我国城市轨道交通投融资的主要问题及对策

本文按"加强必要性论证-融资来源多样化-制度和财税工具支持-进行综合开发"的对策思路提出投融资发展建议,核心为注重回收城市轨道交通带来的土地溢价。     

深圳城市轨道交通投融资发展实践思考

深圳城市轨道交通走过了近20年的发展历程,在轨道交通投融资方面进行了积极探索、尝试和创新。在中央推行积极的财政政策,适度超前进行基础设施建设,遏制地方政府隐性债的发展要求下,深圳作为“双区”发展的核心引擎,亟需进一步创新轨道投融资模式,推动轨道交通建设运营可持续。文章系统总结深圳在不同城市发展阶段和发展需求下的轨道交通投资建设运营经验,结合国内发展新形势、新要求提出轨道投融资面临的困境及发展建议,以期为国内轨道交通可持续发展提供借鉴。     

国务院要求改革完善交通投融资机制

国务院11月26日发布的《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（简称《意见》）提出,改革完善交通投融资机制,加快推进铁路投融资体制改革,完善公路投融资模式,鼓励社会资本参与水运、民航基础设施建设。《意见》指出,用好铁路发展基金平台,吸引社会资本参与,扩大基金规模。     

城市轨道交通投融资模式初探

1．城市轨道交通运营现状 中国大陆第一条投入运营的地铁是1969年开通的北京地铁1号线，在随后20多年的时间里，中国仅有北京和天津拥有3条、长度不足50公里的地铁线路。到上世纪90年代末，随着城市经济的快速发展，城市空间规模迅速扩大，从而也产生了严重的城市交通拥挤问题，我国很多城市为了改善城市交通，纷纷修建或规划修建城市轨道交通。以1995年上海地铁1号线和1999年广州地铁1号线的开通运营为标志，我国城市轨道交通进入快速发展时期。到2005年底，已经有北京、天津、上海、广州、长春、大连、武汉、深圳、重庆、     

投融资体制改革与交通基础设施的建设

<正> 投融资体制改革是今年国家改善和加强宏观调控采取的一项重大措施。目标是按照市场经济的要求,改革投融资方式,充分发挥市场对投融资活动的调节作用;建立投资的风险约束     

我国水路交通投融资政策导向

在国家的交通运输网中,水路交通是重要的组成部分,在国民经济的发展中,尤其是在对外贸易发展与国家可持续发展战略实施过程中具有不可替代的作用。尽管经过50多年的投资建设取得了长足的发展,但水路交通的投资建设与高速发展的国民经济的需求之间,与日新月异的国际航运科技发展的需求之间,与发挥国家交通运输网的综合效益的需求之间,尚存在着较大的差距,如何通过国家的投融资政策导向来促进水路交通的建设发展是目前需要解决的一个重大问题。一、水路交通投融资的特征明确水路交通投融资的特征对于国家正确制定水路交通投融资政策导向具有十…     

适应西部大开发的要求 加快城市轨道交通建设——对成都发展城市轨道交通的探讨

<正>城市轨道交通是指服务于城市客运交通的运量大、速度快、安全可靠、准点舒适的快速交通运输系统,目前主要包括地铁和轻轨。加快城市交通建设,发展城市轨道交通,是不断完善城市基础设施,建设现代化城市和加快城市化进程的迫切要求,也是成都抓住西部大开发机遇,实现跨越式发展的必要条件之一。     

完善城市轨道交通宏观管理探讨

票价、资本金、建设规模是轨道交通宏观管理的重要内容。轨道交通票价实质是政府与乘客之间如何分担轨道交通全成本的比例问题。深入分析北京、深圳轨道交通全成本票价的构成,提出了确定轨道交通票价的可行原则。轨道交通资本金制度与其他市场化行业存在本质区别,地方政府应该明晰自己在轨道交通建设和运营中承担的真实资金压力。要根据城市公共财政预算收入水平合理确定近期建设规模,综合考虑建设资金、还本付息资金的压力,确保城市轨道交通的可持续发展。     

