关于港口基础设施投资和融资政策的研究

一、港口基础设施投资和融资政策的沿革及评价 １．中央财政预算内拨款 ７０年代初,我国的港口建设发展严重滞后。这一时期港口的基础设施投资来源为国家财政预算拨款,实行的是国家预算内拨款制度,由国家计划宏观管理调控。这对当时建设任务重、投资规模巨大的港口企业起到了积极作用。我国沿海港口基础建设初具规模,港口的基础设施建设初步得到改善。 ２．预算内“拨改贷”投资借款 ８０年代初期,为了有偿使用财政资金,提高投资效益,我国的投资体制作了重大改革。从１９８５年起,凡是由国家预算安排的基本建设投资全部由财政拨款改…     

浅析我国现代港口的作用及其发展趋势

根据国家发展规划,我国将在"十一五"期间,加大水运公用基础设施建设投资力度。到2010年,沿海港口将新增通过能力21亿吨,为"十五"通过能力的80%以上。我国现代港口的发展是伴随国家经济快速发展,科技信息技术进步而快速成长起来,笔者根据近来我国经济与港口发展的态势,分析阐述了我国现代港口在其发展过程中,体现出来的功能作用和发展趋势。     

交通部向港口杀价竞争说不

港口投资与经营的多元化．促进了港口经济的发展．适应了国民经济与对外贸易的要求．但也带来一些问题．如港口间的价格竞争。特别是近几年．杀价竞争已逐步扩大到煤炭矿石等大宗散货给整个港口行业带来了不少损失．也使国家价格政策失去权威性和严肃性。     

加强江苏沿江锚地建设与管理

锚地是港口重要的基础设施之一．随着港口建设的快速发展．港口吞吐量也快速增长．长江江苏段船舶通航密度迅速加大．江苏沿江锚地已不能适应沿江经济快速发展的需要．迫切需要加强锚地的建设和管理。但是,受河道变化、港口建设占用水域等因素的影响．近年来长江江苏段可供锚地建设的水域有所减少．同时．由于现有的锚地均隶属于各个港口．各港从自身发展需要出发来筹划锚地的投资、建设和管理,往往限制了非本港船舶的锚泊需求．从而不能很好地发挥锚地的公益性特点。因此。江苏沿江锚地的投资、建设、管理,     

国家补助对内河港口发展的引导作用

在建国后50多年的港口建设中,国家资本金补助一直起着积极的主导作用。随着社会经济,特别是外贸经济的飞速发展,我国港口建设的投资格局有了很大的变化,沿海港口建设已经成了社会各界投资的焦点。因此,国家有     

关于港口基础设施融资方式的探讨

<正>一、我国现行的港口融资来源与方式分析 目前,我国港口企业资金主要来自中央和地方财政投资、利用国内外的贷款和资本市场。 受长期以来我国港口实行政企合一的管理体制的影响,中央和地方财政投资特别是港口专项贷款方式是沿海港口筹措基础设施的建设资金的主要途径。对国内外贷款这种融资方式而言,主要包括国家政策性贷款,如国     

各国港口投资体制及其启示

我国港口投资体制经历了几次变革，８０年代中期后，开始下放港口，实行“以港养港”的财务体制，国家一般只对个别重点港口建设项目给予投资。港口企业生产基本上依靠自我积累和银行贷款以及一定数量的外资。港口建设资金短缺，资金来源渠道单一，债务负担沉重，港口建设面临困境。因此，对我国港口投资体制进行调整，使之适应市场经济发展的要求势在必行。 一、一些国家和地区典型港口投资体制 由于对港口功能、地位认识的不同，各国港口建设从其不同的经济体制和国情出发，实行不同的港口投资体制。 １．英国、中国香港 英国是较早进行公…     

