行政裁决:地方政府的制度推力

在统计时间内有效的行政裁决制度共有16项,分布在自然资源和环境、知识产权以及民间纠纷三大领域,均为中央政府的法律、行政法规和部门规章所设定.但行政裁决设定的领域范围在逐步退缩,已设定的行政裁决被纷纷废止,新的法律更倾向规定调解或仲裁.行政裁决实施性规定多集中于与土地有关的行政裁决,其中绝大多数系由地方政府所制定.地方政府不仅做出了细密规定,而且纷纷制定了专门性规定.但在矿权、环境、知识产权和民间纠纷领域,地方政府并未充分发挥出细化法律、行政法规和部门规章中行政裁决条款的作用,更没有制定专门的行政裁决规定.有关行政裁决的行政规范性文件高度集中于征地补偿裁决、拆迁补偿裁决和林地权属裁决.其中,林地权属裁决的中央行政规范性文件较多,征地补偿裁决和拆迁补偿裁决的地方行政规范性文件较多.这些行政规范性文件的内容,集中在纠纷的化解而非行政裁决制度本身.从行政裁决引发的诉讼案件反观行政裁决制度,征地补偿裁决、拆迁补偿裁决和林地权属裁决都在运行,其他行政裁决制度都没有运行.其中,拆迁补偿裁决的运行异常活跃,征地补偿裁决的运行却极为低迷.统计发现的耦合是:凡地方政府对行政裁决制定了专门性实施规定的,行政裁决制度都在运行,否则都已停滞；地方行政规范性文件被用作行政裁决依据的多少,与该行政裁决的活跃程度成正比.当然,上述发现的证成或证伪,有待于另一项研究.     

大力推进依法行政 促进道路运输发展——市陆管处学习、宣传、贯彻《行政许可法》和《道路运输条例》情况综述

上海市陆上运输管理处围绕运政管理，采用多种形式，开展学习、宣传、贯彻《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)和《中华人民共和国道路运输条例》(以下简称《道路运输条例》)活动，取得初步成效。     

认真落实市城交局促进行业协会发展的指导意见，努力做好协会工作

2006年11月20日，上海市城市交通管理局颁发了《关于促进城市交通行业协会发展的指导意见》。上海市道路运输行业协会南汇办事处（以下简称南汇办事处）根据南汇区建设和交通委员会程振德主任等领导对宣传贯彻该文件的批示．认真组织学习。同时又重温市人大和市政府制定的《上海市促进行业协会发展规定》、《上海市行业协会暂行办法》。通过学习，进一步明确了行业协会在行业发展和管理中的作用与地位，认清了在维护和协调市场主体的利益关系；进一步明确了工作职责，增强了做好工作的信心。     

大力推进依法行政促进道路运输发展——上海市陆上运输管理处“四五”普法工作综述

2001年以来，上海市陆上运输管理处按照上海市和市城市交通管理局“四五”普法规划的要求，紧密结合运政管理实际，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）和《中华人民共和国道路运输条例》（以下简称《道路运输条例》）为契机，以提高广大职工的法律素质为己任，通过开展形式多样的法制宣传教育活动，增强广大职工的法制观念，提高依法行政水平，为促进上海道路运输业的发展，创造良好的社会环境和法治环境发挥积极作用。主要做法是。     

快递市场管理办法颁布实施

日前，《快递市场管理办法》（简称《办法》）正式颁布实施。该《办法》是我国专门规范快递市场的第一部行政立法性文件．对促进我国快递市场又好又快发展具有重要意义。     

求真务实 提高履职能力 开拓创新 促进行业发展

2004年上海运管部门贯彻落实《行政许可法》和《道路运输条例》，坚持科学发展观和科教兴运方针，以奋发有为的状态和勇于创新的精神，推动运管事业在新形势下取得新的进展。在除旧迎新之际，上海市陆上运输管理处处长张立伟回顾了2004年的工作并展望了今年运管工作前景。     

