中美日海洋执法机构的组织架构对比

海上执法机构是海洋执法和管理的核心力量,目前我国海上执法机构正处于体制建设的初期阶段,逐步由分散型海洋管理模式向综合型模式转变。为促进我国海上执法机构的体制完善,提升我国海上执法效能,本文整理和对比分析了中国、美国及日本海上执法机构的组织结构。同时,结合美日海洋执法机构相对成熟组织架构,从执法依据及教育培养两方面,提出了我国海上执法机构的发展建议。     

中美日海洋执法机构的组织架构对比

海上执法机构是海洋执法和管理的核心力量,目前我国海上执法机构正处于体制建设的初期阶段,逐步由分散型海洋管理模式向综合型模式转变.为促进我国海上执法机构的体制完善,提升我国海上执法效能,本文整理和对比分析了中国、美国及日本海上执法机构的组织结构.同时,结合美日海洋执法机构相对成熟组织架构,从执法依据及教育培养两方面,提出了我国海上执法机构的发展建议.     

“海洋强国”背景下中国海警局之设立与展望

海洋执法力量分散是阻碍我国发展海洋事业、维护海洋权益的重要因素。新成立的中国海警局作为统一的海洋综合执法队伍,顺应了建设海洋强国,改革海洋管理制度的战略需要。作为新设机构,海警局将来正式履职必然面临诸多亟待解决的问题。有必要结合我国海洋行政执法的体制背景,分析典型海洋大国建设海洋综合执法队伍的实践经验,从而对海警局未来开展海洋维权执法提供参考。     

企业档案管理体制的变革与思考

企业档案管理体制主要是指企业档案管理的职能分配、组织体系、运行机制与管理形式。我国企业档案管理体制有宏观和微观之分，所谓“宏观”是从国家、地方或行业、专业的角度确立对企业档案工作的宏观管理职能、组织原则和运行机制，包括统筹规划、组织协调、统一制度以及监督指导等；     

新时代加强高校海洋教育的主要内容与实施路径

国内外海洋教育发展现状和高等教育的社会职能共同决定了开展海洋教育的必要性,要以增强爱国主义情怀、提升海洋文化自觉、加强海洋环境保护意识和培养学生维护海洋权益使命感为主要内容,通过从海洋教育实际效果出发准确定位海洋教育发展方向、提升教育队伍的整体认识与海洋专业素养、多向度协同推进海洋教育全面发展、深化海洋教育学理认识提升海洋教育整体水平、多角度创新理论方法提升海洋教育实效等方面,不断探索加强海洋教育的实施路径,不断加强海洋教育,提升新时代高校人才培养质量。     

公共管理视阈下政府海洋管理职能探析

"实施海洋开发"的战略任务,必须进行制度创新,强化海洋管理,改革政府海洋管理体制,政府海洋管理体制改革必须以政府海洋管理职能转变为核心,为此必须对政府海洋管理职能进行定位。从公共管理的视角审视,现代海洋管理是具有公共性的管理;市场经济条件下的政府是有限政府,海洋管理中的政府也应该是有限政府。公共性和有限性分别应是政府海洋管理职能界定在内涵上和外延上的规定性,政府海洋管理职能应是内涵上的公共性与外延上的有限性的统一。政府海洋管理职能应定位于:海洋权益维护、海洋经济调节、海洋公益服务、海上秩序监管、海洋文化建设几方面。     

由“岁月”号纵览韩国海洋水产部与海洋警察厅的发展历程

韩国"岁月"号客船突发沉船事故,韩国海洋警察向事发海域紧急派遣警备艇和直升机,进行现场救援、打捞,由此韩国海洋警察又进入到我们的视野。从形式上来说,韩国是分专业、行业部门管理海洋,建立协调机构,下设多支海洋执法队伍,尽管韩国将海洋事务较为集中到个别管理部门——海洋水产部以及个别执法队伍——海洋警察厅,但也不能完全集中。从实质上来说,韩国重视海洋战略、海洋规划与海洋体制、海洋力量的建设。本文重点介绍海洋水产部和海洋警察厅的发展历程与现状,希望能给中国的海洋管理与执法工作带来些许启示。     

全国海洋经济发展“十二五”规划

正背景:1月17日,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国主体功能区规划》有关精神编制的《全国海洋经济发展"十二五"规划》(以下简称《规划》)在中国政府网站上发布。《规划》提出,"十二五"期间,我国海洋经济发展要推进形成北部、东部和南部三个海洋经济圈,改造提升海洋传统产业,做强做优海洋船舶工业,巩固壮大海洋工程装备制造业,进一步提升海洋经济总体实力,加强海洋科技创新能力,增强海洋可持续发展能力,优化海洋产业结构。     

被糟蹋的海洋

海洋是生命的摇篮，海洋不仅提供了宝贵的水资源，更是我们人类得以发展的动力。然而近几十年来，随着世界工业的发展和社会的进步，海洋的污染也日趋严重，使局部海域环境发生了很大变化，直接威胁到人类的生存。与此同时，在海洋治理方面，由于部门责权纠纷以及法律法规的不完善，治理工作的步伐远远不及海洋受伤的速度。     

中国海事:积极应对海上统一执法

在举国上下热议"十八大"报告中提出的"建设海洋强国"战略的兴奋心情尚未消退之际,国务院在提交十二届全国人大一次会议审议的《国务院机构改革和职能转变方案》中又提出"重新组建国家海洋局,推进海上统一执法"的方案,再一次引起广大人民群众的热议,也引起了外国特别是我国周边国家的高度关注。     

