浅析国外港口管理体制

<正> 港口是发展外经贸不可缺少的组成部分,港口又是城市的门户和咽喉,是主要的交通枢纽和转运中心。一个成功发展的港口,不仅要拥有优越的地理区位、水深条件和后方经济腹地等一系列得天独厚的自然条件外,还必须具备合理的港口管理体制和有效的管理手段。因此,如何建立和发展适合本国国情的合理、科学的港口管理体制,是现代港口发展的中心任务之一。本文介绍了日本、德国和荷兰在港口管理方面的一些成功经验,以期能对我国的港口管理体制改革有一定的参考价值。     

澳大利亚港口管理体制及其启示

<正> 通过对澳大利亚港口的考察,及与澳大利亚联邦交通部对其港口的宏观调控、建设投融资体制、管理体制与改革等问题的座谈、研讨,对改善我国港口的管理体制颇有启发,现将有关问题综述如下。 一、澳大利亚的港口管理体制 (一)澳大利亚政府对港口的宏观调控 澳大利亚各州政府对港口管理具有较强的宏观调控能力,政府通过向港口投资、划拨土地,参与港口股份;为加强港口宏观管理,有的州把若干专业码头(如煤炭、矿石码头)和     

政企分开是我国港口改革的大方向

2001年11月，国务院转发了交通部、国家计委、国家经贸委、财政部、中央企业工委《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》，从2002年3月底开始，原中央管理的秦皇岛港以及中央与地方双重领导的沿海和长江干线共计38个港口（其中：沿海港口13个，长江港口25个）全部下放地方管理，这是我国继电信、电力管理体制改革后的又一个基础产业管理体制的重大改革。一、 港口下放地方管理的重要意义1. 港口下放是国家经济体制改革、适应社会主义市场经济发展的需要近年来，为增强我国经济、特别是服务贸易业的竞争力，适应加入WTO的发…     

广州港港口体制改革之我见

<正>随着港口体制改革的不断深 　化和完善,新一轮的以 “政企分开”为核心内容的港口管理体制改革逐步展开,广州港这一有两千多年历史的大港也面临港口体制的重大变革。 一、广州港基本情况 1.概况 广州港是中国古代著名的“海上丝绸之路”的起点。早在南北朝时期,广州港已成为世界大港,作为中国对外贸易和文化交流的口岸开始繁荣。     

《港口法》对我国港口改革与发展的影响

《港口法》的制定工作历经近10年的时间,终在2003年6月28日由第十届全国人大常委会第三次会议通过,并于2004年1月1日起施行。《港口法》的出台,是我国交通发展史上的一件大事,是交通法制建设取得的又一重大成果,它改变了长期以来港口事业无法可依的状况,使港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动走入了法制的轨道。是实现依法治港,推进港口事业健康发展的重要保证。为此,本刊记者就《港口法》出台的背景、基本内容与产生的影响等问题,采访了中国交通部副部长洪善祥和参与起草、制定工作的交通部水运司副司长彭翠红。记者:《港口法》…     

深化港口管理体制改革的对策

从2002年3月底开始,所有中央管理和双重领导的港口全部下放地方管理,实施港口所在城市的属地化管理;同时实行政企分开,建立完善的港口行政管理体系;港口企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体。根据初步调查,2003年上半年,所有下放港口都已完成港口管理体制改革方案,成立港口行政管理机构,并实施政企分开。鉴于我国港口改革的复杂性,我们提出一些深化改革的对策建议,供有关部门参考。一、推进属地化管理,落实政府职能到位在这次中央和各省市制定的港口管理体制改革方案中已基本就中央政府、地方政府和港口企业的职能及管理权限作了比较明确…     

铁路改革:哪种模式能突围

中共中央政治局全体会议最近作出决定，建议“党的十六大”在今年的11月初召开。在即将召开的大会中，有一项最令人瞩目的内容，那就是在新世纪新阶段，对全面推进我国的改革开放作出新的部署。无疑，党的十六大将会推进我国的经济体制改革进一步深入，尤其是对铁路系统的改革，几经波折的铁路体制改革方案将会尽快浮出水面。一、铁改模式难亮底牌中国的体制改革激活了交通运输业的快速发展，特别是高速公路的迅猛发展，给铁路系统造成了一种紧迫感。1996年，铁道部成立了铁路总体改革办公室，加快铁路改革提到了议事日程。同时，以北方交通…     

如何建立完善我省农村公路养护管理体制

从七个方面就完善农村公路养管体制进行了探讨.     

重新整合:铁路体制改革新思路

铁路体制改革是我国垄断行业改革的最后攻坚堡垒之一,备受政府和社会各界关注,要求对铁路体制进行改革的呼声也在不断增强。但是,时至今日铁路体制改革的方案仍悬而未决。为此,笔者就铁路体制改革问题谈几点个人看法。一、铁路体制改革的必要性与改革目的(一)现行铁路体制改革的必要性1. 社会主义市场经济体制的要求党的十六大明确了本世纪头20年经济建设和改革的主要任务是,完善社会主义市场经济体制,推动经济结构战略性调整。建立原因之一。因此,可以说是现在的铁路体制问题造成了效率低下和社会福利受损。铁路运输生产的产品具有多样性和…     

铁路改革:历史方位、关键问题与突出任务

我国国企改革可分为国家所有权政策、国有资产管理体制、企业治理结构、企业运行机制四个层次。本文指出2013年后我国铁路改革长期徘徊于企业运行机制层次,铁路一系列深层次问题难以解决,铁路改革亟需向更深层次推进;结合我国国企改革的四个层次,指出我国铁路改革亟需解决铁路国家所有权政策、网运关系调整、混合所有制、现代企业制度、投融资体制、债务处置、运价机制、公益性补偿、企业运行机制、改革保障机制、监管体制、改革目标与路径等12个关键问题,其中:铁路网运关系调整、现代企业制度建立以及债务处置为当前我国铁路改革最为紧迫的三项任务。     

我国交通运输管理体制改革的回顾和展望

<正>改革开放以来,我国交通运输业取得了长足发展,从制约国民经济发展的瓶颈产业到基本适应国民经济发展需要,在我国社会经济发展中发挥着重要的基础性和先导性作用。30年来,在我国经济体制改革大背景和大框架下,我国交通运输管理体制改革稳步推进,政府管理职能不断转变,市场在交通运输资源配置中的基础性地位得到加强。实践证明,交通运输管理体制改革是解放生产力、推动交通运输业取得长足发展的根本动力。     

民航改革:如何展开沉重的翅膀

江泽民主席在最近谈到经济体制改革时指出：在新世纪新阶段，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面。这对刚刚被国务院通过的民航体制改革计划无疑起到了方向性的推动作用，使民航改革思路更加清晰。在这次被公众认为具有彻底性的改革中，中国民航将初步建立适应社会主义市场经济的管理体制，强化市场在资源配置中的基础性作用，比较合理地配置各种资源，促进中国航空运输市场的良性生长，形成良好的市场竞争环境，造就数个具有一定规模和国际竞争力的企业集团。民航改革向市场化迈出了关键的一步。一、民航为什么要改革？中国民…     

时代框架下的航运中心建设与港口发展模式——专访大连港集团有限公司总经理孙宏

资源的需求走向决定港口发展的方向,对大连港而言就是要求实现大型化、深水化、专业化,在这方面大连港有得天独厚的条件:拥有全球水深条件最好的矿石码头、原油码头和集装箱、散杂货码头。