我们需要什么样的“大部制”？

去年的“十八大”报告提及“大部制”，要求“稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系”。民间津津乐道，“大部制”的理念已深入人心。今年3月14日，《国务院机构改革和职能转变方案》获全国人大批准，这意味着改革开放以来的第七轮国务院机构改革正式启幕。
　　但光搞个“大部制”就可以提高行政效率、降低行政成本、带给我们一个“好政府”吗？如果“大部制”只是部门权力和人员数量的简单加减，如果它不和行政审批制度等更深层次的改革相结合，这样的“大部制”对国家、民族的现实发展和长远利益反而会带来隐患。     

城市公交可以更尊严地活着

2008年"大部制"改革中,原属建设部管理的城市出租车、公交车行业,划归交通运输部管理。之后,全国不少省市也都启动了"大部制"改革,湖南、云南等省以及大连、杭州等市在宏观层面的管理上都有实质性的大举措出台。     

大部制应防止“整而不合，兼而不并”——访北京交通大学运输经济理论与政策研究所常务副所长、经济学博士李红昌

从本质上来看，用“整合不合，兼而不并”来形容当前大部制改革的进展，是在充分肯定大部制改革成果的同时，对大部制改革的内在深层次问题的一种阐释，是对我国大部制在推行过程中某些重要元素缺失的一种张扬性的确认，也是对大部制改革成效需要谨慎性乐观的一种警醒。     

解析实施“大部制”之理论依据

“‘大部制’实施的原因无疑是经济社会发展到高级阶段的产物,是新公共服务理论、公共管理理论、整体政府理论、完整行政产品理论等理论综合发展的结果。但是,需要特别强调的是,实施‘大部制’有其限定条件,要符合‘行政权力、经济权力、社会权力’的权力均衡理论的要求,监管机构权力制约、社会经济权力竞争、社会权力监督,是预防‘大部制’病的重要手段,也是实施‘大部制’的高级条件。”在国家“大部制”改革如火如荼进行的当下,就国家实施“大部制”的原因及条件,本刊记者近日采访了北京交通大学运输经济理论与政策研究所常务副所长李红昌。     

增设“道路专项运输经营”类别刍议

经营性道路运输包括道路客运经营和道路货运经营，是由《道路运输条例》（下简称“《道条》”）确定的，“大部制”改革又将城市客运经营纳入了道路运输管理范畴；同时，随着各种行业管理规章、规范、标准和地方《道条》等的制定、完善、执行，道路运输经营及道路运输管理基本步入了法制化、规范化、程序化轨道。     

交通运输大部制改革评价

在梳理和总结2009年和2013年两次交通运输大部制改革的基础上,从管理效能、构建综合交通运输体系、运输能力和水平、转变监管方式等方面,提出了交通运输大部制改革评价体系;分析交通运输大部制改革的成效与问题,提出了新时代综合交通运输体制改革的思路与重点。     

公交都市：不是一场运动——杨传堂：公交优先就是百姓优先

日前，交通运输部部长杨传堂就“公交优先”、构建交通运输大部制格局、强化交通运输服务等接受新华社记者专访，本刊择要转载，敬请关注。     

大部制背景下的运输站场建设

交通运输实行大部制不是简单的合并，更重要的是优化交通运输布局，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。而运输站场的布局合理、功能完备、衔接便捷，则能充分发挥各种运输方式的比较优势，实现客运“零距离换乘”和货运“无缝隙衔接”。笔者长期从事运输站场建设管理工作，这里尝试谈一谈“大部制”形势下运输站场的布局、设计原则与功能。     

新闻发布会热谈“焦点”话题

3月27日上午10点整，交通运输部一层新闻发布厅召开了一场内容丰富、话题众多的发布会，诸多跑口记者也在会议上见到了新任新闻发言人、政策研究室副主任李扬。“大部制”全面落实 据李扬介绍，2013年3月14日，十二届全国人大一次会议通过了《国务院机构改革剃职能转变方案》。     

