茂名港体制改革迈出一大步

<正> 茂名市港航管理局、茂名市港口经营有限公司分别于4月23列和29日挂牌成立,标志着一个新的港口经营管理体制已经形成。这足茂名港管理体制改革的重大突破,必将推动茂名港快速健康发展。 茂名市于1988年成立了茂名市港务管理局。十多年来,茂名港通过不断的改革,得到了不断的发展。随着我国加入世界贸易组织,为进一步适应发展的需要,茂名市委、市政府于2001年底决定重新组建“茂名市港航管理局”,并决定将原茂名市港务管理局改制为“茂名市港口经营有限公司”。茂名市港航管理局,     

《港口法》的实施应当着力解决的几个问题

<正> 当前,在实施《港口法》过程中,港口行政管理部门应当着力解决以下几个问题。 一、港口管理机构的合理配置问题 《港口法》第六条对全国港口管理体制问题作了一个原则性的规定。目前,从已完成体制改革的港口来看,其形式是多样性的,这并不违背《港口法》有关原则并符合我国国情。港口所在地的城市政府在确定港口管理体制时,一定要结合本地港口的实际和未来发展的需要,以科学的发展观,合理地配置港口管理机构。如果一个大港或发展后劲十足的港口城     

以实施行政许可法为契机 抓紧港口管理机构整合

<正> 今年7月1日将要实施《中华人民共和国行政许可法》(下称《行政许可法》,各地方人民政府在贯彻实施中都要进行清理和整合行政执法主体资格。但我国港口管理机构特别是沿海港口管理机构大部分都是自收自支的公共事业单位。因此,港口管理机构要积     

关于进一步深化港口管理体制改革的思考

纵观近年来的港口管理体制改革工作,成效明显,问题不少,改革尚需进一步深化。一、港口管理体制改革成效明显(一)行政管理机构设置到位,港口管理工作得到加强截至目前,各港口所在地政府都按照“一城一港一政”的要求,组建了港口行政管理机构,具体实施对港口的行政管理工作。特别     

改革我国港口现行管理体制

我国的港口管理体制是在长期的探索中建立起来的.应当允许多种港口管理模式存在,根据实际需要决定是否设置港口管理机构.     

从港口的特性看港政管理职能

中央直属和双重领导港口管理体制深化改革已经正式启动.原则比较明确,但具体操作并非易事.目前,港口界比较关注的问题是:港口政企如何分开?如何建立起具有一定权威的能实施统一管理的港口行政管理机构,以避免政出多门?对此,我们在<中国港口>杂志2001年第7、第8、第9期上曾发表系列文章作过阐述,但总觉得言犹未尽.     

国外公共港口管理方式的转变

<正> 近20年来,许多国家的政府渐渐淡出港口的管理与运营,港口的管理模式朝两个方向过渡,一是政府显著减少对港口的投资,港口管理机构自行寻找资金来源,但其港口服务的角色未发生根本性变化;二是按照公共——私有合作关系,港口重新构建组织系统,港口管理机构以地主身份出现。     

动态

<正>交通运输部:支持国有港口企业创新建设交通运输部近日提出,理顺港口管理体制,推动港口资源整合,促进区域港口集约化、一体化发展。支持国有港口企业创新建设、经营方式,发展混合所有制经济。完善国家与地方航道管理机构的职责体系,逐步建立以中央和省两级为主,相对集中的管理模式。加快推进长江航道管理体制改革,促进事企分开。建立健全运转高效的三峡等枢     

加快我国港口特流开发

物流已经成为我国各行各业的热门话题,港口界也正在热烈地探讨,有的已经付诸实施。但从总体上看,罗们对开展港口物流仍处于一种朦胧的认识状态,大多停留在物流理论的解释和宣传上。因此,我觉得有两个问题迫切需要认真研究解决：一是物流的理论如何与中国港口的实际相结合,尽快形成中国港口现代物流发展战略;二是如何通过有效引导和管理,将分散的零星的港口物流壮大成集团化、规模化、全球化、产业化,成为港口新的利润增长源。     

对港口双重管理体制的再思考——从“组合港”的成立所想到的

<正>1997年9月29日,国内首家集装箱港口组合的行政管理机构——上海组合港管理委员会正式成立。《中国港口》1996年第5期曾发表本人撰写的《港口“双重管理体制”质疑》(下文简称:《质疑》),文中首先分析了现行港口管理体制下我国港口改革、建设和发展所面临的三大问题,即中央、地方和企业的关系问题,港口深化改革的问题,及港口建设、发展中出现的     

德国港口管理体制与港口管理(1～3)