巴西海洋教育进展、特点及成效

巴西海洋教育发展在拉丁美洲具有典型性。在巴西政府出台的海洋教育相关政策支持下,多主体以项目实施的形式构筑起面向大中小学和社会公众的全民海洋教育网络。中小学海洋教育主要是开展学科渗透式海洋教育和海洋研学项目;大学海洋教育通过设置海洋学科专业,培养海洋专业人才,并积极面向中小学和社区开展海洋教育项目;社会海洋教育以多元化的海洋教育活动来普及海洋知识。巴西海洋教育特色鲜明,效果显著,具有全面、多元和持久的特征,极大地提升了公民的海洋素养,促进了海洋文化的发展与繁荣。     

海洋外交中的海事角色

21世纪是海洋的世纪,中国适时提出了"海洋强国"战略,力求以海洋为突破口,打开强国之门,实现中华民族伟大复兴之梦。海洋外交是实现海洋强国的重要途径和支撑,在改善国家间关系、解决海洋争端等问题中发挥着越来越重要的作用。海事部门作为我国管理海洋事务的主要部门,在发展海洋事业、践行海洋外交的工作中扮演着重要角色。海事外交应该成为新时期海洋外交的重要组成部分。在分析海事职能的基础上,对海事如何更好地扮演海洋外交角色提出合理化建议。     

公共部门人力资源管理视角下的公务船船员管理

<正>随着党的十八大"海洋强国"战略的提出,保护、管控海洋的要求日益提高,特别是在东海、南海的海洋维权任务大为增加。为此,近年来我国大大加强了海洋执法队伍和执法装备建设,并深化了海洋执法体制和机构的改革。公务船船员作为海洋执法人员的一部分,既有公共部门人力资源的一般性,又具有其特殊性,因此,公务船船员的管理,在新时期公共部门人力资源管理中具有典型代表性。一、现代公共部门人力资源管理制度的内在运行机制     

试论我国海洋管理体制的发展方向

随着全球海洋开发活动向深度和广度发展,特别是《联合国海洋法公约》生效以后,海洋事务面临着新问题和新形势的挑战,许多沿海国家都先后建立起自己的海洋管理体制。我国由于诸多原因,海洋管理体制至今还是分散型。怎样理顺各海洋管理部门之间的关系,进行合理的机构改革,完善我国海洋管理体制,从而适应世界海洋管理新机     

新一代海洋科考船揭秘

2012年6月28日．由中船集团第708所为中科院海洋科学研究所设计、武昌船厂建造、入中国船级社（CCS）船级的“科学”号海洋科学综合考察船顺利交船。它的建成将显著提升我国海洋综合探测能力与研究水平．为我国海洋科学基础研究和海洋高新技术研发．特别是深海及洋区的海洋基础科学研究提供先进的海上移动实验室和试验平台。     

高职教育治理能力现代化建设:逻辑意蕴、实践迷思与推进策略

论述高职教育治理能力现代化建设蕴含的逻辑意蕴，分析高职教育治理能力现代化建设中治理理念滞后于时代发展需要、治理主体侧重一元化而多元化不足、治理机制不够顺畅以及制度供给不足等实践迷思，提出高职教育治理能力现代化建设的推进策略应注重多元主体参与，建立高职教育多元共治的制度模式；健全和完善高职教育管理制度，确保工作开展有章可循；加快高职教育运行机制建设，畅通各利益主体诉求通道；培育科学先进的治理文化，增强高职教育治理能力现代化的软实力。     

完善广东省海洋行政管理与执法的思考

海洋经济的发展同海洋行政管理与执法具有密切的联系,海洋行政管理与执法体制是否高效与完善决定了海洋经济发展能否得以有序开展和顺利进行.中共广东省委、广东省人民政府《关于充分发挥海洋资源优势努力建设海洋经济强省的决定》(下称《决定》)强调要创新体制机制,建立适应海洋经济发展要求的综合管理体制机制.本文通过研究广东省海洋行政管理与执法存在的问题,探讨如何予以完善.     

被糟蹋的海洋

海洋是生命的摇篮,海洋不仅提供了宝贵的水资源,更是我们人类得以发展的动力.然而近几十年来,随着世界工业的发展和社会的进步,海洋的污染也日趋严重,使局部海域环境发生了很大变化,直接威胁到人类的生存.与此同时,在海洋治理方面,由于部门责权纠纷以及法律法规的不完善,治理工作的步伐远远不及海洋受伤的速度.     

航道管理机构行政执法主体资格初论

航道管理机构体制和机构设置经过多年的发展,我国交通管理部门已经形成了一个行政机关和事业单位共存的复杂、多层次的管理体系。特别是航道行政执法的职责,事实上都是由航道管理机构这样的事业单位承担,航道管理机构实际处于以准行政主体的法律地位和身份,行使着航道规划、建设、养护和保护的管理职能。除了山西、青海、宁夏、内蒙古、新疆等航道严重不发达地区,由后来统一成立的地方海事局等机构代行航道管理执法职责外,其他各地均是根据行政区划由航道管理机构负责管理,长江干流则是由交通部设置的航道管理机构负责管理。经统计,目前全国共设立航道管理机构849个,维护管理着     

英国《海洋与海岸带准入法》评析——兼论对中国海洋法制借鉴

2009年英国《海洋与海岸带准入法》的颁布实施为英国整建适合时代发展潮流的海洋治理体系和创造海洋事业新辉煌提供了坚实的法律后盾,对英国国内以及国际社会海洋法制体系和实践发展产生了浓重深厚的影响。从阐释英国的立法内容、变革和特点出发,结合部分领域的具体执行情况予以分析。《海洋与海岸带准入法》以海洋综合管理理念为核心,以战略性海洋规划为基础,强调海洋生态和环境保护,鼓励并保障公众参与,这些立法精神和价值为我国海洋法制建设提供了参考和借鉴。