加快合资铁路发展的几点意见

<正> 一、合资铁路发展情况 中央和地方合资建设经营铁路,是我国改革开放中出现的新事物,是调动中央和地方积极性,打破单靠国家投资建设管理铁路的局面,加快我国铁路发展的重要途径。在党的改革开放方针的指引下,我国合资铁路发展较快,建设规模越来越大,合资铁路公司越来越多。至1995年底,全国的合资铁路投入运营的有7条,2704公里;在建的8条,2261公里;拟建的11条,3242公里;总计26条,8207公里,分布于18个省、自治区。     

合资铁路重组背景下省级铁路平台可持续发展对策

在铁路行业高度垄断,铁路运营普遍效益欠佳和地方政府财力有限的现实环境下,特别是国铁集团近年来大力推行“一省一公司”合资铁路重组整合的改革,对省级铁路平台的发展带来了新的巨大的问题挑战,本文结合当前在全国大力推行的合资铁路重组改革的背景,分析了省级铁路平台在改革中将面临的重大问题,包括既有投融资能力难以支撑大规模规划项目建设、已建铁路运营大规模亏损、铁路行业建设运营高度垄断严重以及铁路土地综合开发进展迟缓等一系列问题,并针对以上问题提出相关的对策建议。     

合资铁路的地方投资主体与资产管理模式

<正> 合资铁路是充分发挥中央和地方两个积极性,多方筹集资金,加快铁路发展,振兴地方经济的重要途径,同时也是深化铁路改革,建立现代企业制度的积极探索。本文拟就合资铁路的地方投资主体和资产管理模式提出意见以资探讨。 一、合资铁路的地方投资主体现状 合资铁路是我国改革开放的产物。自1990年12月广东省与铁道部合资建成我国第一条合资铁路三茂铁路以来,仅仅在不到10年的时间内,建成和在建包括正在组建开工的合资铁路已达9000多公里,全国有18个省份参与了     

合资铁路制度在运营阶段产生的问题与对策

笔者从合资铁路公司的营阶段着手,分析了合资铁路制度层面产生的问题。我国的合资铁路制度着重铁路建设,忽略了合资铁路公司的运营阶段的制度安排等问题,容易导致合资铁路公司运营后出现经营困境,而经营困境最终可能转嫁到铁路行业。最后,笔者提出了解决这些问题的对策建议。     

加快发展合资、地方铁路

<正> 一、广东合资、地方铁路发展的点滴体会 近十几年来,广东在探索发展铁路建设方面先走一步,创造了“三茂模式”,进行了广深铁路改造和建设三茂、广梅汕铁路。我们深深地体会到:发展铁路必须调动中央、地方多方面积极性,发挥各自优势,广泛筹集建设资金是加快铁路发展、振兴地方经济的有效途径。 1.打破铁路由国家独家经营的旧体制,是加快铁路建设的有效途径。改革开放以来,随着经济体制改革,特别是财     

合资铁路的发展与出路

<正> 1997年4月8日,广东三茂铁路股份有限公司和广东三茂铁路实业发展有限公司在广州隆重挂牌成立,标志着三茂铁路公司的规范改制取得了实质性进展,预示着三茂铁路迈出新的起点,进入了新的发展阶段。 三茂铁路是我国改革开放的产物,是成功发挥中央和地方两个积极性的第一条合资铁路,经过三年多的建设,于1990年12月全线贯通,1991年并入全国路网正式运营。三茂铁路     

从朔黄模式看我国合资铁路制度创新

<正>合资铁路作为铁路发展和改革的产物,已经走过了20多年的发展历程,成为目前我国铁路路网的重要组成部分,为缓解铁路运能紧张状况,促进经济社     

我国合资铁路发展的不适应问题及对策

本文阐述了我国发展合资铁路的重要作用及意义,重点针对合资铁路发展中存在的问题进行了系统分析。提出了我国合资铁路发展中面临的四个不相适应问题,即发展投融资机制与快速发展需求不相适应、运营管理机制与严密的运输组织要求不相适应、经营管理机制与企业化管理要求不相适应、政企不分的体制与市场化运作要求不相适应的问题等。并针对这些问题提出了若干建设性意见,可供决策部门参考。     

关于合资铁路发展问题的探讨

<正> 一、我国合资铁路的发展情况 合资铁路是指铁道部与地方省市部门共同投资建设、管理的铁路。我国合资铁路的建设始于80年代初,至90年代,随着改革开放的不断深入,合资铁路建设的规律迅速扩大。据统计,“八五”期间合资铁路完成铺轨2430公里,占新建设铁路铺轨里程的40％;完成投资额172.2亿元(含各省、市、自治区投资),占全部投资额的27％,至1997年底,已建成的合资铁路有北疆线、集通线、孝柳线、广梅汕线、西延线、三茂线等10条,运营里程3497公里;在建的合资铁     

我国合资铁路运营管理模式的现实选择

本文以铁路网络形态理论及委托-代理理论为指导,运用企业能力与比较优势理论对合资铁路运营管理模式进行了比较分析,认为委托运营模式是合资铁路在现行中国国情、路情约束条件下的现实选择。     

铁路最需要的变革是什么

这些年，铁路除了在提速等技术层面做点文章，在体制改革方面了无新意。最近，铁路改革又转向投融资改革。目前看来，这或许是打开铁路资金瓶颈的最佳方法。但值得注意的背景是，社会资本对参建铁路能否获得预期收益颇有顾虑。现实的问题是，此前国内试行的一些合资铁路运营乏力，铁路部门对车辆、调度的统一管理以及严格的限价政策，使得合资铁路公司能够掌握的自主权相当有限，再加上国铁与合资铁路在营运上的摩擦，如期收回投资已经成为现实难题。     