PPP模式在城市轨道交通建设中的应用

目前中国34个人口过百万的城市中，有20个城市正在建设和筹建轨道交通，以解决日益凸现的公共交通问题，形成兴建城市轨道交通的热潮。城市轨道交通作为一种基础设施，长期以来采用以地方政府财政资金为主导的财政投融资模式。然而轨道交通造价高昂，资料表明，“十五”期间国内用于城市轨道交通建设的投资将达2000亿元。     

铁路建设投融资体制改革浅见

2004年1月，国务院审议通过了《中长期铁路网规划》，标志着铁路进入跨越式发展时期。铁路跨越式发展的关键，在很大程度上取决于能否成功地改革现有投融资体制，筹集到足够的建设资金。     

关于城市轨道交通发展的反思和建议

本文就城市轨道交通在加快发展过程中暴露出来的客流预测问题、线路长度问题、线路延伸问题、车站的建设规模问题、不合理工期问题、线路的敷设方式问题、技术装备的标准化问题进行了剖析,对我国城市轨道交通的进一步发展和建设给出了几点建议。     

国债投资:我国交通发展的强大动力

2002年12月1日，由国家计委、国家经贸委、财政部、国家统计局和北京市政府共同主办的国债建设成果图片展在中国革命博物馆开幕。通过1000多张图片集中形象地展示了自1998年以来，国家发行长期建设国债所取得的重大成果。截止目前，国家共发行长期建设国债6600亿元，其中交通部分安排了1580多亿元，有效带动了地方、部门、企业配套资金和银行贷款，投资总规模达1．2万亿元，建设了近600个有利于扩大内需和结构调整的交通工程项目，为推进国民经济持续快速健康发展发挥了至关重要的作用。一、发行国债是为了拉动经济增长我国自1991年恢复发行…     

城市轨道交通建设规划资金筹措方案的编制

随着我国经济的稳定快速发展和城市化进程的加快,越来越多的城市为了解决交通阻塞困扰要求建设轨道交通。为此,国务院办公厅颁发了《加强城市快速轨道交通建设管理的通知》,要求拟建城轨交通项目的城市应组织制订城轨交通建设规划,明确远期目标和近期建设任务,以及相应的资金筹措方案。由于2003年才开始编制城市轨道交通建设规划,其编制内容还处于探索阶段。城市轨道交通建设规划资金筹措方案一般应包括所需资金的估算和安排、建设资金的筹集渠道和方式、项目资本金的筹集和安排、债务的估计和运营盈亏的估计、资金平衡的方案和设想、主要政…     

新形势下经济欠发达地区交通建设投融资的再思考

<正>党的十八大以来,财税和金融体制改革对公路建设投融资产生了不小的影响。本文结合当前经济欠发达地区交通建设存在的财政资金投资不足、收费还贷政策"效应衰减"、融资渠道单一、融资成本偏高和债务风险突出等问题,提出了完善经济欠发达地区交通建设投融资机制的相关政策建议。     

迈入城市轨道交通大时代——专访交通运输部党组成员、运输司司长刘小明

轨道交通与城市发展息息相关。一方面,城市发展催生城市轨道交通建设;另—方面,城市轨道交通建设带动城市发展。     

基于信息化技术的城市轨道交通双重预防机制建设

文章对城市轨道交通双重预防机制建设流程及建设内容进行阐述,剖析了目前建设过程中存在的问题,探讨了相应的解决方案。介绍了信息化建设的技术路线和各阶段重点工作,可供城市轨道交通建设单位的双重预防机制信息化建设作为参考。     

明确方向 突出重点 进一步提升交通可持续发展能力

<正>"十二五"时期既是我国交通基础设施网络完善的关键时期,又是构建综合交通运输体系的重要时期,更是深化交通运输体制改革的攻坚时期。要实现这些目标任务,面临诸多困难和矛盾,这就要求我们必须加快转变交通发展方式,提升交通可持续发展能力。