重视证据采集 应对行政诉讼

基层海事执法人员在执法中要处理大量的海事违法行为,这些具体行政行为大多是通过当场出示海事行政处罚决定书作出的.     

浅论船舶签证中的行政强制

在基层海事执法实践中,船舶偷逃港口规费的情况时有发生,造成国家规费的大量流失。基于此,海事部门采取了种种措施,在取得较好效果的同时,也蕴含着大量法律风险。为更好地履行海事行政执法职能,避免海事执法可能的被诉风险,笔者结合海事执法实践提出几点看法,以期能对基层一线海事执法人员有所裨益。     

绩效管理流程与实务

绩效管理作为海事行政管理制度创新和有效管理工具,越来越受到重视。目前海事系统绩效管理方法缺乏明确的考核标准,管理过程针对性不强,评估内容笼统,评估方法和程序不够合理,评估制度不够健全,评估结果的应用不够到位,这种现状亟待改善。为了有效地激励基层执法人员的工作积极性,应根据海事系统的具体情况,针对基层执法人员的工作性质和特点,合理选择绩效评估的方法,并进行优化组合,推进实施。     

论海事执法人员的素质教育

本文根据我国海事事业的现况和发展趋势,重点研究海事执法人员的素质教育问题,提出了一名合格的海事执法人员应具备的八项基本素质,分析了当前海事执法人员存在的五方面素质差距,提出应对的办法和措施。     

对海事执法人员“尽职免责”问题的思考

近年来,一些海事执法人员在重大水上交通事故后受到不同程度的党纪政纪处分,有些执法人员甚至受到刑事责任追究。部分海事执法人员产生了消极想法,认为"干多错多,不干就不错",工作积极性下降。在此背景下,交通运输部海事局出台了"尽职免责"条款,旨在促进海事执法人员依法履职。以刑法为视角,讨论海事执法人员最为关心的刑事责任追究问题,讨论海事执法人员应如何正确履行职责,免于刑事责任追究,真正做到"尽职免责"。     

船载AIS设备信号异常原因分析及对策

近期,水上无线电管理秩序专项整治行动正在全国范围内开展,如何鉴别船舶自动识别系统(AIS)设备相关问题成了摆在海事现场执法人员面前的一道难题.文中通过典型案例介绍AIS工作原理和法规要求,逐一分析船载AIS设备信号异常的原因,为基层海事执法人员快速甄别AIS信号异常并打击船员恶意关闭AIS设备或修改其静态信息等违法行为...     

海事部门对水上非法载客行为的安全监管职责探讨

如何对水上非法载客行为的安全监管是海事部门目前行政执法难题之一,海事执法人员面对形形色色的水上非法载客行为,一是不清楚是否由海事部门负责安全监管;二是不清楚如何有效开展安全监管,减少事故发生。针对这些问题,通过对水上非法载客进行合理分类,结合相关法律法规、规范性文件,试图理清海事部门的职责边界,解决管什么的问题;通过对安全监管和安全管理概念的辨析,解决怎么管的问题,以期为海事执法人员正确履行职责提供参考。     

海事思想教育的“六性”

思想是行动的先导。抓海事执法队伍建设，首先要抓好海事执法人员的思想教育。只有抓好海事执法人员的思想教育，才能保证海事执法人员思想上的先进性，行动上的自觉性，确保公正执法，确保海事中心工作各项任务的完成。怎样抓好新时期海事执法人员的思想教育，在海事工作实际中应把握“六性”。     

对海事新员工教育培养的思考与探索

当今基层对海事人才的要求地方海事部门是执法机构,执法人员的素质、能力和作风,直接关系到国家行政执法机构的社会形象。政治素质好。海事干部的思想政治素养,决定其驾驭工作和处理复杂问题的政治能力。合格的海事干部应该具备理想信念和正确的世界观、人生观、价值观、权     

关于加强和改进基层海事青年工作的思考

摘要：基层海事青年是海事全面履职的主力军。重视基层海事青年工作,关系到海事的希望和未来。本文对基层海事青年队伍的思想及需求进行了研究,分析了当前基层青年工作中存在的薄弱环节,提出了“引导教育,人文管理,实践培养,压担使用”的基层海事青年工作思路。     