陆上客运论坛异彩纷呈

6月13日．首届陆上客运产业发展论坛深圳开幕．并与中交协地客委五届二次会议同期举行．短短两天论坛中，近300名参会人员针对“大部制改革后道路客运与城市公交融合发展”、“铁路提速和轨道网快速发展下公路客运发展机会及应对策略研讨”、“城乡一体化形势下农村客运发展机会及应对策略研讨”以及“客运营销的难题与对策”四个命题．或进行专题演讲，或进行高端对话．精彩论点迭出。     

徐州市交通运输管理体制改革研究

徐州市交通运输部门已初步建立了大交通行政管理体制,但仍存在职能分散、交叉管理等问题,需要进一步深化改革。本文在分析徐州市交通运输体制现状和问题的基础上,提出按照深入推进交通大部制改革的方向,理顺交通部门与有关部门的职责分工,统筹整合城乡交通运输规划、建设、管理职责,建立和完善徐州市"一城一交"综合交通管理体制的改革的目标和方案等设想。     

辽宁：构建道路运输市场长效监管机制

随着国家实施费改税和大部制改革政策,综合运输体系加快构建,运管机构职能发生重大转变,新时期道路运输管理的重点正在逐步转变到强化市场有效监管和着力提升服务质量上来。     

执道循理 统计分析遗旧难 审时守度 理顺机制谱新篇

随着大部制改革的推进，国家重点产业调整振兴规划的启动，成品油税费改革的实施，综合运输体系建设进程的加快，道路运输行业发展机遇和挑战共存。在利用机遇、变挑战为动力的当口，经济运行分析工作尤显重要。     

以“统分协同”处置运输权——贵州省黔南州探索城市公交管理新模式

大部制改革以后,城市公交纳入交通运输部门管理。如何在相关法律、法规不作重大修改的前提下,将过去建设部门对城市公共交通经营权的出让,融入交通运输部门对运输权的出让工作中,是当前交通运输部门面临的紧迫任务。     

深圳:构建交通规划体系“一张图”

<正>交通规划体系的建立,是构建"一张图"平台的基础,是开展规划评估的前提,对于杜绝交通规划的重复、"打架"和浪费,提高规划的效率、水平和权威性,都具有十分重要的意义。早在2009年,深圳就启动了政府职能机关大部制改革,成立了"深圳市交通运输委员会",实现了海、陆、空运输及城市交通领域从政策制定、规划编制、设施建设、日常养护、行业管理等各环节的"一条龙"一体化的管理机制。大部门制的改革为交通规划体系的构建以及深圳市综合交通规划运输"一张图"管理     

安徽省城市公共交通发展对策研究

城市公共交通的发展对改善民生和打造群众满意工程意义重大。大部制改革后，安徽省城市公共交通赢来了发展的新机遇，也面临着发展的新问题和新挑战。     

对安徽省城市公交整合发展的思考

随着大部制改革的深入推进,各地城市公共交通管理职能逐步移交交通运输主管部门。为做好公交发展和管理工作,安徽省运管局于最近开展了一系列的调研活动,经过调研,我们发现了一些问题,并提出了一些思考性的建议。     

大力加强运管队伍正规化建设 为现代道路运输业发展提供坚实保障

今年8月底,交通运输部正式印发实施了《关于加强道路运输管理队伍建设的指导意见》,这是在大部制改革之后,在现代道路运输业发展和国家推进事业单位改革的关键时期,出台的一份重要文件,也是各级道路运输管理部门高度关注、广大运管干部职工热切期盼的一件大事。按照部领导的批示要求,为了深入贯彻《指导意见》,围     

运管2013：突破创新 波澜不惊

关键词：机构改革 前几年,运管机构面对大部制改革和成品油价格与税费改革的形势,要进行道路运输管理机构职能调整与切实加强队伍建设。     

对安徽省城市公交整合发展的思考

随着大部制改革的深入推进,各地城市公共交通管理职能逐步移交交通运输主管部门.为做好公交发展和管理工作,安徽省运管局于最近开展了一系列的调研活动,经过调研,我们发现了一些问题,并提出了一些思考性的建议.