杭绍台铁路PPP项目投融资创新实践与启示

铁路领域投融资创新是解决铁路建设资金、加快铁路项目推进、推动铁路项目形成融投建管运全链条良性运转机制的重要举措。杭绍台铁路作为我国首个采用政府和社会资本合作（PPP）模式投资建设运营的高铁项目,在投融资创新方面探索出一条成功路径。对铁路项目不同的融资模式进行分析比较,借鉴广东、江苏、四川3省的铁路项目投融资创新经验,重点论述杭绍台铁路项目投融资创新的具体实践,总结提出建立铁路项目投融资创新支撑体系、开拓资金筹措方式、深化细化项目投融资方案研究等方面的启示。     

关于铁路应用产业投资基金的主要思路

产业投资基金是以特定产业为投资对象,主要对该产业非上市企业进行股权投资的一种投资基金。作为市场投融资工具,它具有集中投资、分散风险、专业保管、品种繁多、运作稳妥等特点。产业投资基金能够拓宽铁路融资渠道,优化融资结构,并促进铁路企业制度创新和规范运作。我国铁路运输市场需求巨大,具有较大的投资组合空间,具备应用产业投资基金的基本条件。设立铁路产业投资基金,要发起设立基金公司,组建铁路产业投资的基金管理公司,并加快基金投资项目的遴选工作,投资范围主要为铁路新建项目或股份制改造后的既有铁路项目,同时还要加强相关政策研究和人才队伍建设。     

美国铁路投融资政策研究

美国铁路投融资模式是在其私有制经济体系和铁路发展历史沿革的共同作用下形成的,具有以市场投资为主、政府引导扶持为辅的特点。概述美国铁路投融资体制,从铁路综合性投融资政策、货运和客运铁路投融资政策等方面,对近几年美国铁路投融资政策进行梳理与总结,为我国铁路投融资体制改革提供参考。     

市郊铁路投融资模式选择策略研究

未来大规模的市郊铁路建设将给地方政府带来融资难题。针对市郊铁路的投融资困境,结合项目特点,基于全生命周期理念建立了由项目总体融资模式、初始融资模式和再融资模式三个选择层面构成的市郊铁路投融资模式选择体系。分析了多种投融资模式在市郊铁路建设和运营中的应用。     

铁路物流基地市场化投融资模式及应用研究

铁路物流基地对于推进国家物流枢纽网络框架建设、形成多式联运基地网络体系具有至关重要的意义，确定适宜的融资模式、推进投资主体多元化是加快铁路物流基地建设的迫切需求。通过分析我国当前铁路物流基地建设的投融资模式，以广州铁路物流集装箱中心站为例，探讨该项目市场化投融资的必要性和可行性，并对该项目实施BOT融资模式的具体应用及经济效果进行分析。研究结果为铁路物流基地建设融资模式的选择及应用提供借鉴参考。     

中国铁路实现跨越式发展的资金保障分析

中国铁路实现跨越式发展的资金保障包括资金筹集和资金节约两方面。一方面,铁路建设的投融资应采取政府主导的多元化投资模式,其中项目融资是实现投资主体多元化和投资方式市场化的重要途径;另一方面,应使铁路建设项目的工程寿命周期成本达到最低,关键是强本简末,严格控制投资规模以及铁路建设项目的工程造价,采取有效的工程项目管理模式。     

积极开展BOT项目融资,加快西部铁路建设

BOT是"建设-运营-移交"的简称,BOT投融资方式是一种"特许权投融资方式".本文阐述了BOT投资方式的特点及其运作方式.并结合台湾高速铁路运用BOT融资实例,对我国西部铁路建设运用BOT投融资方式提出一些建议.     

铁路集装箱物流中心成功引进境外资金

5月31日,中铁联合国际集装箱有限公司在北京正式成立。在该公司7家股东中,境外股东占了5个。为推进铁路投融资体制改革,拓宽投融资渠道,铁道部提出了“政府主导,多元化投资,市场化运作”的总体改革思路,将     

我国铁路投融资体制改革研究

我国近期铁路建设应采取“以政府为主导,充分发挥市场作用,广泛吸引社会资本参与”的发展模式。政府铁路建设资金的筹措方式有铁路建设基金、中央和省(市、自治区)财政资金、发行铁路建设债券、利用国外贷款、盘活现有铁路资产以及将投资收益和铁路行业所得税等继续用于铁路建设。吸引地方政府和社会资金投资铁路要有相应的资本进入渠道和平台,可以合资铁路等股权方式融资社会资本,并通过债券融资、铁路产业投资基金等方式搭建平台,还应积极利用银行贷款和推广项目融资方式。此外还要加快铁路相关法规的修订,为铁路投融资体制改革提供制度和法律保障。     

中国铁路投融资改革任重而道远

铁路发展中的政府主导作用 张建平(铁道部发展计划司副司长):铁路投融资改革是促进铁路跨越式发展的动力.深化铁路投融资改革,必须按照"政府主导、多元化投资、市场化运作"的总体思路要求,充分发挥政府主导作用,鼓励支持和引导社会资本参与铁路建设,推进铁路投资主体多元化进程.铁道部制定的<实施意见>明确提出了要向社会资本开放铁路建设、铁路运输、铁路运输装备制造和铁路多元经营四个领域,并提出了七项措施以期通过改善政策环境来增加铁路对社会资本的吸引力.政府在铁路发展中的主导作用主要表现在三个方面:一是政府作为管理者,创造政策法规环境;二是政府作为直接投资者,发挥主导作用;三是政府作为促进者,带动社会资本,促进铁路发展.很显然,发挥政府主导作用对铁路发展至关重要,这是由铁路性质所决定的,也是世界很多国家铁路发展的普遍经验.     