关于加强和改进基层海事青年工作的思考

基层海事青年是海事全面履职的主力军。重视基层海事青年工作,关系到海事的希望和未来。本文对基层海事青年队伍的思想及需求进行了研究,分析了当前基层青年工作中存在的薄弱环节,提出了"引导教育,人文管理,实践培养,压担使用"的基层海事青年工作思路。     

海事行政许可中可能出现的不合规情形

对海事机构在行政许可中可能出现的不合规情形进行分析,供海事执法人员警示。法律法规赋予了海事机构一定的行政许可权,在海事行政许可中,也会出现海事执法人员疏忽了某方面的法定职责,未履职     

浅议如何规避一线海事执法人员的执法风险

文章就一线海事执法人员所面临的执法风险的表现形式,分析了海事执法风险产生的原因,并提出让一线海事执法人员规避相应风险的对策。     

内河海事人员适任力研究

为定量评价内河海事执法人员的适任能力,依据适任力绩效评价理论建立了5个层次的执法人员适任力的评价指标体系,通过层次分析法确定了各指标的权重,并通过灰色评价理论构建了执法人员适任力的多层次灰色评价模型。模型的建立对于内河海事执法人员的遴选与考核,提高海事执法水平,保护内河水域环境安全具有十分现实的意义。     

珠海局:着力锤炼精湛业务

在"四型海事"建设学习实践活动中,珠海局着力打造精湛业务,全力推进"全面履职前沿阵地"建设,取得了初步成效。将学习资源向基层倾斜,3～4月组织全局103名基层执法人员分期分批进行轮训,安排兄弟局的10个有代表性的海事处作为互动学习单位,对现场执法中的重点、难点、热点问题进行探讨交流。大力开展机关蹲点指导海事     

借鉴新时代"枫桥经验"实现基层海事处治理能力现代化

党的十九届四中全会以来,推进海事治理体系和治理能力现代化是海事机构当前最紧迫、最重要的任务。但什么是治理体系,什么是治理能力,甚至什么是治理,大部分海事执法人员并不清楚,更谈不上如何推进。从"治理"概念入手,借鉴公安系统新时代"枫桥经验",对实现基层海事处治理能力现代化进行探索,试图找出可行的海事治理之路。     

谈基层海事处正规化建设中存在的问题及对策

<正>着眼新时期国家海洋发展战略,以海上执法改革为契机,杨传堂部长和部党组站在全局角度,提出了海事队伍"革命化、正规化、现代化"建设的总体目标和任务,意义重大,影响深远。"三化"建设是海事队伍建设的总纲领,三者之间是有机统一的,其中革命化是原则、正规化是手段、现代化是目标。因此,必须要以提高海事队伍尤其是基层海事处的正规化建设水平为突破口。笔者从一名基层海事一线岗位执法人员的角度,对现阶段基层海事处正规化建设中存在的问题、原因及对策作初浅探讨。一、存在的问题基层海事处经过十几年持续不断的建设,正规化水平     

提高基层海事执法队伍整体素质

近年来,江苏省海事系统始终把强化海事队伍建设、提高海事执法人员整体素质作为一项重点工作来抓,使海事执法队伍的整体素质有了明显提高.     

海事行政处罚自由裁量权滥用的防范

为合理运用海事行政处罚自由裁量权,分析海事行政处罚中滥用自由裁量权的表现形式,指出造成滥用的原因有裁量基准落实不足、执法人员水平及素质参差不齐和监督机制不健全等。在此基础上提出海事行政处罚自由裁量权滥用的防范对策:制定裁量基准并严格执行;健全海事行政处罚程序控制制度;提高海事执法人员的素质及水平;完善海事行政执法监督体系。     

新形势下海事危防监管法律适用问题及建议

为提高新形势下海事危防监管水平,结合法律法规变化,以防污染监管法律适用分析方式探讨船舶防污染监管业务,讨论危险货物及易流态货物监管问题,并提出以下建议:法制部门做好法律法规及配套文件的及时更新完善,构建完备高效的海事危防监管法律保障体系;基层海事执法部门进一步转变工作思路,加强现场监管;一线海事执法人员及时跟踪公约和法律法规变化,切实做到依法行政。海事危防监管作为海事部门的核心业务之一,涉及内容众多、专业性强,只有做到上述几点,才能适应当前海事危防监管的新形势。