建设工程消防监督管理规定

新修订的《中华人民共和国消防法》于5月1日施行。根据消防法授权,公安部通过修订《建设工程消防监督管理规定》,对建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查分别明确了范围、内容、程序和具体要求。《消防法》在法律责任一章,取消了对部分违法行为先责令限期改正再实施行政处罚的前置条件,增加了罚款处罚幅度和行政强制措施等新规定,《消防监督检查规定》对消防监督检查程序和内容作了补充和完善。《消防法》对火灾事故调查任务进行了调整,由过去“负责调查认定火灾原因、核定火灾损失、查明火灾事故责任”,调整为“负责调查火灾原因、统计火灾损失、依法对火灾事故作出处理、总结火灾教训。”《火灾事故调查规定》进一步规范了火灾事故调查工作,目的是提高火灾事故调查水平,维护火灾当事人的合法权益。修订后的《建设工程消防监督管理规定》、《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规定》已经于2009年4月30日公安部部长办公会议通过,公安部部长孟建柱签署第106号、第107号、第108号公安部令,予以公布,自2009年5月1日起施行。为使广大读者认真学习贯彻三部实施《消防法》的配套规章,我刊从本期开始续登上述三部规定。     

公安派出所开展消防监督管理存在的问题及对策

随着新《消防法》的实施,公安派出所在消防监督管理工作中的地位和重要性将越来越突出,公安派出所消防监督三级管理工作也日趋规范和完善,在遏制火灾多发势头、建立火灾防控体系中发挥了积极的作用．同时派出所消防监督管理工作已经成为消防管理的一项重要内容,但是受各种客观因素影响,目前,派出所消防监督工作在广度、深度和力度上与社会经济发展需要仍不相适应．消防安全存在着漏管的现象。笔者根据《消防法》和公安部107号令,结合港口消防工作实际．就如何构建派出所消防监督执法工作体系。     

广州港公安局消防执法质量考评再创佳绩

2011年广州全市消防执法质量考核排名日前在广州市公安局张榜公布,广州港公安局以97.5分的喜人成绩,再次创出市公安机关直属单位消防执法质量考评排名第一的新佳绩,消防执法质量考核连续三年在市直属单位中名列前茅。近年来,广州港公安局高度重视消防执法规范化工作,立足实际,狠抓消防执法质量。采取多种措施抓执法基础建设,认真做好建筑工程消防设计审核验收、消防监督检查、行政     

消防产品现场检查的判定情形

<正>0引言消防产品的质量决定着能否有效预防火灾和在最短时间内扑灭火灾,涉及拯救生命、保护环境、减少财产损失等方面。因此,公安机关消防机构在日常消防监督检查和建设工程消防监督管理工作中如何做好消防产品现场检查,严把消防产品的质量关显得尤为重要。1消防产品的定义消防产品是指专门用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生的产品。根据公安部印发     

港口工程消防设计审核及相关问题探析

消防设计审核是建设工程确保自身消防安全的重要环节。近年来,随着各地港口规模的不断扩大,港口对于当地乃至全国经济有着重大的影响,因此,做好港口建设工程消防设计审核工作,是保证港口职工群众和国家财产安全的第一道防线。本文介绍了消防设计审核现状,并依据相关消防技术规范,结合港口实际情况,重点就港口工程防火间距、消防给水和工艺设施防火等方面进行了探析。     

及时处置火灾，确保奥运期间港口生产安全

烟台港西港区建设是省、市确立的“以港兴市”重大战略的基础建设之一，也是烟台港经济腾飞和跨越发展的重点工程。烟台港西港区开工建设3年多来．烟台港公安局消防支队按照《建筑设计防火规范》、《装卸油品码头防火设计规范》和《建筑工程消防监督审核管理规定》等技术规范要求，严把工程项目的建筑设计消防审核关和工程现场施工安全关。竭力把安全隐患消除在设计和施工当中。消防监督员在跟踪审核的西港区顺岸码头、综合调度楼及附楼、西港区中心变电所、消防通信综合楼、32万立方米油罐区等7项重大工程项目中，提出消防审核意见和建议30余条；参与工程、设备招标选型等5项．有7条意见和建议被有关单位采纳．节约资金20多万元；现场消防安全检查30余次．发现并协助整改安全隐患近40余项，确保了烟台港西港区开发建设中不留下质量安全隐患。     

公安派出所实施消防监督管理要“四到位”

公安派出所实施消防监督管理是贯彻落实公安部《消防监督检查规定》的要求,也是实现提升消防工作社会化水平、提升队伍正规化建设水平、提升防控火灾能力,降低火灾起数、降低伤亡人数、降低财产损失的重要举措。要做好派出所消防监督管工作,要做到“四到位”。     

中国水上消防协会为黑龙江黑瞎子岛建设工程进行消防技术咨询

<正>7月12日,受黑龙江省航务局的委托,中国水上消防协会在黑龙江省扶远县组织召开了"黑龙江黑瞎子岛客运码头建设工程及黑瞎子岛航道主权接管黑龙江航标和航标站房、库房工程"建设工程消防专家咨询会。与会专家在听取建设单位关于"黑瞎子岛两项建设工程"设计内容汇报及实地检查的基础上,根据国家现行消防规范和技术标准,结合国家和黑龙江省关于黑     

筑牢水上消防安全基石的5项举措

<正>江苏南通地处我国沿江、沿海两大经济带交汇点,在369 km的岸线上集造船、海工、石化(LNG)等消防安全重点产业。消防安全任务十分繁重。长江航运公安局南通分局充分发挥专业公安的特点,推行5项举措,从消防监督管理基础着手,筑牢水上消防安全基石,连续5年未发生水上重特大火灾事故,确保了南通水上消防安全形势持续平稳。1.严把建设工程消防设计审核关,从源头上消除火灾隐患。今年以来,对沿江9家单位存在的     

