新形势下海事管理机构如何更好督促航运公司落实安全生产主体责任防范化解安全风险

<正>党的二十大报告提出要推动公共安全治理模式向事前预防转型。《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国海上交通安全法》等有关法律法规的修订,进一步强调了航运公司安全生产主体责任和各级政府部门监管责任。海事管理机构如何更好地督促航运公司落实安全生产主体责任,从源头上遏制各类水上交通事故发生,杜绝重特大水上交通事故发生至关重要。     

非SMS体系航运公司监督检查的思考

结合辖区对非SMS体系航运公司监督检查的实际情况,剖析当前海事部门对非SMS体系航运公司的安全管理工作存在的问题,有针对性地提出相应的对策,督促航运公司落实安全生产主体责任,提高安全与防污染管理水平。     

《重点跟踪航运公司安全监督管理规定》印发

第一章 总则 第一条 为促进航运公司落实安全生产主体责任,保障水上人命、财产安全,加强航运公司安全与防污染管理,根据《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》及有关法律法规,制定本规定. 第二条 本规定适用于全国重点跟踪航运公司的安全监督管理工作.     

新《海安法》背景下航运公司安全与防污染监管对策分析

经修订的《中华人民共和国海上交通安全法》自2021年9月1日起生效实施,其中第十一条首次从法律层面上确认了航运公司应建立并运行安全与防污染管理体系,海事管理机构对经审核合格的公司和船舶签发符合证明和船舶安全管理证书.本文分析了海事管理机构和水路运输管理部门在公司安全与防污染管理方面的法定职责,从监管现状出发指出航运公司...     

海事行政行为的可诉性

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(以下简称《条例》)第四条明确规定了国家海事管理机构负责全国内河交通安全监督管理工作,直属和地方海事管理机构对所辖内河通航水域实施水上交通安全监督管理。因此,海事管理机构必须严格按照《条例》的规定,加强内河交通安全监督管理工作,切实做到执法有据、管理有序。《条例》在赋予海事管理机构更多权力的同时,也给予了更大的责任,这充分体现了权利与义务对等的原则。从总体上说,海事管理机构的权力既是海事管理机构的职权也是海事管理机构的职责。因为作为一种职权,行政相对人不得拒绝海事管理…     

从《安全生产法》谈海事行政执法责任风险与防范

文中以新修订的相关安全生产法律法规为切入点,重点探讨海事管理机构在安全生产监管中的职责和角色定位,并以此为基础提出减少和规避海事行政执法责任风险的具体措施。     

谈新《海安法》框架下航运公司安全管理体系审核中当事人的权利

航运公司安全管理体系审核是海事管理机构一项行政执法职能,审核中确保当事人的合法权利,是维护海事行政执法公正的基础和推进深化规范执法、提升服务能力的需要.由于现行体系审核制度并不完善,当事人权利得不到充分实现.在现行国内法律法规及部门规章制度框架下,对航运公司安全管理体系审核中当事人的权利进行梳理归纳,为建立更加科学合理...     

强化海事督察的几点建议

随着中国加入WTO及经济的快速发展，海事管理机构面临的安全监督管理工作形势发生了变化，捉使海事管理机构要严格内部管理，强化海事督察，规范各项海事业务管理工作，提高工作效率，履行法定职责。为此就如何发挥海事督察的最佳督察效能，规范海事业务，促进海事工作的跨越式发展作一些探讨。     

浅析海事管理机构执行《内河渡口渡船安全管理规定》注意的问题及工作侧重点

渡口渡船容易发生群死群伤事故,相关单位及人员务必根据法律法规要求落实安全管理责任,正确、全面履职。基于此,本文结合新颁布的《内河渡口渡船安全管理规定》,着力阐明海事管理机构对渡口渡船安全监督管理过程中需要注意的问题及把握的侧重点。     

新国标《油船在港作业安全要求》的实施对策

阐述新国标《油船在港作业安全要求》（GB 18434—2022）的重要变化，提出海事管理机构、航运公司、码头和船舶落实新规定的相关举措，以期推动新国标顺利实施，保障油船在港作业安全。     