对港口建设投资体制的回顾与思考

随着我国对外开放的进一步扩大,我国国民经济中的战略地位明显上升。当前,要加强沿海港口发展,必须解放思想,深化改革,特别对港口建设投资体制的改革要放到主要的日程议事上加以研究,以寻求出一个更有效地建设港口的投资体制。 港口建设投资体制的回顾 港口建设投资体制离不开国家的整个投资管理体制。 我国的投资管理体制形成于“一五”时期,它对有效地集中国家有限的财力、物力,实现大骨干项目的建设,初步建立我国的工业化体系发挥了重要作用,是一个重要的制度保证。 在投资主体方面,基本上是政府单一为投资主体。政府包揽了各行各业、大大小小的建设活动。企业不是独立的投资主体,只是政府部门的附属和投资的使用者,不承担任何经济责任,形成一种“全民投资,全民负责”,而实质上无人负责的“大锅饭”体制。     

利用外资建港的利弊分析及对策

在计划体制运作的一段较长时期内,我国的港口建设主要依赖于国家拨款。随着经济体制改革的深化和发展,逐步改成银行贷款形式。部属港口陆续下放地方管理后,交通部对港口的投入日趋减少。由于港口投资具有投资量大、回收慢的特点,投资形式的转变而导致我国港口建设滞后于国民经济发展的需要。在这种情况下,不少港口企业不得不将目光转向外资,以优惠政策吸引外商来华投资或合资经营港口。目前,上海、南通、张家港、厦门、大榭岛、盐田、蛇口、海南三山等港口全方位向外资企业开放,并已取得显著成效,其中以1994年～1995年港口利用外资成绩最为突出。 引进外资建港事实上有许多好处:①它可以弥补我国建港资金的缺口;②外资企业不仅仅投资建港,还参与港口管理和经营。     

国外港口的政策导向

<正>我国的港口作为发展国民经济的基础性设施,在近20年来为推动改革开放政策的实施和经济快速发展发挥了巨大的作用。港口建设资金由预算拨款逐步改变为“拨改贷”,到财务包干的“以港养港”和贷款建设的体制。上述投资体制的变化,有益于提高资金的效益。但是,从资金运用的角度,港口建设投资大,投资回收期长,全部投资的盈利能力一般低于社会资本成本。因此,如无政策性扶植,资金一般不会投向港口建设或表现为港口无还贷能力（个别货种泊位例外）。我国港口正面临因建设资金困扰而难以形成良性循环的发展阶段。市场经济发育成熟国家,政府对港口建设资金采取的政策性扶植办法,可作为我们制订政策时参考。本文简要介绍日本和美国港口建设资金及财务系统情况。     

浅析外资入主我国港口业的几点原由

在2001年底我国加入WTO之际,我国港口企业也实施了政企分开,继一批港口脱离交通部的直接管理后,我国最后八大港口--上海、宁波、天津、连云港、秦皇岛、青岛、厦门和广州港也先后脱离了交通部的直接管理.同时在2002年4月1日正式实施的新<外商投资产业指导目录>中,国家放宽了外商投资港口的股权限制,取消了公用码头的中方控股的要求,外商对港口类的企业参股的比例可以提升到51%以上.2004年1月1日实施的<港口法>中,对于港口投资已明确提出"国家鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口,保护投资者的合法权益."<港口法>的颁布的最大影响就是明确了港口经营者的权利和义务,保护了港口经营者的合法权益,并且最大程度地向外资和民营资本开放.     

我国港口与物流如何谋求共同发展

随着我国港口物流的快速发展，港湾设施、码头泊位、港口物流园区等建设成为新一轮投资热点，港口物流的竞争日趋激烈。港口物流错位经营，谋求共同发展，将是中国港口在竞争中寻求合作的发展主题。     

天津港集装箱物流业的发展策略

一、天津港集装箱的物流业发展的策略 1.依靠港口装卸业进行发展 装卸业可以说是码头企业的主营业务,装卸业投资扩大带动基础设施不断完善,且装卸业可说是港口发展的命脉,港口物流业的发展也必须以港VI装卸业为基础：但目前港口业已从快速发展向平稳发展过渡．仅仅依靠单一的装卸业发展港VI是过于局限的，     

