三件铁路规章开始施行 快速及以上列车实行实名制

<正>《铁路运输企业准入许可办法》,《铁路旅客车票实名制管理办法》、《铁路旅客运输安全检查管理办法》于2015年1月1日起施行。《铁路旅客车票实名制管理办法》明确了实名制的适用范围、实名制管理的主体责任、监管职责、便民要求等,规定快速及以上等级旅客列车和相关车站实行车票实名制管理,儿童票除外。其他旅客列车和车站需实行车票实名制管理的范围由铁路运输企业根据运输安全需要确定并公告。铁路运输企业及其工作人员应对实施车票实名制管理     

赤大白铁路开行客运列车运营前安全评估分析

铁路运输安全评估是我国铁路运输发展的重要保障,结合赤大白铁路开行客运列车运营前安全评估工作案例,对货运专线改客货共线运营前安全评估的组织结构、评估流程、评估项点等进行论述,为铁路开行客运列车的安全评估等相关工作提供经验与参考。     

我国包车客运发展现状、存在问题及建议

本文从政策法规、市场环境、安全管理等方面对我国主要省份的包车客运发展现状进行分析,提出了我国包车客运在概念、运力投放、标志牌管理、客运市场和行业监管等方面存在的问题,最后从标准体系建设、运力规划、准入退出、经营模式、信誉考核和信息化等方面对我国包车客运管理提出建议。     

客流高峰期铁路客运组织策略研究

为了进一步保证铁路交通运输的可靠性,提高客运效率,从高峰期客流特点及铁路客运组织特点角度出发,对铁路客流高峰期结构和客流高峰成因进行深入分析,提出客运高峰期铁路客运组织工作优化策略,以期改善铁路客运组织现状,促进铁路运输发展。     

《铁路安全管理条例》及四件配套规章开始施行

<正>2013年12月24日,交通运输部部长杨传堂签署交通运输部2013年第13号、第14号、第21号、第22号部令,发布了《铁路机车车辆设计制造维修进口许可办法》、《铁路机车车辆驾驶人员资格许可办法》、《铁路运输基础设备生产企业审批办法》和《违反铁路安全管理条例行政处罚实施办法》等四件《铁路安全管理条例》配套规章。《铁路安全管理条例》(国务院令第639号)是对2004年发布的《铁路运输安全保护条例》的全面修订,自2014年1月1日起施行。《铁路安全管理条例》明确了铁路监管部门的管理职责,增加了铁路建设质量安全和铁路专用设备质量安全的规定,     

基于指数平滑法的铁路客运市场份额预测研究

当前我国的经济发展模式已由高速增长转向高质量发展,由于“碳达峰,碳中和”的提出,作为碳排放主要来源之一的交通运输行业,积极推进运输结构调整,加快建设交通强国的任务迫在眉睫。在此宏观背景下,铁路作为是资源节约型、环境友好型运输方式,可在交通运输业减排中发挥重要作用,研究如何提高铁路客运市场份额对于实现交通运输行业减排具有重要意义。本文综述了10年来我国旅客运输市场主要运输方式的客运市场份额变动总体情况,主要表现为我国旅客运输结构逐渐优化,公路虽然是我国客运市场占有率最大的运输方式,但是客运市场份额逐步减小,铁路、民航、水运市场份额不断扩大;分析了铁路客运市场占有率变动的特点,以及铁路客运市场占有率增长的影响因素;研究了铁路客运市场份额发展趋势,运用二次指数平滑法对铁路客运市场份额进行预测,预测结果表明未来3年铁路客运市场份额将稳定增加,最后从发展铁路短途旅客运输、加大政府监管力度、优化列车开行方案、加强铁路与其他运输方式的衔接等方面提出了提高铁路客运市场份额的意见建议,为铁路旅客运输市场的发展提供参考。     

