运输可持续发展规划与评价体系

<正>交通运输是国民经济和社会发展的战略性基础产业,具有公益性及经营性双重特征,在经济学领域被划分为准公共用品。交通运输的可持续发展必须在体现速度、效率和公平原则的基础上,突出资源节约型和环境友好型的发展模     

民航运输在未来综合运输体系中的定位与发展

本文分析民航运输在国家未来综合运输发展中的定位及其影响因素,提出民航要走竞合发展之路、多层次网络型发展之路、科技创新低碳发展之路、内涵与规模并重的发展之路。