国外先进港口建设发展给予的启示

改革开放以来,我国港口事业取得了长足的发展,但与世界发达国家相比还有相当的差距。近年来,笔者曾到巴西、荷兰、比利时、澳大利亚、新加坡等地考察学习,当地港口建设和管理的一些做法有利于严肃规划、加快建设、节省投资,对我国有一定的借鉴作用。一、国外先进港口建设的特点1.高度重视岸线管理和港口规划海岸线是不可再生的珍贵资源,港口建设的投资巨大,一旦建成便难以改变。虽然各国国情不同,采取的建设组织形式也相差甚远,但各国政府都十分重视岸线的使用和港口规划。巴西人口稀少,海岸线长,可供建设港口的岸线充足,但港口的建设规划必…     

港口规费征收改革势在必行

港口规费主要包括港口建设费、货运附加费、客运附加费。它是我国80听代为了适应港口基础设施严重不足，解决压船、压港现象，加大港口投资力度，实行“以港养港”政策而实行筹措建港资金的一种有效手段，为我国港口建设在90年代快速发展起到了积极的作用。随着市场经济的发展和港口投资体制的改变，港口规费的征收和上解工作难度也越来越大，改革势在必行。     

港口新体制下核心竞争力培育与发展中的筹资问题及对策

大连港在近几年的发展建设中,按照国家和大连市的发展规划,重点开发建设了大窑湾新港区,港口功能逐步形成。为此,大连港投入了大量的建设资金,用于新港区的开发建设。特别是在我国现行的基本建设投资管理体制下,港口的政府职能和企业办社会的计划经济弊端,增加了企业的投资内容     

秦皇岛港体制改革的构想

<正> 一、秦皇岛港实行体制改革的客观环境 按照港口运输市场的发育程度,全国港口可以概括地分为三类。 第一类是濒临港澳的闽粤桂沿海诸港。与其外向型的经济发展模式相适应,港口投资主体的多元化直接造成了港口内部运输市场主体的多元化,具体表现为一市多港、一港多头,已经形成了航道、货源、岸线等港口资源的内部竞争,需要港方行政当局进行全方位的规划、协调,实施港政管理具有管理客体和充分的管理内容。第二类是苏浙沿海、内河及改革后各地新建港口。投资主体多为地方政府,部分吸纳了企业和个人的投资,除国家投资的个别大港外,规模较小,有一定的运输市场,竞争行为且多存在于港口外部和区域内部,港口内部运输市场及其主体还处于发育阶段。但是在港口的宏观布局和岸线规划方面存     

对港口民营发展进程中几个问题的探讨

一、港口民营化 ８０年代以来,世界集装箱运输迅猛发展,集装箱船舶向大型化发展,对港口的要求越来越高。而码头的建设,特别是集装箱码头的建设与发展所需的资金特别庞大,单纯依靠港务局无法提供足够的资金,因而导致港务局背上了沉重的债务包袱。由于港口由国家经营,体制僵硬,管理和服务较差,工作效率低,加上投资港口基础设施建设周期长、回报率低,所以银行和投资机构都不愿意投资港口业,形成了巨大的资金缺口。面对２０世纪末汹涌而来的集装箱运输浪潮,单靠港务局自身无法完成其改造和升级,此时,港口民营化便成了时代的要求…     

外资的中国港口投资趋向

近年来，伴随亚太地区特别是我国经济的快速发展，我国港口业发展迅猛，已经成为亚洲乃至全球航运业繁荣兴旺的引擎。2005年我国港口吞吐量达到49．1亿吨，集装箱吞吐量达到7580万标准箱，10个港口跻身世界亿吨大港行列，上海港吞吐量达到4．43亿吨，跃居世界第一大港。上海港、深圳港完成集装箱吞吐量1800万和1618万标准箱，分别跃居世界第三和第四位。中国港口吞吐量和集装箱吞吐量已连续三年位居世界第一，中国已由港口大国进入港口强国。     

我国港口类上市公司融资浅析

港口码头建设的资金需求量大,投资回收期长,仅仅依靠国家财政资助和港务局自身财力是无法解决的,因此,港口企业需要通过有效的融资渠道进行资金筹集.本文通过对目前我国港口类企业上市公司融资情况的研究,阐明股市融资是促进港口跨越式发展的重要途径.