编者按 :为了使读者了解国外港口管理体制与港口管理的动态 ,以便更好地实施本港的管理体制改革 ,本刊特对交通部水运司和中国港口协会共同汇编的《德国港口管理体制与港口管理》资料作连载介绍。     

上海港向码头经营瞒报作假“动刀”

近期,上海港口管理局向所辖的港口码头生产企业发出通告,并公布了举报电话和举报信箱,要求从事港口经营的社会团体、企事业单位和个体工商户对今年1月1日起的本单位港口吞吐量统计情况进行自查,对自查出的未报、漏报、错报的统计数据,应在规定的时间准确补报, 并及时、足额缴纳国家规费。规定     

上海港：着力构建水上安全长效管理机制

在我国水运快速,持续增长的背景下,近年来,水上交通安全事故和非安全园素凸现不断引起社会和媒体的广泛关注。对此,交通部于今年初发布了“关于建立水上交通安全长效管理机制指导意见”。保持和维护港口和水上运输的“长治久安”,对于我国最大的港口——上海港而言,至关重要的是加快建立与完善长效管理的一整套机制、正是着眼与此、上海港口管理局已经开始迈出重要一步。     

台州港口积极探索整合发展新模式

台州港口整合已经开始,一体化发展是必然趋势。但一体化之路的探索,不仅要借鉴其他地区港口群的经验,更要立足于当地的实际情况,具体问题具体分析。     

关于长江港口管理体制改革的探讨

<正>一 从1984年起,交通部根据国务院国发(1983)50号文件精神,对长江航运管理体制进行了改革。十余年来,虽有些港口在建设与生产上取得了一定成绩,但由于内外条件不成熟,使国发(83)50号文件的设想,并没有完全实现。加上我国各项(财税、金融、外汇、外贸、投资……等)管理体制的深化改革和社会主义运输市场的逐步形成,使长江港口一时难以适应社会的需要。目前长江港口面临困境,存在着下列主要问题: 1、港口管理,政出多门。港口下放后,交通部、长航局曾多次组织人员,拟定长江干线港口“管理条例”;“管理办法”;但由于这些规章与办法牵连面广,情况复杂,迟迟不见出台。而有些地方政府有关港口管理办法都陆续出台,并相继成立地方行政管理机构。行使地方行政管理权并制定相应的规章与办法,来管理地方港口和双重领导的港口,在执法过程中,产生不少矛盾,使长江的地方港口与双重领导港口之间,经常出现争货源、争码头、争泊位、生产秩序混乱等政出多门的现象,从而导致长江港口功能的削弱。 2、港口负担沉重。港口建设资金向银行贷款,每年还本付息的任务相当繁重。有些港口的外贸码头,地方与长航重复建设,造成国家资源浪费,有些港口的客运码头与设施建设,过于庞大,加上多属于社会效益,形成港口投入多、产出少的?     

全国港口标准化技术委员会成立

2012年12月18日，全国港口标准化技术委员会（以下简称委员会）成立大会在北京召开，标志着我国港口行业首次设立全国性标准化管理机构。该委员会主要负责港口安全、管理、作业、服务等领域的标准化工作。     

港口资源整合的利弊及化解风险的对策

<正>近年来,在我国港口界港口资源整合正形成一种新浪潮。目前的港口整合中,其模式多种多样,其中以资产为纽带的资产型整合、以岸线资源为纽带的资源型整合、以行政管理机构为纽带的机构整合型这3种模式最为多见和典型。然而,在围绕港口管理机构整合中,我们必须科学和辩证地分析其利弊,特别是要拿出化解其风险的对策。一、港口资源整合的利与弊从资源配置经济学的角度讲,港口资源整合,就是对港口各种资源进行有效的配置,从而使其     

马鞍山港口局多措施 力促港口保持平稳较快发展

马鞍山市港口管理局积极发挥行业管理职能,采取多种举措,努力创造宽松的港口发展大环境,全力帮助港口企业应对金融危机,力促港口保持平稳较快发展。     

港口体制改革应多为企业着想

当前,港口管理体制深化改革正在全面推开.由于涉及到多年不变的港口体制框架和政企不分的管理模式与经营理念,涉及到方方面面的利益,因此改革难度较大.从实际进程中发生的问题看,我们认为既要重视港政管理机构的建设,也要重视港口企业的改制和发展,两者不可偏废,尤其是对后者应给予足够的重视.     

上海港与智利瓦尔帕莱索港正式结成友好港口

7月12日，上海市港口管理局局长许培星与智利瓦尔帕莱索港口公司主席赫尔曼．科雷阿在智利港口城市瓦尔帕莱索签订友好港口协议。我驻智利大使刘玉琴，经济商务参赞陈玉明、瓦尔帕莱索市所属的智利第五大区区长伊万等人出席了签字仪式。