基于 AHP 水运企业行政监管指标体系的建立

探讨建立规范全面的水运企业行政监管指标体系方法。依据各级法律规章和最新的规范性文件,采用层次分析法,定性分析初步选定指标结构,使用德尔菲法进行定量检验分析。建立科学、合理和实操性较强的监管指标标准。为行政监管部门实施水运企业的有效监管提供保障。     

上海市人民政府关于修改《上海市城市道路架空线管理办法》的决定

市人民政府决定，对《上海市城市道路架空线管理办法》作如下修改： 一、第四条第一款修改为：“上海市市政工程行政管理部门（以下简称市市政管理部门）是本市城市道路架空线的行政主管部门：上海市道路管线监察管理机构（以下简称市管线监察机构）负责具体管理工作。”     

上海迎世博立法突进

2010年世博会临近，上海正在从立法层面保障活动的筹办和经营的顺畅。在着手一年多时间之后，上海目前已完成并陆续出台了9件地方性法规、市政府规章和规范性文件。     

解读市政府60号令《上海市查处车辆非法客运规定》

6月7日，上海市市长韩正签发了市政府2006年第60号令《上海市查处车辆非法客运规定》，并从7月10日起实施，这对正在开展的查处非法营运提供了强有力的法规支撑，为解决困扰检查中存在的取证难、执法难、处罚难提供了法律援助。     

上海市人民政府令第60号

《上海市查处车辆非法客运规定》已经2006年6月5日市政府第108次常务会议通过，现予公布，自2006年7月10日起施行。     

解读《上海市查处车辆非法客运规定》

6月7日，上海市市长韩正签发了市政府2006年第60号令《上海市查处车辆非法客运规定》，并从7月10日起实施。这对正在开展的查处非法营运提供了强有力的法规支撑，为解决困扰检查中存在的取证难、执法难、处罚难提供了法律援助。     

行政处罚须履行“告知”义务

根据《中华人民 共和国行政处罚法》（下称《行政处罚法》）第三十一条规定：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，可见，告知，是行政机关在作出行政处罚决定之前必须履行的程序上的义务。     

上海市人民政府令第68号-《上海市行政执法过错责任追究办法》

《上海市行政执法过错责任追究办法》已经2007年1月15日市政府第132次常务会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。[第一段]     

浅析《海上交通事故调查报告书》的法律地位

《海上交通事故调查报告书》是我国法律赋予海事行政管理机构的一项行政职责，也是海事行政管理机构必须履行的一项行政义务。     

哈尔滨行政审批新环境 推动全市交通事业发展

今年以来，哈尔滨市交通运输局行政审批部门按照市委市政府要求．努力为全市经济和社会发展服务，不断提高行政审批效率，充分发挥行政审批服务基层、服务行业的作用。     

《行政许可法》立法理念的转变及存在的主要问题

《行政许可法》的出台标志着我国行政法立法理念的重大变革，是建立“有限政府”的重要步伐。《行政许可法》还存在行政许可设定事项过于空乏、设定权力过于分散以及行政许可权力和权利缺乏明确的监督与救济途径等立法空白，亟待完善。     

海事行政许可条件规定

第一章总则 第一条为依法实施海事行政许可，维护海事行政许可各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》和有关海事管理的法律、行政法规以及中华人民共和国缔结或者加入的有关国际海事公约，制定本规定。     

上海市人民政府令

《上海市企业欠薪保障金筹集和垫付的若干规定》已经2007年3月26日市政府第137次常务会议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。[第一段]     

透视上海内河“十一五”信息化规划 上海出台首部内河航务和地方海事“十一五”信息化建设发展规划

首部《上海市内河航务和地方海事“十一五”信息化建设发展规划》近日已顺利通过专家组评审，成为“十一五”期间上海市内河航务和地方海事信息化工作的纲领性文件。