我国内河水上搜救应急体系建设的探讨

我国内河航运发达，水上交通事故也频频发生。然而，内河水上搜救应急体系建设相对滞后。从内河水上应急搜救现状入手，分析水上搜救存在的主要问题，阐明推动我国内河水上搜救应急体系建设的必要陛，并提出推进水上搜救应急体系建设的对策。     

广东省海上搜救中心又添新成员

<正>近日,河源市政府批准成立河源市水上搜救中心(以下简称"中心"),中心下设办公室挂河源局,择日挂牌运作。中心的成立,将完善"两防一救"工作体制机制,更好地开展水上搜救组织协调,提升水上搜救应急能力,有力地保障水上人命安全。据悉,在广东局领导的重视和广东省海上搜救中心的指导下,河源局     

山西省水上安全应急搜救技术研究

水上安全应急搜救工作是水上安全监督管理工作的重要组成部分,是水上安全生产工作的最后一道牢固防线。水上安全应急搜救工作的成功与否,直接关系到人民群众生命和财产的安全,直接关系到经济发展和社会的和谐稳定。针对山西水上安全应急搜救工作的现状和存在的问题以及国家对应急搜救工作的要求,着力在"一案三制"(预案、机制、体制和法制)以及对水上安全应急预案体系、水上应急搜救管理体系、水上搜救应急物资库布局及主要应急物资配置,水上应急搜救技术,应急搜救管理系统架构设计等方面进行研究,使山西省的水上安全应急搜救工作更加法制、科学、规范、先进和可操作,以此,最大限度地减少因险情和事故给人民群众生命和财产造成的重大损失。     

海事部门在水上搜救工作中的法律风险及防范

水上搜救工作是法律、法规赋予海事部门的一项重要职责,海事部门接到水上险情报告后,应当立即组织救助。然而,由于水上环境的特殊性,海事部门不可能保证所有搜救成功。一旦搜救失败,海事部门是否要承担责任?存在什么法律风险?不但专门从事水上搜救的海事人员不清楚,海事部门的决策者也存在误解。从行政法的视角来分析海事部门在水上搜救工作中的法律风险,引出"注意义务"的概念,并提出控制和防范对策,力求降低海事部门被追究责任的风险。     

致知力行 继往开来 推进我国水上搜救能力高质量发展

2019年11月8日,国务院办公厅发布了《关于加强水上搜救工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》一方面重申了国家对水上搜救工作的有关法律和规定,另一方面明确了目前和今后一定的历史时期内,水上搜救工作在现有的基础上高质量发展应该达到的奋斗目标、解决的重点问题和应该采取的具体措施。全面理解和认真执行《通知》提出的各项要求,对破解我国水上搜救工作中的突出问题,科学统筹搜救工作推进情况,稳步增强水上搜救整体能力具有十分重大的意义。本文在回顾我国水上搜救现状的基础上,对如何实现《通知》提出的有关内容进行探讨。     

三峡库区水上联合搜救机制亟待健全

水上应急搜救演习作为检验应急反应、组织协调和现场指挥能力，提高水上搜救能力和水平，促进水上交通安全管理的重要手段，越来越受到国家和地方各级政府、港航部门和航运企业的重视。几年来，我国先后在珠江、黄海、长江口、渤海、南海、东海水域进行了六次大规模水上联合搜救演习。国务院《国家海上搜救应急预案》的颁布实施，使海上搜救行动更加规范化、程序化和科学化。实践表明，适时组织应急搜救演习，对有效提高危机应对能力，避免和减少人命财产损失具有极其重要的作用。水上应急搜救演习作为检验应急反应、组织协调和现场指挥能力，提高水上搜救能力和水平，促进水上交通安全管理的重要手段，越来越受到国家和地方各级政府、港航部门和航运企业的重视。几年来，我国先后在珠江、黄海、长江口、渤海、南海、东海水域进行了六次大规模水上联合搜救演习。国务院《国家海上搜救应急预案》的颁布实施，使海上搜救行动更加规范化、程序化和科学化。实践表明，适时组织应急搜救演习，对有效提高危机应对能力，避免和减少人命财产损失具有极其重要的作用。     

镇江：搜救名城的前世今生

谈到水上搜救，不得不提现代救生的发源地-镇江。 镇江拥有着世界最早的水上救助组织-救生会。这种显示着镇江人弘扬善行、彰显道义的举动，在世界搜救史上闻名遐迩。现如今，坐落于西津古渡的救生会已成为我国水上搜救传统教育基地。     

解读《关于加强水上搜救工作的通知》

近年来,随着经济社会发展,水上旅游、海洋经济等涉海、涉水活动日益增多,水上搜救工作与人民群众生产生活愈来愈密切。2019年11月,国务院办公厅印发《关于加强水上搜救工作的通知》(简称《通知》),为进一步促进我国水上搜救工作发展、增强水上搜救整体能力指明了方向、提供了遵循。为便于社会各界更好地理解相关内容,贯彻落实好《通知》的各项要求,本刊特邀交通运输部应急办公室主任、中国海上搜救中心副主任李国平对《通知》进行解读。     

建立海上搜救信息网络的探讨

我国海上搜救工作起步晚,信息网络建设滞后,给海上搜救工作造成很大的限制.为提高搜救管理的工作效率,建议我国海上搜救部门建立水上网络电子海图及船舶信息查询数据库.     