基于政府监管的铁路运输服务质量综合评价指标体系研究

基于铁路政企分开的背景,本文在分析既有评价指标体系不足的基础上,考虑政府监管的智能,从基础条件、企业运营、企业发展的角度建立了基于政府监管的铁路运输服务质量综合评价指标体系,为政企分开下的铁路运输服务质量监管提供思路。     

英国铁路改革评述

一、英国铁路改革简介1、改革背景20世纪50年代初,英国铁路完成的客运周转量占全社会的20%,完成的货运周转量占全社会的40%。从1988年开始,铁路客货运周转量逐年下降,到了90年代中期,英国铁路以换算周转量计算,市场份额下降到6%。尽管英国在1982年就对铁路进行了按市场类别重组改革,即组建了城际客运、伦敦客运、区域客运、货运和邮包运送等5个事业部,但是铁路严重亏损的局面仍在持续。欧盟为了解决各国铁路网互联互通问题和形成铁路运输经营业内竞争格局,于1991年颁布了欧盟91/440号指令,推行“网运分离”的铁路重组模式。英国铁路在实施欧…     

成渝客运市场三种运输方式竞争的启示

成渝客运的市场化，一是说几种运输方式之间的市场化，就是说铁路、民航、公路客运三种运输方式是通过市场竞争来获得自己的份额，不是由政府来指定划分；铁路、航空和公路运营商如何分割这个客运市场，最终将取决于乘客的选择。二是同一种运输方式内也是充满了市场竞争的色彩，如成渝客运这三种运输方式基本上都是市场在起主导作用。     

举交通之力解旅游之困——专访海南省交通运输厅党组书记、厅长董宪曾

政府痛下决心整治几近崩溃的旅游客运市场，花钱“购买”旅游客运市场的安全、规范、管理、服务、秩序和公正。为了铸就海南旅游客运优质服务新品牌，海南省交通运输厅举全行业之力，夜以继日地鏖战在规范旅游客运市场的最前线……     

以改革的“最大红利”抓发展的“最大机遇”——中国交通运输2013新焦点

"十二届全国人大一次会议通过方案中,对交通运输部所确定的职能有一个很重要的表述,就是要统筹规划铁路、公路、水路、民航发展,加快推进综合交通运输体系建设。"2013年3月10日上午,十二届全国人大一次会议通过《国务院机构改革和职能转变方案》,方案提出"不再保留铁道部"、"实行铁路政企分开",批准组建国家铁路局,负责拟订铁路技术标准、监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。原铁道部政府职责划归交通运输部管理,企业职责由新组建的中国铁路总公司     

试论铁路运输系统的政企分开

<正> 在市场经济条件下,铁路运输系统能否和 如何实现政企分开,不仅关系到铁路自身的发展,而且关系到宏观经济运行的总体效益。认真探索铁路运输系统实现政企分开的有效途径,是当前亟待解决的重要课题之一。本文就此作一浅论。 一、铁路运输系统必须实行政企分开 长期以来,我国铁路运输系统一直实行高度集权的指令性计划管理体制,这一体制带有浓重的产品经济色彩,是计划经济的重要表征。在这一体制下,政府管理经济的职能是双重的,既组织整个社会的资源配置,又管理企业的生     

动向

<正>《铁路安全管理条例》及四件配套规章明年起施行铁路行政许可行政处罚规范化法制化《铁路安全管理条例》将于2014年1月1日起施行。日前,交通运输部审议通过了《铁路机车车辆设计制造维修进口许可办法》、《铁路运输基础设备生产企业审批办法》、《铁路机车车辆驾驶人员资格许可办法》和《违反〈铁路安全管理条例〉行政处罚实施办法》四件配套规章,与《铁路安全管理条例》同步施行,铁路行政许可和行政处罚工作将更加规范化、法制化。     