管理信息与资料

港口安全与监督管理港口经营人应当依法制定本单位的危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案,保障组织实施。负责安全生产监督管理的部门和其他有关部门依照法律、法规的规定,在各自职责范围内对港口安全生产实施监督检查。不得在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动;因工程建设等确需进行的,必须采取相应的安全保护措施,并报经港口行政管理部门批准;依照有关水上交通安全的法律、行政法规的规定须经海事管理机构批准的,还应当报经海事管理机构批准。禁止向港口水域倾倒泥土、砂石以…     

要闻速递

2008年新海事法规 《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》1月1日施行，航运公司安全与防污染活动将受到严格的监督管理。     

健全水上交通事故问责与整改工作机制刍议

从水上交通事故责任追究的适用范围、依据、主体、客体以及安全管理建议的内容、整改措施落实、跟踪反馈等方面,提出不断健全水上交通事故问责与整改机制,进一步强化海事管理机构海事调查职能,以此作为改进和提高水上交通安全管理水平和维护水上交通安全形势稳定的重要抓手。     

论船舶安全监督和隐患排查治理的关系

构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是国家和政府在安全生产领域的重要决策部署。分析什么是船舶安全监督,从隐患的概念、分类和治理阐释什么是水上隐患排查治理工作,通过辨析两者的异同点与联系,针对海事管理机构、船员、航运公司等不同主体提出相关建议,以期形成良性的互动和补充,从而促进船舶安全运营。     

我国船舶证书可扫码查验

正中国交通新闻网记者近日从交通运输部海事局获悉,自3月1日起,该局将正式启用"符合证明""安全管理证书"等相关证书二维码打印和扫码查询功能,便于证书真伪及有效性识别,促进航运公司安全管理责任的有效落实,提升相关证书现场核验的效率。据悉,海事管理机构今后签发的"临时符合证明""符合证明""符合证明年度审核签注""临时安全管理证书""安全管理证书"右上角将带有一个二维码。用户通过微信、QQ、浏览器等软件在线     

强化乡镇客渡监管

2003年7月1日颁布施行的《安徽省乡镇客渡船舶交通安全管理办法》(安微省政府154号令)规定了地方海事管理机构的职责：“县级以上地方海事管理机构负责所辖水域乡镇客渡船舶交通安全监督管理工作，主要职责足：建立、健全乡(镇)客渡船舶交通安全监督检查制度，并组织落实；办理乡镇客渡船舶登记，培训、考核乡镇客渡船船员；培洲乡镇人     

船舶载运危险货物安全监督管理长效工作机制探讨

建立并不断完善水上交通安全长效管理机制是近几年来海事管理机构为实现海事新发展目标、落实“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”而正在研究落实的重大课题,也是实现水上交通安全形势持续保持稳定的关键之举。作为连云港海事局派出机构的连云港墟沟海事处,辖区集中了整个港口的全部危险品集装箱。如何在现场监督管理工作中建立健全船舶载运危险货物安全监督管理长效工作机制,保证此类船舶安全进出港口,更是基层海事处工作的重中之重。为此,笔     

船舶安全检查滞留的实践及其意义

滞留是海事管理机构在船舶安全检查中为了防止低标准船对船舶或船上人员构成危险和对海洋环境造成严重威胁所采取的禁止船舶离港的一种行政强制措施。它是海事管理机构保证船舶航行安全和防止海洋污染的一种有效的履职手段,能对船舶、航运公司在加强安全管理,提高船员技能水平,加强船舶维护保养,确保船舶安全和防污染方面起到重要的促进作用。     

船旗国监督检查中对船舶维护保养之体系缺陷的检查和处理

该文通过对船旗国监督检查中船舶维护保养方面缺陷的进一步分析,试图找出缺陷背后船舶和岸基管理在船舶安全营运和防止污染管理体系运行方面存在的具体问题,一方面指导海事执法人员在船旗国监督检查中有效履行职责,另一方面也指导船舶管理公司和船长落实安全生产主体责任,有效运行船舶安全管理体系,切实提升船舶安全营运水平。     

右舷大角度交叉相遇局面下的船舶碰撞风险分析

通过对典型事故案例中异常现象全面分析,研究右舷大角度交叉相遇局面下的船舶碰撞风险,结合《1972年国际海上避碰规则》和相关海事法律法规要求,对船舶航行方法、航运公司和海事管理机构的安全管理提出建议,以供航运从业者及海事管理部门参考借鉴。