有关国家的交通权立法及其借鉴意义

交通权作为人们的基本权利,在上世纪八十年代的法国已经通过立法明确提出,日本和韩国在其交通法的制定中学习借鉴法国经验并提出了移动权。交通权或移动权的提出的目的是保障居民享有出行的基本权利,这与我国目前正在推进的基本公共服务在交通领域要实现均等化的目标是一致的。本文通过对法、日、韩三个国家交通权立法的介绍,以及通过对保障交通权实现的具体做法的学习,对我国通过交通权的实施实现交通领域基本公共服务的均等化的做法具有重要的借鉴意义。     

江苏:为发展当好先行

正"衣食住行"是百姓生活的基本需求,而"行"也是百姓就业的基本保障。"十二五"期间,江苏明确将"行有所乘"纳入基本公共服务体系规划,并着力向农村延伸。全省交通运输部门贯彻落实"四好农村路"建设要求,着力提升农村交通运输服务水平,城乡交通运输基本公共服务均等化水平居全国前列。农村公路建设由量向质转变在2007年,江苏省提前3年实现了"所有建制村通等级公路"目标。2011年,又实现2.9万个农民集中居住点通达四级公路。为提升农村     

邮政普遍服务均等化

党的十七大明确提出要实施城乡统筹发展,积极推进和实现基本公共服务均等化.目前邮政普遍服务城乡发展很不均衡,农村邮政设施建设相当滞后,而广大农民对于邮政普遍服务的需求却非常迫切.据邮政局统计,我国目前农村空白乡镇邮政局(所)数量占全国乡镇的比重近1/4,中西部地区十几个省份空白乡镇局(所)的比重超过了1/3,特别是包括藏区在内的边远少数民族地区空白乡镇局(所)的比重超过了一半以上,当地老百姓用邮十分不方便.     

综合运输基本公共服务评价方法研究

为指导交通运输管理部门开展综合运输基本公共服务水平评价,本文在充分调研我国县域综合运输基本公共服务现状的基础上,提出了我国综合运输基本公共服务的基本概念和内涵特征,明确提出了我国开展综合运输基本公共服务评价的必要性、范围、基本原则等总体思路。在此基础上,提出了我国综合运输基本公共服务的具体评价方法、评价流程、评价结果应用、评价组织、具体指标计算等内容。最后以宁夏西吉县为例,验证了评价方法的可行性,为我国科学开展综合运输基本公共服务评价提供了重要的决策支撑。研究表明,综合运输基本公共服务评价非常有必要,范围应当包括城市公交、农村客运、农村公路和邮政普遍服务四个方面,应当遵循发展性、激励性、客观性、可操作性、突出重点五大原则,评价指标体系应当包括四大业务类型、三大类指标和17个具体指标。评价的等级分为优、良、中、差四个等级。     

试论交通公平

和谐社会要求实现交通公平。本文围绕什么是交通公平、为什么要更加注重交通公平和怎样促进交通公平三个问题展开。交通公平是指在交通资源及其所带来的利益分配上，社会对其成员之间所得与应得、所付与应付、所得与所付之间的“相称”关系。促进交通公平，应树立公共服务均等化的理念，把实现人人享有基本公共运输服务作为近期目标，加快农村公路及公共客运供给体系建设，逐步实现交通无障碍化。     

山西省农村客运资源分布区域差异分析

农村客运全面、均衡发展是全面推进乡村振兴、城乡基本公共服务均等化的重要保障。为掌握农村客运发展与均等化现状,以山西为例开展了农村客运调查,统计了11个地级市共116个县（市、区）的农村客运站点、客运车辆、客运线路和日发班次数量,从总体值、人均值和GDP均值三个方面比较了农村客运资源分布的区域差异并计算其变异系数,发现山西省农村客运资源分布区域不均衡问题明显,需结合农村客运总体水平与人口分布、经济发展水平等因素,进一步推进农村客运均等化发展。     