城市轨道交通项目投融资模式案例比较分析

我国对城市轨道交通项目的投资建设需求不断增加,传统的政府财政投资模式已经无法满足项目建设的需求。对目前国内外城市轨道交通项目的典型投融资模式及其发展历程进行归纳与比较分析,总结出国内外城市轨道交通项目主要采用的5种投融资模式及其适用范围与优缺点,为决策者灵活选取合理可行的投融资模式提供参考。     

铁路投融资体制改革稳步推进

按照“十一五”规划,我国将新建铁路1.7万km,资金需求量非常大。一年多来,铁路投融资体制改革稳步推进,地方政府和企业对铁路建设投资的增长明显快于铁道部,充分表明铁路投融资改革受到了地方政府和社会各界的欢迎。     

城市轨道交通项目采用公私合作模式融资的几个问题

当前我国城市轨道交通建设的投融资主要是一种政府行为,政府起着主导作用。但庞大的建设投资按传统的政府财政投资模式或以政府信用为依托的银行贷款已经难以支撑。介绍了目前国际上流行的一种新的基础设施融资模式——公私合作(PPP)融资模式的特点、实施条件及其在轨道交通项目中的运作模式。结合北京地铁4号线、深圳地铁4号线的PPP模式运作实践,提出在国内城轨项目中应用时应注意的问题:加强对城轨融资的指导;加快前期准备工作;建立城轨项目的成本体系和票价调整机制;改革现有的审批程序等。有关政府部门应从法律法规、价格体系、参与者合同标准等方面完善具体操作规程,从而保证PPP能够成功运用到城轨项目中。     

铁路2007深化铁路改革扩大对外开放

加快铁路改革,扩大铁路对外开放。要以铁路投融资体制改革为重点,进一步加快铁路改革步伐,为和谐铁路建设提供体制机制保证。一是加快铁路投融资体制改革。大力发展合资铁路,深入探索多元化融资方式,不断扩大合资建路规模和社会投资比例,新建铁路普遍实现投资主体多元化。各合资     

我国铁路投资公平性问题和投融资体制改革的研究

研究目的:铁路的运力不足、线路负荷过重已经成为制约我国经济发展的一道“瓶颈”,铁路布局的地域差异性使得西部地区过于单薄的铁路网无法满足西部大开发和区域经济协调发展的需求,如何加快并保障我国铁路事业均衡、快速、可持续发展已引起人们的普遍关注。研究方法:从投融资改革的角度探讨了铁路发展问题,同时引入了地区公平性的原理。研究结论:本文重点分析了我国铁路产业投融资市场化的可行模式和政府引导的多主体投资形式,并提出了国家在土地、税收和财政补贴等多方面支持西部地区铁路建设的倾斜性政策和措施。     

铁路BOT项目筹划与运作相关问题探讨

BOT（建设-经营-移交）作为一种国际流行的公共基础设施投资建设经营模式，已在世界一些国家和地区的基础设施建设中得到成功应用，对推动公共基础设施建设发挥了重要作用。铁道部在《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》中明确提出，要研究借鉴包括BOT在内的多种公共基础设施投资建设经营模式。BOT项目筹划与运作过程复杂，风险较大。借鉴国内外一些BOT项目运作的经验，分析铁路实施BOT模式将会遇到的风险控制、聘请专业顾问、融资协调、运价制订、非商业补贴以及运营管理等方面的问题，提出相应的建议。     

浅析衢常铁路投融资模式

通过对衢常铁路投融资模式的介绍,分析了该种投融资模式的特点,阐明了其在中国铁路建设中的意义。     

适应跨越式发展的要求推进铁路投融资体制创新

分析了铁路建设资金的几种来源渠道的征收现状,指出资金来源渠道单一、投资主体单一、投资模式僵化是造成当前铁路资金短缺、发展滞后的主要原因;并对拓宽铁路建设资金渠道进行了探索,指出只有充分利用资本市场和外资融资的方式推动铁路投融资体制创新,才能使铁路建设有强大的资金和财力作保障,实现跨越式发展.     

欧盟铁路投融资制度对长三角轨道交通网投融资设计的启示

如何谋求在政府与经营主体之间、中央政府与地方政府之间，适当分配路网建设及运营利益与风险，建立起与之相适应的投融资制度，以提高路网建设与运营效率，是长三角轨道交通网络建设的重要课题。分析了长三角轨道交通网络投融资面临的主要问题，介绍了英、法、德、瑞典等欧盟国家主要铁路投融资制度，希望为建立长三角轨道交通网投融资制度提供一些借鉴。     

铁路投融资体制的现状及改革路径选择

针对当前国务院提出的2013年深化经济体制改革重点工作是“形成铁路投融资体制改革方案,支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放,引导社会资本投资既有干线铁路”的要求,分析铁路投融资体制的现状及弊端,提出铁路投融资体制改革的路径选择,是先解决体制机制和国家政策支持的问题,再在融资方式和手段上,分门别类设计发行公司债券和可转换债券、实行定向融通项目资金、以存量资产激活增量资产以及通过产权交易、增资扩股拓展融资规模等能够吸引投资人、债权人的金融产品.