运用“权益法”核算 真正明确“所有权”——关于理顺铁路运输企业与铁路多经企业产权关系的思考

<正> 长期以来,铁路运输企业与其所投资的多经企业存在着若干产权关系不顺、所有权不清的问题。为维护铁路国有资产所有者权益,以便进一步推进铁路企业改革,真正落实铁路国有资产保值增值责任,根据国家有关法规,铁道部下发了《铁路企业国有资产产权管理暂行规定》和《铁路理顺产权关系的若干规定》等文件。这些文件的贯彻执行,对理顺铁路运输企业与被投资企业之间的产权关系和明确其对投资兴办企业所有权起到了积极有效的作用。但是,由于铁路运输企业对多经企业“长期投资”采用的会计核算方法不能真正反映其对多经企业的“所有权”,其产权关系总也理不顺。笔者认为,要想真正明确铁路运输企业对其兴办的多经企业的所有权,就应改变铁路运输企业对“长期投资”的会计核算方法。     

政府视角的车务安全监管制度体系建设

车务系统是国家铁路局保障铁路运输安全的关键监管对象。我国铁路实现"政企分离"后,原铁道部的车务安全监管制度体系已不适用于国家铁路局。通过对铁路总公司车务安全监管内容的梳理和分析,提出国家铁路局角度的车务安全监管内容。分析了政府车务安全监管法律法规和规章制度体系的现状以及总公司企业规章的体系现状,提出国家铁路局在车务安全监管方面存在的问题。通过以上分析再借鉴其他行业在制定规章上的经验提出了完善我国现有铁路车务安全监管制度的相关建议,构建了完整的制度体系,为国家铁路局对车务系统实现有效监管提供了相关参考。     

破解农村客运安全管理难

问题之一：安全监管难以到位 1．县乡（镇）政府重视不够。近年来，国家对安全生产工作出台了一系列法律法规，各地各部门也相继出台了一些管理办法，都把它列入重要的议事日程，但从管理现状看，由于县乡（镇）政府在安全管理上注意焦点和热点多．如重视工矿企业安全、烟花爆竹管理、超长及高速公路客运安全．特别是乡镇政府，对修桥修路、建站、投入客运车辆积极热心，而对农村道路客运安全相对重视不够。     

德国铁路客运定价机制及票价体系

德国铁路市场化改革以来,客运定价机制从政府统一定价演变为铁路公司根据市场自主定价,取得了良好效果,值得我国铁路借鉴。     

浅谈贯彻铁计[1995]173号文的一些体会

<正> 铁路运输企业的固定资产是保证铁路运输生产 的主要劳动资料,是完成铁路运输生产的“主要物质技术基础。管好用好这笔固定资产,是关系到维护国家、人民利益的头等大事。 计提固定资产折旧资金是确保国有资产保值增值的重要手段之一,电是企业内涵扩大再生产的重要资金来源。使用和管理折旧资金是各级计划部门和企业主要领导者的职责。 铁道部对固定资产折旧资金的提取和管理经历了几个阶段。随着《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和《中华人民共和国铁路法》的颁布实施,依照全民所有制工业企业转换经营机制条例,制定了《铁路企业转换经营机制实施办法》。按照本办法,部计划司在铁计[1990]55号文的基础上制定了《关于扩大铁路局更新改造投资决策权的规定》(铁计[1995]173号文)。     

省级交通部门推进综合客运枢纽一体化策略

本文按照空间、功能、时间等不同维度,界定了综合客运枢纽在规划、建设和运营等不同阶段一体化发展内涵。针对政府市场职能和中央地方事权划分,分析了省级交通部门推进综合客运枢纽一体化发展的工作思路。并以重庆为例,在分析综合客运枢纽发展历程和发展形势基础上,提出了重庆交通部门推进综合客运枢纽一体化应聚焦于制定发展战略、完善规划体系和机制、确定重大项目清单、加强行业指导、完善投资政策、加强审批管理、优化协调机制和强化服务监管等领域。     

关于路网完整性与统一调度指挥的经济学分析

<正>关于铁路运输管理体制改革的一种观点认为铁路具有不同于其他行业的特殊性,为了维护铁路路网的完整性,就要由政府主管部门进行集中统一的调度指挥,否则,路网的完整性就会受到威胁,铁路运输的效率就会下降。对这种