剑气如虹 一元化呼之欲出 柔情似水 为黎民撑起晴空

客运本无“城”“乡”之分，但多年城乡二元管理体制和政策，使之“被分割”，客观上形成了城市客运和班线客运不同的组织体系和运营模式，并导致城乡道路客运之间发展的不协调、不衔接，不利于基本公共服务均等化和资源的集约利用。     

2015年交通运输贴近民生的10件实事

<正>交通运输联系千家万户,服务亿万百姓,与人民群众生产生活息息相关,是重要的民生领域。为此,交通运输部于2月26日召开了新闻发布会,从促进城乡交通基本公共服务均等化,提升公路安全保障水平,提升交通运输便利化和服务水平三大方面,通报了交通运输2015年要完成贴近民生的10件实事。     

我国道路运输业发展战略转型研究

本文分析了我国道路运输服务转型的环境,提出了我国道路运输服务转型的思路、路径以及战略选择建议,统筹城乡道路运输协调发展,提升基本公共服务均等化水平。优化道路运输组织方式,提升道路运输服务效能和安全水平。推进创新发展和信息化建设,提升道路运输公共信息服务水平。完善服务监督和质量管理体系,提升道路运输服务及重点产品质量水平。     

人大代表建议推进基本公共服务均等化

全国人大代表、江苏省泰兴市邮政局江平路支局局长何健忠在全国两会期间呈上《关于充分利用邮政渠道资源推进我国基本公共服务均等化的建议》，他表示：作为一名来自邮政基层的全国人大代表，我常常在想，如果老百姓能在遍布城乡的邮政营业网点、邮政便民服务站和村邮站买到火车票或汽车票，缴纳或领取各种费用，那他们该有多高兴啊。     

观点

<正>发展现代交通运输业要解决社会关注的问题3月31日,李盛霖在交通运输部党组理论学习中心组讲话中强调,发展现代交通运输业,要着力推进交通运输基本公共服务均等化,积极推进"两个公路体系"建设。要深入研究和推动解决社会关注的突出问题。一是规范收费公路运营问题。要完善收费公路监管体系,严格控制收费公路发展规模与范围,完善收费定价机制,规范收     

综合运输与主体功能区互动机理及政策研究

主体功能区规划,在经济功能区通过规模报酬递增实现经济更加集聚和区域的一体化;在社会功能和生态功能区通过公共服务均等化实现区域的协调发展。这要求综合运输发展制定新对策。本文研究了基于主体功能区的综合运输发展问题,指出现阶段交通规划、交通政策、交通设施对主体功能区的针对性存在不足;分析了综合运输与主体功能区的互动机理,提出了基于主体功能区的综合运输政策调整建议,包括交通规划集聚化,交通建设差异化,交通服务一体化,政策目标多元化,政策评价导向化等。     

绩效评价激发公交服务升级“加速度”

<正>"如果能对城市公共交通发展水平进行规范、科学、客观评价,那么就能真实反映公共交通作为公益性、服务性行业的基本公共服务能力,保障城市居民公共交通出行的安全性、可靠性以及便捷性。""优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求,是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择"。这是2012年12月29日下发的《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发[2012]64号,以下简称国务院64号文)中明确提出的内容。为确保优先发展公共交通的国家战略的有效实施,国务院64号文进一步指     

我国建设客运基本公共服务体系的背景和意义

本文从分析基本公共服务的含义和特征入手,结合交通运输相关产业特征,阐释了客运基本公共服务的特定含义,并结合我国客运服务发展状况,分析了我国建设客运基本公共服务体系的意义。     

交通运输基本公共服务水平评价指标研究

交通运输基本公共服务水平评价指标的研究对促进我国交通运输发展具有重要的指导作用,然而,目前国内尚缺乏一套全面、实用、规范化的交通运输基本公共服务评价指标。本文首先对交通运输基本公共服务的内涵和特征进行了剖析,在此基础上,研究确定了当前交通运输基本公共服务的范围和内容,基于尽量少的指标反映最主要和最全面信息的考虑,明确了评价指标的选取原则,通过分析影响交通运输基本公共服务水平的影响因素,确定了交通运输基本公共服务水平评价的指标类别。最后,建立了包括城市公交、农村客运、农村公路和邮政普遍服务四个方面、三个类别的评级指标体系及指标计算方法。     