铁路建设项目国铁资本金投入及来源分析

国铁集团作为铁路建设领域的国家出资代表,为践行企业主体责任,支撑行业高质量发展,必须准确厘清企业在项目中的出资责任。基于对“十二五”和“十三五”期间铁路建设项目国铁资本金投资完成情况、资本金来源及投资主体的全面梳理,对过去十年铁路建设项目国铁资本金规模及结构变化趋势进行系统总结,并对“十四五”国铁资本金出资规模进行科学预测,以期为国铁集团有效量化“十四五”期间企业出资任务、落实国铁资本金年度安排计划奠定坚实基础。     

关于多种模式铁路发展的几点浅见

<正> 一、影响多种模式铁路发展的主要问题 除国家铁路外,目前我国主要的铁路建设模式是中央与地方政府、企业或其他团体共同投资建设、经营管理的合资铁路以及由地方政府及企业自主建设、经营的地方铁路。到1998年底,我国铁路营业里程中有0.49万公里地方铁路和0.39万公里合资铁路,分别占营业总里程的7.38％和5.87％。全国共有70多个地方     

合资铁路的发展与我国铁路运输管制改革

随着我国铁路投融资体制改革的不断深化,合资铁路在市场中占有的比重将越来越大。但是,合资铁路的正常发展前提是必须把网络的互联互通、运价的制定、利益的分配等问题处理好,这些问题解决不好将极大地影响铁路运输效率的发挥。为了解决这些问题,必然要对我国现有的铁路运输管制进行改革,重视管制承诺的可信性和稳定性,保持管制机构的独立性,加强管理,重新构建铁路管制体系,以便在铁路内部建立有序的竞争秩序。     

发展内蒙古铁路运输的政策措施

“九五”时期，内蒙古自治区在国家的大力支持和帮助下，不断加强对铁路等运输基础设施的投入力度，国铁、地铁、合资铁路的建设和改造速度进一步加快，铁路运输能力进一步提高。各级铁路部门不断深化内部改革,铁路运输质量及效益不断提高，促进了铁路运输事业的较快发展。“九五”期间，自治区铁路建设事业全面发展，开工建设了一大批重点项目。国铁复线化建设加快，新建包兰复线包头至石嘴山段铁路400公里，滨洲复线海拉尔以东路段2001年投入使用。地方、合资铁路建设全面展开，除了对已建成的全国最长的合资铁路——集宁至通辽铁路进行了…     

甘岔地方铁路走国地联营道路

<正> 一、概述 中国地方铁路从50年代开始兴建以来,经过几十年的努力,现已建成干、支线7300公里,还有约2000公里正在修建,这些地方铁路分布在全国17个省(市、自治区)内,对地方经济建设起着关键作用,深受地方政府和人民的重视,对国家铁路干线起着补充作用,是国铁路网的组成部分。地方铁路大多分布在国铁末端,是干线的支线或联络线,起到国铁客、货运量的集、散和分流作用,对缓解运输紧张大有好处。     

中铁快运与国铁行包运量收入对比分析

<正> 随着市场经济的发展,小宗货物快速运输的社会需求不仅增长很快,而且市场潜力巨大,是一个在第三产业中比重不断增加的朝阳产业。目前我国中长运距的小件货物快运主要由铁路及民航承担,而铁路小件快运主要由国铁行包运输和中铁快运完成。虽然从运量和收入的绝对值上看,国铁行包大于中铁快运,但国铁行包在经历高速发展之后,不仅运量规模趋弱,而且收入较之以往开始下降;反之,中铁快运则在保持较高     

日本国铁巨额债务产生的缘由与清偿过程

由于政府在极高程度上利用融资杠杆进行铁路建设,1987年民营化之前日本国铁已经累积了数量巨大的恶性债务,债务压力成为其被迫改革的主要原因之一。国铁的债务除了由民营化后的JR公司接承担部分之外,还计划通过出售国铁土地与JR公司股份等资产偿还,剩余则由财政兜底。财政清偿部分由于政府一度态度消极导致债务余额反弹,迫使政府调整偿债框架并切实安排偿债预算资金。国铁财务自生能力丧失导致其债务余额超过GDP的7%,国家难以承受,债务处理代价和所需要的时间大大超出预计,处理难度也远远超过国铁本身的商业化和民营化。日本国铁债务失控的教训值得认真汲取。     

铁路资产经营责任制和市场细分问题

<正> 资产经营责任制是按照所有权与经营权分离的原则,资产的所有者及代理人与经营者用签订契约的方式明确双方的责权利关系,以保证所有者的资产保值增值的一种经营方式。铁路企业实行资产经营责任制是国有资产出资人及其代表(铁道部)对国有企业(主要指各铁路局及部属其他企业)实行的,它是以明确企业法人财产为基础,以落实国有资产保值增值责任为核心,以提高国有资产经营效益为目的的一种经营责任制度。 一、铁路实行资产经营责任制给营销工作提出的要求 1.以效益为中心。长期以来,铁路企业是政府的一     

合资铁路的组织架构及管控模式：以金温公司铁路发展为例

金台铁路、乐清湾铁路接入，金温合资铁路公司“三线合一”。在业务范围的新扩展的情况下，金温公司需要优化调整原有的组织架构及管控模式。本文通过分析金温公司现状组织架构、管控模式及存在问题，重点研究了金温公司在运输、客运、工电、机辆四个生产部门的组织及管控的调整方案，提出可供决策参考的近期建议方案。