对比中英两国海上搜救管理

海上搜寻救助作为海上人命安全的重要工作之一,受到各级政府的高度重视。为进一步提高我国水上应急救援水平,减少水上人命、财产损失和环境损害,更好地履行国际海上搜救义务,交通部海事局组成第一期赴英国海上搜救管理培训团,于2006年9月8日赴英进行了为期3周的海上搜救管理培训。通过培训考察,对比两国海上搜救管理工作,更好地提高我国海上搜救水平。     

海事部门水上搜救的风险与对策

在水上搜救实践中,特别是当搜救行动失败后,如果被搜救船舶有人员伤亡,常常会出现死者家属"寻找说法"的情况,家属的冲动情绪可以理解,但是应该看到,在其诉求的过程中常常出现吹毛求疵的情况。由于法律规定的原则性和宽泛性,这种诉求在相当程度上影响着法律责任认定者的判断。所以,水上搜救作为一项需要快速反应的政府行为,其中蕴含着大量的法律风险。本文尝试从当前的水上搜救相关法律规定入手,从如何规避风险的角度谈一些浅显的看法。     

常州水上搜救能力亟待提高

近年来,常州市水上搜救中心认真落实搜救工作的要求,建立健全应急反应机制,强化搜救基础性工作建设,协调社会各方力量,认真履行职责,不断提高水上险情的应急处置能力。根据水上搜救中心办公室数据统计,2006年常州市水上搜救中心实施水上救助12起,救助遇险人员31人、救助成功率达93.7%;2007年组织协调搜救行动22起、救助遇险人员105人,救助成功率96.3﹪;2008年实施水上救助49起,救助遇险人员231人、救助成功率达96.7%。虽成绩显著,但也存在一些问题,如何采取切实有效的措施,提升长江常州段水上搜救能力,是一个值得研究的课题。     

庄则平:提升海上搜救能力 服务广州航运中心建设——专访广东海事局副局长、广州海事局局长、广州市海上搜救中心常务副主任庄则平

<正>"本次演习是广州市搜救中心成立以来承办的规格最高、范围最广、参加人数最多的一次大型水上搜救演习。"广东海事局副局长、广州海事局局长、广州市海上搜救中心常务副主任庄则平说,"本次演习不仅是对广州市水上安全搜救能力的集中检验,更是促进粤港澳三地搜救一体化进程的里程碑。"锤炼应急救援队伍展示海上搜救新形象庄则平指出,一支成熟的海上搜救队伍是经济和社会发展不可或缺的力量。本次演习组织周密、准备充分、井然有序,参演单位团结协作、互相支持、紧密     

基于“北斗+物联网+AIS技术”的水上安全监管系统研发与应用

为提升水上安全管理与应急搜救能力,弥补船舶自动识别系统(AIS)技术的不足,研发了基于"北斗+物联网+AIS技术"的水上安全监管系统,可普遍适用于内河和湖泊小型船舶的安全监管,实现了小型船舶的动态监管、应急搜救和超速超区域报警,为建设水上安全监管体系提供了有效的技术手段。     

湖区水上搜救工作难点及对策研究

根据湖区水域险情的特点,剖析了江苏省湖区水上搜救工作的难点,分析难点工作产生的原因,提出五点对策。荩湖区水上搜救工作的难点从水上人命搜救看,内河水上搜救工作的难点主要集中在湖区搜救。湖区湖面宽广,能见度低,航线里程长,等级低。航线水位一般在2.5—4米,底宽在80—100多米,其他湖区水位一般在2米左右,且受4级以上大风影响时,湖区航     

水上安全规划 佛山先人一步 《佛山市水上交通安全监管与应急反应规划》近颁布实施

<正> 编织水上交通安全监管新网络打造水上搜救应急反应新格局构建水上溢油应急反应新平台我国首个由地级市政府批准颁发的水上安全监管总体规划——《佛山市水上交通安全监管与应急反应规划》(以下简称《规划》),近日在广东佛山市正式颁布实施,该《规划》重点构筑三大安全体系:一是以加强船舶动态管理为主的水上安全监控体系、二是以提高快速反应能力为主的水上搜救应急     

海事在线

<正>上海海事局:开展水上搜救演练9月24日,上海海事局水上搜救演练在上海奉贤"碧海金沙"水域举行。(张弛)大连海事局:举办2015长兴岛海上联合应急演习9月17日,大连海事局长兴岛海事处联合辖区恒力石化有限公司在恒力港池举行"2015长兴岛海上联合应急演习"。(吉赋)柳州海事局:开展2015年水上客运船舶消防救生演习9月15日,柳州海事局与柳州市港航管理处在东堤码头水域联合组织开展柳州市2015年水上客运船舶消防救生演习。(刘思聪)     

水上搜救演习 提高抢险技能

7月24日上午，黑龙江海事局、牡丹江海事局与牡丹江市安全、公安、消防等部门在著名风景区牡丹江镜泊湖上联合举行水上搜救演习。此次水上搜救演习，不仅完善了景区水上应急事件处置预案，提高了抗御重大事故的能力，同时也增强了各有关单位的水上交通安全意识，提高了水上搜救指挥能力和抢险技能。     

崇明水域搜救站点布局规划及建设研究

通过对崇明水域近4年来水上险情分析及搜救站点现状的研究,分析当前崇明水域搜救站点建设存在的不足,提出完善搜救站点布局规划以及加强应急力量建设的建议,以提高崇明水上搜救应急响应速度及应急处置水平。     

建设一流海事搜救值班队伍

针对我国目前专业搜救力量比较薄弱，搜救手段单一，难以达到“人命救助、快速高效”的实际情况，必须进一步确立“以人为本，关爱生命”的理念，着力提高搜救值班人员素质和能力水平，努力建设一流搜救值班队伍，为我国成为世界海事大国提供水上安全保障。