论如何加强长江干线派出所消防监督检查

为了加强消防监督检查工作，规范公安消防机构的消防监督检查行为，保障消防法规的实施，公安部依据《中华人民共和国消防法》（以下简称消防法），制定了《消防监督检查规定》（以下简称“73号令”），公布实施近两年来，各地方依据“73号令”制定了适应本地实际情况的实施细则。交通部公安局依据“73号令”于2005年2月5日制定施行了《港航公安消防监督检查实施细则》（以下简称细则）和《港航系统公安派出所消防监督检查规定》（以下简称规定），细则和规定进一步明确了港航公安消防机构消防监督检查实行消防总队、支队（大、处、科）队和公安派出所分级监督管理。从消防监督检查的程序上、形式上、内容上、受理举报、投诉的查处、重大火灾隐患的确定及处理、消防工作职责、法律文书审批及处罚权限上都作出了明确的规定。     

关于项目档案分类的几点看法

项目档案验收工作的意义在于＂加强国防科技工业固定资产投资项目档案管理,规范档案验收工作,确保项目档案的完整、准确、系统、安全＂。因此,在项目档案验收中,除了对项目归档文件的完整、准确、系统、安全进行全面审核外,对项目档案的全面管理进行相应的考核也是项目档案验收的一项重要内容。     

我在学习新《消防法》中制作一览表

修订后的《中华人民共和国消防法》(以下简称新《消防法》)已于2008年10月28日经第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过,并于2009年5月1日起实施。其配套的《建筑工程消防监督管理规定》(公安部令106号)、《消防监督检查规定》(公安部令第107号)、《火灾事故调查规定》(公安部令第108号)以及相关的法律文书也已陆续出台。     

消防监督执法与火灾调查工作分析

从现阶段社会发展与各类基础设施建设成效上来看,消防监督执法工作的推进效果能够对群众的生命财产安全,带来非常显著的影响,也是社会稳定运转过程中的一项重要工作内容。由此,在推进消防层面的管理工作时,相关部门应当主动对消防监督执法工作与火灾调查工作展开应用,明确其中存在的缺陷并改进,以此来搭建起科学合理的现代化消防监督执法理念,强化执法队伍的建设成效,降低火灾问题的出现概率。     

浅谈消防工作与“执法为民”的关系

消防工作是保卫社会主义现代化建设和人民生命财产安全的一项重要工作。它既是经济和社会发展的重要组成部分，又是经济和杜会发展、人民安居乐业的重要保障条件。做好消防工作，任务艰巨．责任重大。公安消防部门作为《消防法》规定的对辖区内的消防工作实施消防监督     

船坞、码头建造合同纠纷案评析

<正>[提要]1.定做人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确,依照本法第六十一条的规定仍不能确定的,定做人应当在承揽人交付工作成果时支付;工作成果部分交付的,定做人应当相应支付。2.建设工程竣工后,发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的,发包人应当按照约定支付价款,并接收该建设工程。建设工程竣工经     

关于完善水上消防执法依据的几点思考

《中华人民共和国消防法》(下称《消防法》)明确消防工作由国务院领导、地方各级政府负责,除军事设施、矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施、森林、草原的消防工作做特别规定外,国务院公安部门对全国消防工作实施监督管理,县以上各级公安机关对本行政区域消防工作实施监督管理,本级公安机关消防机构负责实施。比较《中华人民共和国消防条例》实施细则规定的"铁路、交通、民航和林业公安机关设立的消防监督机     

首个检验批检查与验收管理规定在工程实践中的探索与研究

近年来,随着建筑工程行业的繁荣发展,施工过程中“低标准、老毛病”和“习惯代替标准”的现象日益严重,这限制了基本建设管理水平的提升。开展首个检验批检查与验收管理规定来源于此。本文用一项具体水运工程实例,详细阐述了首个检验批检查与验收管理规定在工程实践中的应用方式,探索从每个分项首个检验批施工检查与验收工作抓起,逐步改善目前现场施工质量管控现状,保障工程质量向精细化、规范化迈进,并对后续同类工程的施工具有重要的指引和复刻的作用。     

营口港公安局举办专(兼)职消防民警业务培训班

<正>近日,为了进一步提升专(兼)职消防民警的业务工作能力,更好地促进消防监督管理工作的开展,营口港公安局举办了消防专(兼)职民警业务培训班。培训班就就消防监督检查相关法规、消防监     

实施船舶消防监督抽查后的思考

交通部公安局依据《中华人民共和国消防法》和《消防监督检查规定》(公安部73号令),制定了《港航公安机关消防监督检查实施细则》,其中的第九条规定,对重点船舶的消防监督抽查每季度至少组织一次,每季度监督抽查船舶总数不少于消防监督员总数的10倍,除监督抽查外,对消防重点船舶采用其它形式的消防监督检查,每季度检查的船舶数不少于消防监督员的5倍;抽查船舶数应不少于船舶总数的20%;第十一条规定,对其它船舶的消防监督抽查每半年至少组织一次。抽查船舶总数不少于船舶总数的10%。上述规定有效地解决了船舶数量的增加与现有港航公安消防监…     

消防执法中建筑用途变更问题的三个要素

<正>0引言违法变更建筑用途,是消防执法中的常见问题,应当按照《消防法》和《建设工程消防监督管理规定》(公安部119号令,以下简称"119号令")要求进行相关处理。但因涉及面较广,法律法规中存在的不明确、难操作之处,在执行中容易引起歧义,尤其是对于交通公安来说,在此情形的处理中,经常存在违法行为定性模糊、适用法律条