田园公交的未来之路

田园公交因其涉及到占中国人口大多数的老百姓的切身利益,历来备受关注。但是其发展的程度却远比不上其受关注的程度,在中国当前的国情下,其发展因为种种原因而广受诟病。在当前国家倡导打破城乡二元结构,推进城乡道路客运基本公共服务均等化的背景下,各地都在积极谋求适合本地区发展的田园公交模式,如浙江省的嘉兴市还摸索出了自己的一体化之路。也许在未来,"大公交"才是田园公交乃至城市公交发展的最终归属。田园公交六大优势随着乡镇企业和旅游业的迅速发展及农民商品意识的逐渐增强,大量剩余劳动力在城乡之间频繁流动。在这种情况下,     

公交优先助推城市交通向大众化转型

一段时间以来,一些城市管理者把城市当成少数人的城市,把城市交通当成小汽车的交通,更多考虑为少数人的出行服务,导致城市交通出现了贵族化倾向。于是就出现了种种不合理的现象:公交停车场不断从城市中心向城市边缘迁移;新建住宅小区热衷于配建小汽车停车位,而对配建公交设施反应冷淡;大量公交车辆不能入站停车,只能露宿街头;公交专用道在夹缝中生存,相关部门经常为了优先保障小汽车的畅通,而拒绝设置公交专用道,已有的公交专用道未能连接成网,无法充分发挥保障公交优先的作用。因此,发展公交都市,是落实公交优先战略的关键平台,是推进城市交通基本公共服务均等化的重要标志,也是城市交通从贵族化向大众化转型的必然选择。     

西部交通建设

陕西将于2015年基本实现县县通高速公路 2011年9月14日,陕西省政府召开全省加快公路建设会议,印发《陕西省人民政府关于进一步加快全省公路建设的决定》（简称《决定》）,明确提出要加大对公路建设的支持力度,全力保障优化建设环境。     

农村公交该如何走下去?

长期以来,受诸多因素的影响,农村交通的这"最后一公里",一直是制约农民出行的最大瓶颈。我国农村公交的开展在一些城市成效显著,但由于国内各城市的差异性导致各地之间差距明显。各地在推进过程中都总结出不少经验与教训。各地发展农村公交,需要特别明确的是它的定位与模式问题。农村客运公交化改造的核心,在于公益性、非赢利性,也是体现公共服务均等化的重要内容。定位:公益性公交目前看来,发展农村公交的参照物通常就是城市公交。在我国,多数城市公交的定位是公     

浅谈如何建好农村公路

农村公路连接千家万户,串通田间、地头、户口,是"我家门口的那条路"。截至2018年底,全国农村公路已经达到了404万公里,占全国公路总里程的83.4%。农村公路是农村重要的公益性基础设施,对于服务农业生产,改善提高农民生活,增加农民收入发挥显著作用。建好农村公路是支撑服务脱贫攻坚和乡村振兴,促进交通运输的公共服务均等化,实现社会全面达小康必然要求。农村公路的建设在满足农民出行和生产基本需求前提下,按照需求引领,量力而行的原则,兼顾乡村产业和乡村旅游的发展做好规划;结合实际因地制宜选取建设标准;充分发挥乡村两级组织的作用,落实建设资金;使用当地合格原材料,吸收当地的贫困人员参与施工,配备必要施工机械,严格按程序施工,落实"七公开"安全设施"三同时"原则和技术专家定期指导制度,提高群众参与度,充分发挥农民群众的监督作用,简化验收环节,让农民群众说了算,真正做到建成一条,使用一条,收益一条。